原標(biāo)題:公務(wù)員面試全程記錄是陽光公考的關(guān)鍵
面試環(huán)節(jié)容易成為利益尋租的切口并被暗箱操作,而且不會(huì)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。即便考生有所懷疑,但由于沒有其他佐證資料,也無法進(jìn)行有效的評(píng)判。
中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、國家公務(wù)員局日前印發(fā)《公務(wù)員錄用面試組織管理辦法(試行)》。辦法提出,面試室應(yīng)當(dāng)配備錄像或錄音設(shè)備,對(duì)面試過程全程記錄(12月21日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)。
公平是公考的生命,也是制度存續(xù)的基礎(chǔ)。若沒有公平與正義的實(shí)現(xiàn),那么公考就失去了其存在的意義,不但污染了公考的水面,而且污染了水源。公平 是公務(wù)員考試的最高追求,而實(shí)現(xiàn)公平則離不開公開、透明的考試環(huán)境。盡管近年來公務(wù)員考試的社會(huì)滿意度在不斷提升,但依然出現(xiàn)了“量身定做”“蘿卜招聘” 等現(xiàn)象。其間一些案例還比較典型,極大地?fù)p害了公考的社會(huì)形象。
在既有的公考程序設(shè)計(jì)中,筆試、體檢和政審環(huán)節(jié)的公平性,都能得到很好的保證。筆試由于采取的是答題卡答題和機(jī)器閱題,可以做手腳的機(jī)會(huì)并不 多;體檢也因?yàn)橛袕?fù)檢的把關(guān),能減少作假的可能性,并降低其風(fēng)險(xiǎn);至于政審環(huán)節(jié),只要考生沒有違法犯罪的記錄,或者有其他符合法定條件的其他行為,基本上 都不會(huì)存在太大的問題。只有面試環(huán)節(jié)由于不公開,再加上人為因素較多,容易暗箱操作和“量身定做”,再加上沒有進(jìn)行錄像和錄音的強(qiáng)制性要求,不僅無法進(jìn)行 比較鑒別,而且不能拿到可以查詢的依據(jù),因而既不利于外部監(jiān)督,也不利于考生的自我維權(quán),存在較大的天然短板。
正因?yàn)槿绱?,面試環(huán)節(jié)容易成為利益尋租的切口并被暗箱操作,而且風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。即便考生有所懷疑,但由于沒有其他佐證資料,也無法進(jìn)行有效的評(píng) 判,往往“啞巴吃黃連——有苦說不出”;而在外界看來,明明知道有些考生的分?jǐn)?shù)太高不正常,卻無法進(jìn)行查實(shí)。公考是替國家選拔人才的主要途徑,其公平性必 須得到保證,面試環(huán)節(jié)存在的這種不足,理應(yīng)通過制度的安排得到解決。
為了提高面試的透明度,很多地方在面試的過程中,采取了更加開放的態(tài)度。比如2012年,浙江省寧波市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布消息,2012 年考試錄用公務(wù)員面試要實(shí)施旁聽,市民可網(wǎng)上報(bào)名。再比如2013年,湖北省司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)獄人民警察招錄工作的面試過程中,采取了全媒體直播的方式,考 場里,考生面前坐著的是7位考官;考場外,卻有著20萬網(wǎng)友圍觀,這一首創(chuàng)之舉獲得了線上線下的一致叫好。其他地方的嘗試也大同小異,不過由于缺乏統(tǒng)一要 求,使得這些舉措存在很大的不確定性和隨意性,亟待由自選動(dòng)作升級(jí)成統(tǒng)一動(dòng)作。
陽光是最好的防腐劑,公開是實(shí)現(xiàn)“陽光公考”的最佳路徑。實(shí)現(xiàn)面試的全程記錄之后,也就意味著解決了無據(jù)可查的先天不足,并為責(zé)權(quán)利掛鉤創(chuàng)造了 條件。若再輔以責(zé)任倒查機(jī)制,既可以為考生維權(quán)創(chuàng)造條件,也可以為社會(huì)監(jiān)督提供素材,更能為紀(jì)檢監(jiān)察部門提供佐證。面試全程記錄是“陽光公考”的關(guān)鍵一 招,通過出臺(tái)制度的方式強(qiáng)調(diào)程序正義,解決了公考過程中“最后的短板”,若能再將整個(gè)過程通過播或者旁聽的方式,進(jìn)行廣而告之,那么面試環(huán)節(jié)優(yōu)化之后的公 考,在公平性上必然成色十足。