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解決欠薪問題無須“華麗處方”
http://lanrencai.cn       2011-12-07      來源:山東公務(wù)員網(wǎng)
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  12月5日,人社部、發(fā)改委等9部委召開會議,要求確保元旦春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠,各地應(yīng)限時處理集體勞動報酬爭議和小額爭議。10人以上集體勞動報酬爭議,當(dāng)天立案并在7日內(nèi)結(jié)案,其中人均涉案金額1000元以上的案件,由仲裁委員會主任掛牌督辦。(12月6日《新京報》)


  又到歲末年底,又見“裸體討薪”等悲劇。跳樓跳橋多了,以秀討薪的成本越來越乖戾、越來越匪夷所思。嚴(yán)格來說,這不是一場場的“秀”,而是生計當(dāng)前的玩命演出,一幕幕黑色幽默不得不輪番上演的邏輯,只不過是為借助社會關(guān)注與輿論壓力來增加自己的維權(quán)籌碼。在這個邏輯中,“勤勞”未必“致富”,“所勞”未必對應(yīng)著“所得”。


  九部委的初衷,不啻于是及時雨。據(jù)說各部委還將組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,開展聯(lián)合執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等勞動用工領(lǐng)域犯罪行為。同時,國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室也已組織開展了第五次農(nóng)民工工作督察,保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。“限時督辦”,是些聽起來讓人放心的字眼。但仔細(xì)琢磨一下:從2003年10月熊德明向溫總理實話實說討薪難,一晃已經(jīng)過去八年――八年時間我們完成了“模式”與“速度”的飛躍,卻在農(nóng)民工欠薪問題上裹足不前。


  “10人以上集體勞動報酬爭議,當(dāng)天立案并在7日內(nèi)結(jié)案”,這固然凸顯了相關(guān)部門解決欠薪問題的力度與決心――但問題是,如果“勞動報酬爭議”沒有達(dá)到“10人以上”的規(guī)模咋辦?事實上,勞資矛盾中維權(quán)弱勢的,往往是“散戶”,這從各地“討薪秀”的規(guī)模上可見一斑,真正“10人以上”,就不是欠薪問題了、已然是群體性事件。聯(lián)系近日人社部發(fā)布的《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》,要求大中型企業(yè)要建立勞動爭議調(diào)解委員會――善法于討薪的民工而言,顯然過于奢侈:一是因為被欠薪的多是找不到老板的“苦主”,二是敢于欠薪的多夠不上“大中企業(yè)”的規(guī)模。


  用工付錢,天經(jīng)地義。這樣的底線都能以被突破,足可見勞資關(guān)系的失衡與斷裂。解決欠薪問題,“立案”的成本與效率似乎都是事后諸葛亮,譬如老板破產(chǎn)、負(fù)債累累,就算法院零成本、瞬時結(jié)案,勞動者權(quán)益真能得到維護(hù)?解決欠薪問題其實無須“華麗處方”,根本而言無非兩點:一是為所有“老板”建立欠薪基金,秉持基本的無賴假設(shè),就算跑路,不至于讓民工顆粒無收;二是加大欠薪的罰單,罰就罰到傾家蕩產(chǎn),只有法律有威嚴(yán)、動輒賴賬的“老板”才會懼于違法成本而不敢肆意妄為。


  欠薪問題,是勞動監(jiān)察執(zhí)行力上的不堪,而不是制度補(bǔ)丁的厚度不足。

 



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