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考試公告
21省試水聘任制公務(wù)員 聘任制將走向常態(tài)化
http://lanrencai.cn       2017-11-28      來源:重慶時(shí)報(bào)
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  原標(biāo)題:逾20省份“試水”聘任制公務(wù)員


  近日,新疆發(fā)布公告,為自治區(qū)地礦局、烏魯木齊高新區(qū)、昌吉農(nóng)科園招聘9名聘任制公務(wù)員。記者發(fā)現(xiàn),僅10月份以來,已有四川德陽、河南開封、山西省、新疆四個(gè)地區(qū)發(fā)布招聘聘任制公務(wù)員的公告。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,全國至少已有21個(gè)省份“試水”聘任制公務(wù)員招聘。


  中辦、國辦不久前印發(fā)《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》,對(duì)聘任制公務(wù)員的招聘、管理、出口等方面進(jìn)一步明確。打破公務(wù)員“鐵飯碗”的聘任制將如何實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化”?


  專業(yè)門檻高是共同特征


  專業(yè)門檻要求高是聘任制公務(wù)員崗位的共性特征。山西省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)辦公室招聘的兩名聘任制公務(wù)員,明確要求有5年以上大數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;新疆地礦局主任工程師崗位要求具備10年以上相關(guān)工作經(jīng)歷,且具有相應(yīng)專業(yè)高級(jí)工程師及以上職稱;河南開封市招聘的地方海事局船舶檢驗(yàn)師,要求具備注冊(cè)驗(yàn)船師(C級(jí)及以上)資格,具有兩年及以上船舶檢驗(yàn)或同類工作經(jīng)驗(yàn)。


  據(jù)了解,目前,我國公務(wù)員有選任制、委任制、聘任制三種類型。聘任制公務(wù)員源于2006年1月1日起施行的公務(wù)員法,其中提出機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。


  2007年,深圳、上海浦東兩地在全國率先開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn),此后試點(diǎn)范圍陸續(xù)擴(kuò)大到北京、江蘇、湖北等地。


  2015年,武漢大學(xué)建筑與土木工程專業(yè)碩士畢業(yè)生朱立偉通過公開招聘成為武漢市首批聘任制公務(wù)員。他在新洲區(qū)陽邏開發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)運(yùn)營主管崗位上,全程參與開發(fā)區(qū)兩個(gè)PPP項(xiàng)目談判、簽約、落地推進(jìn)?!拔沂?015年10月簽約上崗,合同聘期是3年,聘期結(jié)束后可以考慮續(xù)聘,或自由求職?!敝炝フf。


  中國人事科學(xué)研究院原院長吳江說,聘期制是聘任制公務(wù)員與委任制最大的區(qū)別。委任制公務(wù)員只要工作不犯嚴(yán)重錯(cuò)誤,就能一直干到退休,是“鐵飯碗”。“聘任制公務(wù)員聘期一般是1年到5年,聘任到期后就可能不再聘任,若年度考核不稱職就會(huì)被解除聘任合同?!?/p>


  有獵頭開出三倍工資挖人


  聘任制公務(wù)員是否是公務(wù)員隊(duì)伍中的“高薪”群體?記者采訪發(fā)現(xiàn),不同地區(qū)、不同部門聘任制公務(wù)員待遇水平存在較大差異。


  山西省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)辦公室此次招聘公務(wù)員,列出的年薪為30萬到40萬元。新疆維吾爾自治區(qū)地礦局主任工程師崗位年薪為13萬到15萬元,烏魯木齊高新區(qū)招聘的人力資源規(guī)劃師、招商運(yùn)營總監(jiān)、國有資產(chǎn)監(jiān)管專員3個(gè)崗位,年薪均為15萬到25萬元。而武漢市首批公開招聘的聘任制公務(wù)員,給出的年薪為稅前16萬元。當(dāng)?shù)馗刹勘硎?,這個(gè)薪酬水平確實(shí)比一般公務(wù)員要高,但也僅屬于略高于副處級(jí)的水平。


  委任制公務(wù)員的工資水平由職務(wù)和職級(jí)決定,國家與地方都有明確標(biāo)準(zhǔn)。聘任制公務(wù)員的薪酬待遇如何確定?武漢市人社局副局長徐冬先表示,聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議工資制,由招聘單位結(jié)合市場因素和公務(wù)員工資水平綜合考慮。聘任機(jī)關(guān)確定的招聘職位工資額度,需報(bào)同級(jí)人社、財(cái)政部門核定。


  一位基層人社部門負(fù)責(zé)人介紹,有的聘任制公務(wù)員聘期還沒有結(jié)束,就被獵頭公司盯上,開出三倍薪酬水平挖人。“這些既具備操作經(jīng)驗(yàn)又熟悉行政事務(wù)的人才特別受青睞,不少單位擔(dān)心留不住人。”


  走向常態(tài)化需細(xì)化待遇、出口等


  一些受訪人士介紹,新規(guī)的出臺(tái),對(duì)聘任制公務(wù)員的定位、路徑、出口都進(jìn)一步明確。比如,明確達(dá)到聘期滿五年、年度考核均稱職等條件,經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員;縣級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)聘任制公務(wù)員的綜合管理工作,這些意味著今后聘任制公務(wù)員將從試點(diǎn)走向常態(tài)化。


  記者梳理發(fā)現(xiàn),前期“試水”招聘的公務(wù)員,多集中在各地新區(qū)或開發(fā)區(qū),涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、園區(qū)建設(shè)、海事管理、交通物流、信息數(shù)據(jù)等專業(yè)領(lǐng)域。一位聘任制公務(wù)員介紹,這類崗位通常與市場銜接緊密,相應(yīng)的專業(yè)性人才很難從體制內(nèi)直接培養(yǎng)。


  “有些發(fā)達(dá)國家聘任制公務(wù)員占比超過50%。”吳江說,聘任制打破了公務(wù)員職業(yè)的“鐵飯碗”,有助于政府部門從市場中遴選專業(yè)人才,提升綜合管理水平。


  部分基層人社部門負(fù)責(zé)人介紹,國家出臺(tái)的規(guī)定使聘任制公務(wù)員崗位吸引力大幅提升,同時(shí)賦予各級(jí)公務(wù)員管理部門相應(yīng)綜合管理職能。各地將陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,今后聘任制公務(wù)員將更常見,崗位也更多元化。


  據(jù)新華社



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