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考試公告
公務(wù)員工資新消息:6省份基本工資最高漲近3000元
http://lanrencai.cn       2016-12-05      來(lái)源:國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)
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  原標(biāo)題:9省份漲最低工資標(biāo)準(zhǔn)居民收入仍在“上行”道

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  【開(kāi)篇語(yǔ)】


  2016年進(jìn)入最后一個(gè)月。這一年, 是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,一系列涉及民生領(lǐng)域的政策相繼出臺(tái)。從養(yǎng)老金12年連漲,到城鄉(xiāng)醫(yī)保整合;從765萬(wàn)大學(xué)生就業(yè),到最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)。不論是就業(yè)、收入,還是社保、就醫(yī),每一項(xiàng)政策都影響著我們每個(gè)人的生活。


  新京報(bào)推出“民生六問(wèn)”,分六期聚焦民生政策的制定和改革,對(duì)這一年的民生政策進(jìn)行梳理,對(duì)2017年的經(jīng)濟(jì)民生進(jìn)行展望。


  回望這一年,民生政策的調(diào)整和推進(jìn),和眼下我國(guó)的經(jīng)濟(jì)下行壓力密切相關(guān)。同時(shí),很多改革牽涉體制機(jī)制的變革,仍在努力推進(jìn)中。


  對(duì)于未來(lái),多位專(zhuān)家告訴新京報(bào)記者,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn),有關(guān)民生利好的政策將會(huì)更多地出現(xiàn)。


  昨日,北京市海淀區(qū)某街道科員小張向新京報(bào)記者展示了他11月的工資條,他的固定工資從10月份的6184元漲到了11月的6755元。這也是繼去年時(shí)隔九年后國(guó)家首次調(diào)整公務(wù)員工資以來(lái),今年再次對(duì)公務(wù)員工資進(jìn)行調(diào)整。過(guò)去的一年,工資上漲不局限在“公務(wù)員”,企業(yè)員工工資也在上漲,公布工資指導(dǎo)線(xiàn)的17個(gè)省份中,有16個(gè)最低線(xiàn)均為上漲。而也有9個(gè)省份提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)??梢钥闯?,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,居民收入仍在“上行”的通道中。


  1最低工資


  調(diào)整最低工資省份減少 北京小時(shí)最低工資居首


  經(jīng)濟(jì)下行,企業(yè)的壓力和勞動(dòng)者利益的保護(hù),讓最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整出現(xiàn)了分歧。


  新京報(bào)記者梳理已公開(kāi)的政策發(fā)現(xiàn),今年以來(lái),北京、上海、天津、重慶、河北、山東、江蘇、遼寧和海南9個(gè)省份提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。與往年情況相比,今年調(diào)整最低工資的省份個(gè)數(shù)和增長(zhǎng)的幅度都下降了。且廣東省還明確,為企業(yè)減負(fù),凍結(jié)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。


  從最低工資金額看,2016年4月1日起,上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2020元調(diào)整到2190元。調(diào)整后,成為全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的省份。而小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京,為21元。


  2016年1月1日起,重慶第一檔地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1250元調(diào)整為1500元;遼寧第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1300元增加至1530元;江蘇一類(lèi)地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲至1770元。


  此外,山東第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2016年6月1日起提高到1710元;海南省一類(lèi)地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)自2016年5月1日起調(diào)整為1430元。天津自2016年7月1日起,將月最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到1950元。河北于7月1日起將最高檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到1650元。


  從調(diào)整省份數(shù)量看, 2015年達(dá)到24個(gè),2014年有19個(gè)。今年,只有9個(gè)。


  根據(jù)國(guó)家《最低工資規(guī)定》,最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。但黑龍江、吉林兩省已經(jīng)超過(guò)3年未上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。而今年,廣東省也在《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)》中明確規(guī)定,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,2016年、2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫按2015年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并適當(dāng)降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅,原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)赝诔擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)幅度。


  有專(zhuān)家表示,最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于勞動(dòng)者收入可以起到立竿見(jiàn)影的效果,但同時(shí)也會(huì)直接增加企業(yè)成本。


  人社部原副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星今年曾就最低工資標(biāo)準(zhǔn)表示,人工成本上升,中國(guó)勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)不像過(guò)去那么明顯。如果要企業(yè)保持一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),可以適度放緩工資調(diào)整的頻率和漲幅,因此未來(lái)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上漲應(yīng)趨于“保守”。


  不過(guò),也有專(zhuān)家表示,越是經(jīng)濟(jì)下行越要考慮勞動(dòng)者利益。北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文認(rèn)為,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要目的是保障勞動(dòng)者利益。在經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中,既要考慮資方的利益,也要考慮勞動(dòng)者利益。


