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公考時評:讓公務(wù)員 先休假起來非壞事
http://lanrencai.cn       2015-08-11      來源:長江日報
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  根據(jù)媒體近日報道,在一些地方,帶薪休假已經(jīng)開始趨于“強制性”,擬將休假情況與單位、個人的考核、評優(yōu)等掛鉤。馬上就有人以為天要塌下來了,有的斷言強制休假違法了,有的質(zhì)問“強制公務(wù)員休假,其他單位怎么辦”。


  其中最引起某些人興趣的,似乎是一種隱含“道德悖論”的規(guī)定。廣西總工會要求將年休假工作落實情況納入評優(yōu)評先條件,在開展評選勞動模范和先進工作者、五一勞動獎?wù)?、五一勞動獎狀、強?yōu)企業(yè)等評優(yōu)評先活動時,嚴(yán)格審核年休假的落實情況,對不執(zhí)行年休假的企業(yè),一律不予通過。一些人顯然是認(rèn)為,不休假,意味著堅持上班勞動,這樣的人評不上勞模,未免太滑稽了。


  其實一點都不滑稽,相反,廣西總工會的規(guī)定太有必要了。勤勞的人當(dāng)勞模,合乎勞模稱號的本義;但如果說勞模意味著放棄休假的權(quán)利,這就實在是矯枉過正了。會休息的人才會工作。勞模雖然是一種榮譽,但不應(yīng)當(dāng)以犧牲權(quán)利為前提。在主張和享受合法權(quán)利的情況下,勞動者仍然可以表現(xiàn)卓異、作出貢獻,成為勞模。如果用人單位不能落實勞動者休假的權(quán)利,模范地勞動又到底是為了什么?


  反對“強制休假”者的一個重磅理由,是“強制休假”不合法。因為國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》第五條明確規(guī)定:“確因工作需要不能安排職工休年假的,經(jīng)職工本人同意,可以不安排職工休年假?!?/p>


  這條規(guī)定是針對用人單位的,實際上是給了用人單位靈活處置職工休假權(quán)的權(quán)利,但它是有條件的,即“確因工作需要”。但標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?“確因工作需要”是一種非常含糊其辭的說法,周末要陪領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)所以周末要加班,但此類形式主義的活動本身純屬浪費公共資源?,F(xiàn)在政府下發(fā)文件,要確保機關(guān)事業(yè)單位職工休假,意味著他們自認(rèn)為不存在不休假的“工作需要”,則轉(zhuǎn)向強制職工休假,何違法之有?


  很多人對機關(guān)事業(yè)單位強制職工休假耿耿于懷,覺得不公平,我們不妨稱之為一種“權(quán)利平均主義”,實際上是不承認(rèn)權(quán)利和自由發(fā)展的不均衡性。因為有窮人沒有享受到“免于饑餓的自由”,所以全世界的人都得陪著窮人挨餓?因為個別群體在打官司方面處于弱勢,所以中國干脆放棄在法治上的努力?如果公務(wù)員的休假權(quán)被踐踏,政府維護普通人休假權(quán)的意識肯定更加淡漠,采取行動的可能性也會大打折扣。相反,如果他們休假的權(quán)利得到有效保障,在保障普通人的休假權(quán)方面,他們將面臨切實的道德壓力和政治壓力。


  回顧人類歷史,發(fā)展、文明、進步從來不是均衡取得進展的,即如中國的改革開放,鄧小平提出“讓一部分人先富起來,走共同富裕的道路”,結(jié)果三十年過去,分享發(fā)展成果的人越來越多。要求公務(wù)員先幫普通民眾落實休假權(quán),再來安排自己休假,是一種虛妄的公平正義觀念。從策略上看,堪稱很傻很天真。



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