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申論范文
2016年山東公務(wù)員考試申論范文:以良法行善治
http://lanrencai.cn       2015-12-11      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  以良法行善治(論點(diǎn)明確)


  法律是治國之重器,良法是善治之前提。依法治國,所依的當(dāng)然應(yīng)該是良法。何謂良法?首先內(nèi)容上要具正義性,即法律必須保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利,體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平等基本精神,要反映人民意志、得到人民擁護(hù)。其次形式上,良法必須具備普遍性、明確性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、可行性、公開性等特點(diǎn),否則,即使法律內(nèi)容有正義性,也不能稱為良法。(開頭開門見山指出何謂良法,主題突出,印象深刻)


  對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在的一些法律法規(guī)并不完全符合要求。比如,最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“跨區(qū)買鹽受罰”事件,就是此方面的一個(gè)新鮮案例。執(zhí)法人員對(duì)餐館老板處以罰款,所依據(jù)的是當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的鹽業(yè)管理?xiàng)l例中的有關(guān)規(guī)定:飲食加工用鹽單位、營業(yè)性飯店以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的集體食堂,必須從當(dāng)?shù)厥雏}經(jīng)營單位購買食鹽。這樣的法律,違背公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)原則,在內(nèi)容上不具有正義性,就不能說是良法。(舉實(shí)例當(dāng)前存在的問題,指出良法的必要性)


  還有一些法律法規(guī)難以實(shí)施,比如“?;丶铱纯础比敕?。本來,在我們這樣一個(gè)以孝道為傳統(tǒng)的國度里,要求子女?;丶铱纯?,那是太應(yīng)該不過的事情,但若寫到法律法規(guī)里就可能成問題。且不論有的子女確實(shí)是有心無力,就說那沒有孝心的,有時(shí)間、有能力也不愿回家陪父母,怎么辦?道德譴責(zé)可以,拿這樣的法律法規(guī)治他的罪卻很難,因?yàn)槌;丶铱纯催@個(gè)“?!弊趾觳磺?,是一周一月,還是一年半載?(貼近生活,更有說服性、針對(duì)性)


  習(xí)近平總書記指出了立法領(lǐng)域存在的一些突出問題,比如,有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠,解決實(shí)際問題有效性不足,針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)……還有就是立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出,有的立法實(shí)際上成了一種利益博弈,不是久拖不決,就是制定的法律法規(guī)不大管用,一些地方利用法規(guī)實(shí)行地方保護(hù)主義,對(duì)全國形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙,損害國家法治統(tǒng)一。(用領(lǐng)導(dǎo)人講話論證,更具說服力)


  法律制定出來就是要實(shí)施的,法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。如果出臺(tái)的法律法規(guī),實(shí)施了反而結(jié)果更糟,或是想實(shí)施無從著手,就可能導(dǎo)致一些人不把法律當(dāng)回事,認(rèn)為法律可守的守,不可守的則不守。顯然,這種“選擇性守法”不利于全社會(huì)法治觀念的養(yǎng)成。(說理論證,言簡意賅值得學(xué)員借鑒)


  四中全會(huì)提出,要通過推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。未來我國將建立由全國人大相關(guān)專門委員會(huì)、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度;增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例;依法建立健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問制度,努力提升立法的科學(xué)性、專業(yè)性。同時(shí)創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議,使法律更符合人民的意愿。(指出對(duì)策使法律更加健全)


  期待這些舉措能廣立良法,為全面推進(jìn)依法治國提供有力支撐。(回扣主題)



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