逐步推進流動人口子女“學(xué)有所教”

　　教育公平是當(dāng)前教育領(lǐng)域的焦點問題，其中城市流動人口子女教育權(quán)利的不平等問題．尤為社會各界所關(guān)注。十七大報告明確指出：教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，必須保障進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。各級政府是實施義務(wù)教育、提供教育公共產(chǎn)品的責(zé)任主體，要解決流動人口子女的教育問題．必須強化政府責(zé)任，落實黨和國家“努力實現(xiàn)教育平等，維護社會公平”的有關(guān)方針政策．逐步推進流動人口子女“學(xué)有所教”。

　　推進流動人口子女“學(xué)有所教”，是我國社會和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來，我國流動人口規(guī)模不斷膨脹，并呈現(xiàn)出“家庭化”的趨勢。有了家、有了孩子就有教育需求。而流動人口子女接受教育卻遭遇種種障礙：首先是戶籍制度的壁壘。由于我國居民的戶籍與教育等社會福利相聯(lián)系，流動人口子女沒有戶籍就難以在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)，這成為流動人口子女平等接受教育的最大障礙。其次是教育資源的“瓶頸”。城市人口密集，教育資源有限．難以承受外來流動人口子女的就學(xué)壓力。最后是地方利益的門檻。出于地方利益考慮．流入地政府和公辦學(xué)校往往優(yōu)先保證本地居民子女的教育需求，對外來流動人口子女接受義務(wù)教育設(shè)置門檻，將無力負擔(dān)高昂學(xué)費的農(nóng)民工子弟拒之門外，使國家的有關(guān)政策很難得到真正落實。流動人口子女的教育問題，關(guān)系到千千萬萬家庭的幸福。關(guān)系到教育公平，關(guān)系到社會的和諧、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)教育平等。進而推動社會在和諧氛圍中持續(xù)進步。就必須妥善解決流動人口子女的教育問題。

　　逐步推進流動人口子女“學(xué)有所教”．是當(dāng)前我國的現(xiàn)實選擇。在社會管理制度難以突破的條件下，各地方政府立足當(dāng)?shù)貙嶋H。采取穩(wěn)妥的方式逐步推進流動人口子女“學(xué)有所教”是最現(xiàn)實的選擇。這不外兩條路：一是依托公辦學(xué)校，二是扶持民辦學(xué)校。《義務(wù)教育法》和有關(guān)文件規(guī)定，解決流動人口子女教育要“以流入地為主、以公辦學(xué)校為主”。武漢市的經(jīng)驗表明。只要政府有足夠的決心、采取得力的措施，就一定能把國家的法律和政策落實到位。具備條件的城市政府應(yīng)借鑒武漢市做法，保證足夠的財政補貼。對流動人口子女接受義務(wù)教育一視同仁．納入公辦學(xué)校就讀。不具備條件的地方，應(yīng)引導(dǎo)、支持民辦流動人口子女學(xué)校的發(fā)展，給予一定數(shù)額的財政補貼，保證校舍、體育和衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施達標(biāo)的需要．并對經(jīng)濟困難的流動人口子女就學(xué)給予資助。同時，教育部門要加強對民辦學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)其使用統(tǒng)一教材和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立穩(wěn)定的師資隊伍，提高教學(xué)和管理水平．走規(guī)范化發(fā)展道路，更好地滿足流動人口子女的教育需要。

　　流動人口及其子女是社會平等的一員．但要實現(xiàn)這一群體真正與社會其他成員平等還“任重而道遠”。實現(xiàn)社會平等必須從實現(xiàn)教育平等做起。各級政府要把解決流動人口子女教育問題作為促進社會公平的一項基礎(chǔ)性工作，以此為突破口，促進流動人口群體平等融入社會．進而推動社會的持續(xù)發(fā)展。