除極少數(shù)超大城市外,全面放開高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國(guó)人員等落戶限制,這是推進(jìn)居住證制度落實(shí)的政策驅(qū)動(dòng)力,也是2016年開年國(guó)務(wù)院發(fā)出的一道新號(hào)令。也就是說(shuō),除了北上廣等超大城市外,全國(guó)范圍內(nèi)的各個(gè)城市都將納入全面放開落戶限制的范疇,并且沒(méi)有任何附加條件。應(yīng)該說(shuō),全面放開落戶限制,與全面放開二胎政策一樣,都是具有現(xiàn)實(shí)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的重大決策,都是公眾翹首以待的政策,相信隨著全面放開落戶限制的實(shí)施和推進(jìn),我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、人口布局、人口經(jīng)濟(jì)等方面都將產(chǎn)生巨大的變化,并且迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然,全面放開落戶限制,也不是一件簡(jiǎn)單的事情,其中還有許多的工作要做,筆者以為,各地在推進(jìn)中還需跨越好三道門檻:

　　首先是跨越理念門檻。即一些城市要克服當(dāng)前存在的排外情緒,善待要求落戶的外來(lái)人口。隨著我國(guó)人口流動(dòng)性的不斷加大,“人戶分離”已是正?，F(xiàn)象。很多人都離開了出生地、祖籍地,到其他城市工作,而這些人用過(guò)去的話講就是“外省人”“外地人”,這些人如何在工作生活的地方落戶還需要所在城市有更加開明的政策保障;

　　其次是跨越職業(yè)門檻。比如,是允許有固定工作和收入的人落戶,還是無(wú)固定工作但長(zhǎng)期在城市居住生活的人都能落戶?落戶政策是面向黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的人,還是包括私企、民企工作的人等也需要更加清晰的政策并且確保公開和透明。

　　再有就是跨越消費(fèi)門檻。落戶的前提是要有“戶”,即傳統(tǒng)的說(shuō)法要有住房,沒(méi)有住房落戶到哪里?總不能落到大街上?對(duì)于有能力買房的人和一些靠租房居住的群體,如何界定和落戶也需要更加完備的規(guī)則和要求。

　　總之,全面放開落戶限制是一項(xiàng)利國(guó)利民的好政策,要把這項(xiàng)好政策落到實(shí)處、落到居民的心坎上,還需要各個(gè)城市盡快拿出方案和實(shí)施細(xì)則,尤其是要把可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情形考慮充分,防止在推進(jìn)落戶過(guò)程中出現(xiàn)先天不足的情況。此外,各地在實(shí)施和推進(jìn)全面放開落戶限制政策過(guò)程中,還要加大宣傳力度,要讓公眾知曉落戶所需的各種手續(xù)和辦事程序,包括是不是可以開展網(wǎng)上申請(qǐng)、上門服務(wù),以及政策解答等等一系列事項(xiàng)都要做實(shí)、做細(xì)、做活,讓申請(qǐng)落戶者倍感溫暖和方便。如今,國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)出全面放開落戶限制的號(hào)令,只待各個(gè)城市跟進(jìn)。筆者希望各個(gè)城市能夠克服各種消極思想,拿出誠(chéng)意來(lái),拿出方案來(lái),盡快讓那些游離于城市之外的人有一個(gè)安身之地、有一個(gè)真正的城市名分。