  中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍則表示,“物價(jià)在上漲,消費(fèi)水平在上升,最低工資標(biāo)準(zhǔn)如果長(zhǎng)期不調(diào)整就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力流失,將進(jìn)一步影響發(fā)展。”


  2 企業(yè)工資


  17省份公布指導(dǎo)線(xiàn) 多地標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下滑


  除了最低工資標(biāo)準(zhǔn),與勞動(dòng)者收入有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還有一條“企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)”。


  這條“線(xiàn)”如何發(fā)揮作用?北京市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo),向企業(yè)發(fā)布的年度職工工資增長(zhǎng)建議。其主要作用是為企業(yè)與職工開(kāi)展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長(zhǎng)水平提供參考依據(jù)。


  截至記者發(fā)稿,全國(guó)至少有北京、上海、山東、山西、內(nèi)蒙古、天津、新疆、四川、云南、陜西、江西、河北、寧夏、甘肅、廣西、貴州、吉林等17省份公布了企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)。


  那么,在這條“指導(dǎo)線(xiàn)”的建議下,各地企業(yè)至少可以漲多少工資?盤(pán)點(diǎn)各地企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的“下線(xiàn)”,記者發(fā)現(xiàn),北京、上海、山西、甘肅、貴州為4%;河北、陜西、天津、四川、云南、新疆、江西、廣西、山東、內(nèi)蒙古、吉林為3%。而寧夏的下線(xiàn)為“零增長(zhǎng)”。


  相比往年的工資指導(dǎo)線(xiàn),多地今年有不同程度的下調(diào)。如,北京市的基準(zhǔn)線(xiàn)由2015年的10.5%降至9%,上線(xiàn)也由16%降至15%;山東的基準(zhǔn)線(xiàn)從2015年的10%降為8%,上線(xiàn)從18%降為13%,下線(xiàn)由4%降為3%。


  為什么一些地區(qū)企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)會(huì)下調(diào)?云南省表示,云南省企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展壓力較大的狀況仍將持續(xù),適當(dāng)下調(diào)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線(xiàn),符合云南省企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)際狀況。廣西人社廳則表示,企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)下降,并非意味著工資進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng),只是工資漲幅較以往有所減小。


  中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馮喜良向新京報(bào)記者表示,受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,各省份的工資指導(dǎo)線(xiàn)有所下調(diào),但幅度不算太大。反映出我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,增速放緩的現(xiàn)象??傮w來(lái)說(shuō),工資還是在穩(wěn)步上升的,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之后,工資的增速可以再調(diào)上來(lái)。


  3 公務(wù)員工資


  6省份公務(wù)員漲工資基本工資最高漲近3000


  “11月工資已不同,而且人事部門(mén)告訴我們,工資調(diào)整從7月起實(shí)施,現(xiàn)在也會(huì)按調(diào)整后的水平補(bǔ)發(fā)從7月之后的工資?!北本┦幸桓笨萍?jí)公務(wù)員小吳昨日告訴記者,他的工資已從10月的6900多元漲至了11月的8600多元,整體漲了1600多元。


  不過(guò),小吳告訴記者,11月份有補(bǔ)發(fā)7月來(lái)上調(diào)而未發(fā)的工資1200元,因此前后上漲的額度在1000元以?xún)?nèi)。此外,小吳也告訴記者,實(shí)際拿到手的工資并不是8600元,還要扣除近900元的醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)。


  記者從北京市海淀區(qū)某街道辦事處人事部門(mén)了解到,該單位包括科員到處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi),此次工資調(diào)整的平均漲幅在600元到800元左右。


  公務(wù)員工資調(diào)整一直受到關(guān)注。去年,我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌和工資調(diào)整,這也是我國(guó)公務(wù)員工資9年未漲后,首次調(diào)整公務(wù)員工資。記者日前了解到,至少有北京、湖南、內(nèi)蒙古、福建、河北、山西6個(gè)省份已經(jīng)完成了公務(wù)員工資調(diào)整。


  這6個(gè)省份的調(diào)整方案都已明確:公務(wù)員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每月510元至5250元分別提高到每月585元至7835元;級(jí)別工資,各級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每月810元至6135元分別提高到每月1020元至6496元。


  人社部相關(guān)司室工作人員向新京報(bào)記者透露,這一標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的。人社部和財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》的文件,各地根據(jù)實(shí)際情況按照方案的要求落實(shí)。


  人社部相關(guān)專(zhuān)家告訴新京報(bào)記者,根據(jù)這些年對(duì)全國(guó)各地公務(wù)員工資的調(diào)查,縣級(jí)以下公務(wù)員的工資水平確實(shí)比較低;而在大城市,基層公務(wù)員的工資水平也有較大提升的空間。


