為進一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務員考試網(wǎng)（lanrencai.cn）特別推薦申論熱點解讀之“農(nóng)村電商”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　[背景鏈接]

　　農(nóng)村電子商務是信息化時代推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出，大力建設具有廣泛性的促進農(nóng)村電子商務發(fā)展的基礎設施，鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實施電子商務進農(nóng)村綜合示范，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。

　　發(fā)展農(nóng)村電子商務，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，對助力鄉(xiāng)村振興和精準扶貧，推動農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收致富、帶動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)等，都具有重大現(xiàn)實意義。近年來，我國農(nóng)村電商發(fā)展迅猛，商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國農(nóng)村實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額12448.8億元，同比增長39.1%。截至2017年底，農(nóng)村網(wǎng)店達到985.6萬家，較2016年增加169.3萬家，同比增長20.7%，帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。商務部數(shù)據(jù)還顯示，2017年農(nóng)村實物類產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額7826.6億元，同比增長35.1%，占農(nóng)村網(wǎng)絡零售總額的62.9%。其中，服裝鞋包、家裝家飾、食品保健位居前三位，分別達到1600.3億元、1129.5億元、1031億元，同比分別增長30.5%、6.4%和61%。

　　[重要意義]

　　電子商務為農(nóng)產(chǎn)品銷售開辟了“直通車”。長期以來，“買難賣難”是困擾農(nóng)民的老大難問題。常常一邊是許多有機綠色蔬菜瓜果爛在地里沒人收賣不出，一邊是新鮮優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品市民買不起買不到。通過發(fā)展電子商務，壓縮流通中間環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)銷直接聯(lián)通對接，就為農(nóng)產(chǎn)品打開了便捷銷路。農(nóng)民在家動動手指就可以在網(wǎng)上趕集，實現(xiàn)“賣全國、買全國”，使小農(nóng)戶可以低成本地對接大市場，并融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過構建暢通、安全、高效的農(nóng)產(chǎn)品電商銷售渠道，也有助于培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

　　電子商務為農(nóng)業(yè)轉型升級提供了“加速器”。通過發(fā)展電子商務，將供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代經(jīng)營管理理念融入農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向以市場為導向、以消費為中心轉變，向優(yōu)質高效、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本轉變。在電子商務推動下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與現(xiàn)代信息技術深度融合，農(nóng)民不再局限于“鋤頭+鐮刀”悶頭搞生產(chǎn)，還通過“鍵盤+鼠標”主動找市場，并根據(jù)市場反饋不斷調整農(nóng)業(yè)種植結構和優(yōu)化生產(chǎn)布局，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化，并延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。同時，農(nóng)村電子商務的蓬勃發(fā)展，還會加速互聯(lián)網(wǎng)意識和現(xiàn)代文明向農(nóng)村滲透，使農(nóng)村居民的消費習慣、生活方式以及思維觀念發(fā)生深刻變革，從而促進鄉(xiāng)風文明，推動農(nóng)村更快融入現(xiàn)代社會，加速城鄉(xiāng)一體化進程。

　　電子商務為農(nóng)民脫貧致富提供了“金鑰匙”。我國農(nóng)村貧困許多是因為地處偏遠、交通和信息閉塞、市場化程度低，但這些地區(qū)仍有不少特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢資源，發(fā)展電子商務可以突破購銷的時空限制，有效解決貧困地區(qū)特色產(chǎn)品市場不暢、渠道閉塞等問題。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商扶貧開發(fā)新模式，授人以漁，可充分挖掘貧困地區(qū)優(yōu)質資源、提升資源價值，打造特色產(chǎn)業(yè)、培育支柱財源，在這個過程中既可增強貧困農(nóng)戶的技能，提高其致富能力，還能帶動當?shù)亟煌?、倉儲、物流等基礎設施發(fā)展，實現(xiàn)“造血式扶貧”，有力地助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　[存在問題]

　　總體而言，我國農(nóng)村電子商務仍處于初步發(fā)展階段，存在著基礎設施條件差、流通鏈條不完整、農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低等突出問題，尤其農(nóng)村物流末端配送難、專業(yè)人才缺是制約當前農(nóng)村電子商務發(fā)展的短板。

