近日,中國(guó)浦東干部學(xué)院課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前“為官不為”成因復(fù)雜,可概括為:“不敢干”、“不愿干”和“不會(huì)干”三種。
“不敢干”。當(dāng)前,有的干部面對(duì)全面深化改革的艱巨任務(wù),面對(duì)破解“老大難”“硬骨頭”的重重挑戰(zhàn),面對(duì)時(shí)刻高懸的反腐問責(zé)利劍,有畏難情緒,怕闖紅線、怕挨批評(píng)、怕丟官帽,寧可不做、不愿做錯(cuò),多一事不如少一事,打打“太極推手”最保險(xiǎn)。
“不愿干”。有的干部苦于職責(zé)權(quán)限劃分不清,憤于本地本單位的用人風(fēng)氣和用人導(dǎo)向不正,對(duì)努力未被充分認(rèn)可感到失望,對(duì)崗位、職級(jí)安排不滿,消極怠工。有的干部發(fā)展遭遇“天花板”,自感升遷無望,奮斗精神衰減,甚至要求提前退休。
“不會(huì)干”。有的干部能力跟不上新形勢(shì)需要,慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事,面對(duì)新情況新問題束手無策,出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌。
病因查明了,就應(yīng)辨證施治、對(duì)癥下藥。
破“不敢干”要用“推”字訣。首先,要嚴(yán)格考核、嚴(yán)明紀(jì)律,形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人風(fēng)氣。通過一整套制度安排,真正把忠誠、干凈、肯擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑闷饋?,把想干事、能干事、干成事的干部用起來,推著那些“穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”的“太平官”急起來、動(dòng)起來、忙起來。其次,要建立合理的容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)于在一線辛苦打拼干事的干部來說,最需要的不是成功時(shí)的鮮花和掌聲,而是失敗時(shí)的寬容和支持。允許犯了錯(cuò)誤的干部改過重來,不能“一棍子打死”。
破“不愿干”要用“疏”字訣。要看到,一些干部不是沒有事業(yè)心、責(zé)任感,而是因?yàn)椴还默F(xiàn)象傷了心、泄了氣。這提醒我們,要深化干部人事制度改革,真正樹立正確的用人導(dǎo)向,建立公平合理的考評(píng)考核體系,營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,讓干部能夠心情舒暢地干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí),注意發(fā)揮制度的正向激勵(lì)作用,建立公務(wù)人員正常工資增長(zhǎng)機(jī)制和福利保障機(jī)制,把干部的工作實(shí)績(jī)和職務(wù)升遷緊密聯(lián)系起來,用好基層公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度,樹立重基層、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)導(dǎo)向。
破“不會(huì)干”要用“幫”字訣。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,各種新情況新問題新挑戰(zhàn)層出不窮,誰都沒有現(xiàn)成的辦法,誰都不是“萬事通”,只有向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向書本學(xué),在工作中不斷摸索。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有敢干事、不怕事的勇氣,更要有會(huì)做事、做成事的本領(lǐng),要以身作則、以上率下,不僅教發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路,還要教思想方法和工作方法。