  記者了解到,今年我國(guó)調(diào)整公務(wù)員工資的基本原則一方面要提高基本工資占比,另一方面要凍結(jié)津貼補(bǔ)貼工資增長(zhǎng)。


  生活性補(bǔ)貼和工作性津貼是我國(guó)公務(wù)員工資福利制度中明確的兩類(lèi)津貼補(bǔ)貼。


  小張是北京市海淀區(qū)某街道辦的科員,從畢業(yè)到工作已經(jīng)6年了。去年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌上調(diào)了工資100元左右。這一次,他的基本工資(級(jí)別工資和職務(wù)工資)從10月的1066元和600元漲到了1315元和715元,上漲了364元,不過(guò)扣除生活性補(bǔ)貼和工作性津貼下調(diào)的165元,他的工資上漲了199元。


  “這一次北京市一項(xiàng)調(diào)幅比較大的補(bǔ)貼是通訊工具補(bǔ)貼,從原來(lái)的30元漲到了300元?!毙埜嬖V記者,實(shí)際到手的工資從10月的4200多塊漲到了11月的將近5000元,上漲了約700元。


  在談到公務(wù)員工資調(diào)整問(wèn)題時(shí),人社部原副部長(zhǎng)何憲在今年兩會(huì)時(shí)就表示,由于長(zhǎng)期以來(lái)工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái),在相當(dāng)多的年份,工資增長(zhǎng)靠的是津貼補(bǔ)貼。這很不合理?!拔覀冋J(rèn)為基本工資應(yīng)該占到60%至70%比較合適。”


  4 事業(yè)單位工資


  中小學(xué)老師基本工資漲10%


  除了公務(wù)員外,這次工資調(diào)整也涉及事業(yè)單位工作人員。


  湖南省明確從2016年7月1日起,調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)將部分績(jī)效工資納入基本工資。事業(yè)單位工作人員的基本工資包括崗位工資和薪級(jí)工資。調(diào)整的多省份明確,部分績(jī)效工資納入基本工資后,績(jī)效工資水平相應(yīng)減少。


  湖南省、河北省明確的調(diào)整方案顯示:專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位工資由現(xiàn)行的每月1150元至3810元分別提高到每月1390元至4850元,薪級(jí)工資由現(xiàn)行的每月170元至5795元分別提高到每月215元至6355元;工人的崗位工資由現(xiàn)行的每月1130元至1640元分別提高到每月1360元至2010元,薪級(jí)工資由現(xiàn)行的每月150元至1855元分別提高到每月185元至2047元。


  湖南省還明確,適當(dāng)提高直接從畢業(yè)生中錄用的事業(yè)單位工作人員見(jiàn)習(xí)期和初期工資標(biāo)準(zhǔn)。其中,大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生每月1500元,大學(xué)本科畢業(yè)生每月1610元,獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為6年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月1755元,獲得碩士學(xué)位的研究生每月1960元,獲得博士學(xué)位的研究生每月2165元。


  湖南省、山西省都明確提出,中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。


  5 農(nóng)民工工資


  農(nóng)民工工資或保持10%增速


  回顧“十二五”,我們見(jiàn)證了農(nóng)民工工資上漲,而很多農(nóng)民工仍在經(jīng)歷討薪的艱難。


  人社部勞動(dòng)工資研究所2016年發(fā)布的農(nóng)民工薪酬課題報(bào)告顯示,十二五期間,農(nóng)民工月平均收入年均增長(zhǎng)了12.7%,從2010年的1690元漲至2015年的3359元。


  報(bào)告顯示,2011年農(nóng)民工月均收入2049元,同比增長(zhǎng)21.2%,如此高的增幅格外引人關(guān)注。此后幾年,趨于平穩(wěn)。2012年至2015年漲幅分別為11.8%、13.9%、9.8%和7.2%。


  月平均收入年均增速12.7%,遠(yuǎn)超“十二五”期間GDP的增幅。但值得注意的是,報(bào)告認(rèn)為,2008年前,我國(guó)農(nóng)民工工資在一直低位徘徊,珠三角等地曾出現(xiàn)過(guò)10年間月均工資只漲了68元的狀況。因此,過(guò)去幾年工資快速上漲,其實(shí)一定程度上是“補(bǔ)漲”。


  “我國(guó)勞動(dòng)力工資成本仍顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)民工工資仍有望保持10%的年均增幅?!?/p>


  農(nóng)民工發(fā)工資問(wèn)題也不能忽視。尤其是在工程建設(shè)領(lǐng)域,工資最容易被拖欠。


  今年年初,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》中,明確提出,在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度。


  在12月1日人社部召開(kāi)的2017年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會(huì)上,人社部部長(zhǎng)尹蔚民要求,加大對(duì)欠薪違法行為的處罰力度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的工資報(bào)酬權(quán)益。



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