6月29日，學寶教育公務(wù)員考試申論研究室推薦的申論范文以“民為邦本 本固邦寧”為題。公考通網(wǎng)校（公務(wù)員考試視頻課程網(wǎng)校）認為，多看范文比申論萬能模板要有用得多。下面這篇文章考生可參考：

　　民為邦本 本固邦寧

　　——城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅持以人為本

　　城鎮(zhèn)化水平是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展程度的標志，代表著一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著的成績，城市功能明顯增強。然而隨著工業(yè)社會以及現(xiàn)代化的發(fā)展，一些地區(qū)出現(xiàn)了忽視人性化規(guī)劃的不科學城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)象。致使越來越多的“城市病”出現(xiàn)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)布局不合理，功能定位不清，低水平重復(fù)建設(shè)，資源浪費。因此，為了人們能夠生活的更好在城市，城市化建設(shè)要堅持以人為本。

　　城市建設(shè)要改革完善發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會提出,實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,全面系統(tǒng)深刻地回答了實現(xiàn)什么樣發(fā)展、怎樣發(fā)展這一重大時代課題。當前我國一直致力于新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在重點城市建設(shè)等相關(guān)方面成效顯著,并制定了一系列城鎮(zhèn)化建設(shè)制度。然而在傳統(tǒng)發(fā)展理念的制約下,客觀上增加了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的瓶頸。因此，必須要改革完善發(fā)展理念，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　城市建設(shè)要改革完善發(fā)展規(guī)劃。近年來，以“塑造都市新形象”為目標的大城市規(guī)劃依舊是多地發(fā)展規(guī)劃的路徑，讓很多城市套上了金絲玉縷的華裳。但與此同時，各類“城市病”也紛紛開始了是對于城市的“調(diào)戲”。出現(xiàn)這種尷尬局面的原因是多方面的，但是最根本的在于一些地區(qū)出現(xiàn)了先建設(shè)、后規(guī)劃或邊建設(shè)、邊規(guī)劃，建設(shè)牽著規(guī)劃走的不科學現(xiàn)象。因此，要走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　城市建設(shè)要改革完善管理體制。城市管理通常就是指市政管理，即與城市規(guī)劃、城市建設(shè)及城市運行相關(guān)聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)的管理。隨著城市系統(tǒng)的日趨復(fù)雜，現(xiàn)代城市運行及其管理日益表現(xiàn)出相互交錯滲透、非勻質(zhì)、非線形、非定常性復(fù)雜巨系統(tǒng)特性。以強調(diào)分解和簡化的還原論，將城市系統(tǒng)分割成若干子系統(tǒng)，以專業(yè)運行部門為基本單位強化專業(yè)的運行管理方式已經(jīng)越來越不能適應(yīng)時代的發(fā)展。因此，完善城市管理體制迫在眉睫，要理順管理體制，加強執(zhí)法保障。

　　以人為本的城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個人幸福生活的來源，是一個國家發(fā)展前進的體現(xiàn);是一個社會文明進步的標志。所以在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的今天，必須改革完善城市發(fā)展理念、規(guī)劃和管理體制，也要樹立正確的政績觀，使城市建設(shè)既重“里子”，也重“面子”。只有這樣我們才能塑造良好的城市名片，才能打造良心城市，才能讓人們在城市生活的更好。

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