　　物流等基礎設施的“硬瓶頸”。物流配送是電子商務發(fā)展的重要基礎。農(nóng)村物流網(wǎng)絡不發(fā)達、鏈條不完整、配送成本高，特別是末端“最后一公里”配送難度大，成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的“硬瓶頸”。受成本和交通基礎設施等限制，除中國郵政外，順豐、“四通一達”等主要第三方快遞企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點大多只建到縣城，并未延伸到村。物流配送難不僅造成農(nóng)村居民網(wǎng)購不方便，影響其消費熱情，也導致很多優(yōu)質、特色農(nóng)產(chǎn)品“賣得出、運不出”。特別是，由于沒有形成系統(tǒng)、完整的冷鏈物流，運輸過程中損耗過高，極大地制約了生鮮農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。

　　農(nóng)村信息化程度低的“軟肋骨”。目前全國仍有部分行政村沒有通寬帶，農(nóng)村居民電腦擁有率不高、信息化程度較低。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)數(shù)據(jù)，截至2017年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為34%，與城鎮(zhèn)相差35.64個百分點。與此同時，不少農(nóng)民網(wǎng)絡意識不強，對網(wǎng)絡購銷一定程度上存在陌生感和不信任感。

　　專業(yè)技術人才嚴重匱乏的“老難題”。當前農(nóng)村人口結構發(fā)生很大變化，不少有知識、有技能、懂互聯(lián)網(wǎng)的年輕人不愿留農(nóng)村，有的農(nóng)村僅剩下“386199(婦女兒童老人)部隊”。發(fā)展農(nóng)村電子商務，特別是把農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)外銷，既要開發(fā)市場、網(wǎng)上營銷，又要維持運營和提供售后服務，還要熟悉電子化收付，需要賣家掌握一定的電子商務知識和技能?，F(xiàn)實中，多數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者受教育程度較低，不會操作電腦和網(wǎng)絡，對新事物的接受與理解能力也有限。

　　農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低的“新掣肘”。電子商務的遠程交易屬性要求產(chǎn)品在質量等級、形狀成色、品質規(guī)格等方面形成一定的標準，盡可能實現(xiàn)標準化、品牌化。目前大部分農(nóng)副產(chǎn)品多處于非標品狀態(tài)，標準化建設嚴重滯后。缺乏標準和等級分級勢必使消費者在網(wǎng)上很難甄別和選購，這在很大程度上制約著農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售。

　　[參考對策]

　　加快補齊農(nóng)村信息、倉儲等基礎設施短板。加快農(nóng)村信息基礎設施建設和寬帶普及，推進行政村寬帶全覆蓋，擴大農(nóng)村4G移動通信網(wǎng)絡覆蓋面，推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費，實施電信農(nóng)村優(yōu)惠費率標準，完善電信普遍服務補償機制。進一步提高農(nóng)村信息化終端擁有率，推動實施手機下鄉(xiāng)、電腦下鄉(xiāng)等惠農(nóng)行動。加強“三農(nóng)”綜合信息服務體系建設，加快村級信息服務站建設，為農(nóng)民提供信息咨詢、代購代銷服務，解決農(nóng)產(chǎn)品分散化生產(chǎn)和信息不對稱等問題。鼓勵有條件的地區(qū)建設農(nóng)業(yè)電子商務產(chǎn)業(yè)基地、物流園、創(chuàng)業(yè)園，支持電商企業(yè)在農(nóng)村建設倉儲、冷鏈、分揀包裝、物流配貨等設施設備。加大平臺建設支持力度，支持建立具備運營服務中心和倉儲配送中心功能的縣域農(nóng)村電子商務服務中心。

　　著力突破農(nóng)村末端物流配送的瓶頸。電子商務發(fā)展必須依托快捷高效的物流體系，要大力支持縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系建設。一方面，要加快農(nóng)村公路建設，對目前尚未通硬化路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村，確保到2020年全部通硬化路，具備條件的建制村通客車比例達到100%，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化，有條件的地區(qū)實施公交化改造。另一方面，充分整合農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡和物流資源，調動各方面參與農(nóng)村物流配送的積極性，以“下行”帶動“上行”，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通渠道。

　　大力開展電子商務技能培訓。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務技能培訓，縣鄉(xiāng)政府可多層面地組織提供免費視頻培訓。結合新型職業(yè)農(nóng)民教育、農(nóng)村實用人才培訓等項目，對村鎮(zhèn)電商服務站人員、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等進行電子商務實操技能培訓，使其掌握網(wǎng)上營銷推廣、與顧客交流、收發(fā)貨物、電子支付、售后服務等實用技能，在此基礎上進一步提升其市場研判、需求分析、市場培育能力，培養(yǎng)一批懂市場、會經(jīng)營網(wǎng)店、能帶頭致富的新型農(nóng)村商務人才。

　　加快農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設。建立健全適應農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質量分級、采后處理、包裝配送等標準體系，通過電子商務促進農(nóng)產(chǎn)品的標準化、優(yōu)質化、科技化發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品質量國家、行業(yè)標準和生產(chǎn)技術規(guī)程的制定修訂，加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品標準化、品牌培育和質量保障體系建設。鼓勵支持電子商務企業(yè)制定適應電子商務的農(nóng)產(chǎn)品質量、分等分級、分揀包裝等標準，推行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志認定和品牌化建設，保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全和信用度。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快生產(chǎn)基地標準化專業(yè)化建設、參與相關標準制定、開展農(nóng)產(chǎn)品質量管理體系認證，引導各類主體執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、包裝儲運等標準。

　　[文章素材]

　　[精彩標題]

　　1.農(nóng)村電商成為鄉(xiāng)村振興新引擎

　　2.推動農(nóng)村電商新發(fā)展打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能

　　3.農(nóng)村電商為鄉(xiāng)村振興插上“金翅膀”

　　[精彩開頭]

　　示例一

　　近幾年，隨著電子商務在農(nóng)業(yè)領域的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”已站在時代的風口。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮涌動，人們眼中最“土”的農(nóng)業(yè)跟最“洋”的互聯(lián)網(wǎng)之間，正在發(fā)生神奇的化學反應。面對藍海，互聯(lián)網(wǎng)巨頭爭相下鄉(xiāng)“跑馬圈地”。各地政府也期望借互聯(lián)網(wǎng)之力提升當?shù)亟?jīng)濟，打造亮點工程。一時間，農(nóng)業(yè)電商如火如荼。

　　示例二

　　近年來，全國各地的實踐充分證明：“互聯(lián)網(wǎng)+”對推動農(nóng)業(yè)提質增效、拓寬農(nóng)民新型就業(yè)和增收渠道意義重大。今年6月，國務院常務會議也提出，鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　[精彩結尾]

　　示例一

　　未來，對于電商進村，我們有著太多的期待，但更要有理性思考。不應在互聯(lián)網(wǎng)的大潮中讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)民“頭腦發(fā)熱，一哄而上”，而是應該找到適合農(nóng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)特點的發(fā)展模式，讓互聯(lián)網(wǎng)能夠真正扎根農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村、服務農(nóng)民，這也正是新時期“三農(nóng)”的希望和未來所在。

　　示例二

　　對于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，解決信息不對稱帶來的農(nóng)產(chǎn)品滯銷等傳統(tǒng)難題，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”可謂妙招。但走好這步棋，并不容易。只有地方政府、供應商、平臺等齊心協(xié)力，精研“三農(nóng)”，挖掘發(fā)展?jié)摿Γa上發(fā)展短板，才能將國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展有機結合。須知，克服“項目沖動”，才能有好項目;克服“政績熱情”，才能出真政績。

　　原標題：農(nóng)村電商為鄉(xiāng)村振興插上“金翅膀” 來源： 學習時報　作者： 喬尚奎

　　原標題：“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”不只是發(fā)展農(nóng)村電商 來源：光明日報 作者：李慧

　　原標題：“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”不能一哄而上 來源：光明網(wǎng)-《光明日報》