為進一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.lanrencai.cn）特別推薦申論熱點解讀“解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化問題”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點概況】

　　黨的十九大報告指出：“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”。這為新時代我國推進新型城鎮(zhèn)化指明了方向和路徑。根據(jù)我國城鎮(zhèn)化實際，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　【各方觀點】

　　@人民網(wǎng)：習(xí)總書記強調(diào)，要遵循科學(xué)規(guī)律，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進相關(guān)配套改革，鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創(chuàng)新，積極引導(dǎo)社會資本參與，促進中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。

　　@人民日報評論：十四五”時期，我國將進入新發(fā)展階段，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也將邁上新的征程。促進新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展，不僅要讓更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市“落得下”，還要讓他們在城市“過得好”。下一階段，應(yīng)該不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，讓大中小城市、小城鎮(zhèn)齊發(fā)力，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　【深度解析】

　　(一)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中遇到的問題：

　　政府低價從農(nóng)民手中獲取土地，以土地和稅收補貼方式招商引資，以抬高房價來拉高低價進而獲取更多賣地效益和房地產(chǎn)稅收，其資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在吸引農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的同時又通過戶籍限制來減少公共服務(wù)。從而出現(xiàn)盲目造城、房價上漲、偽市民增多等因城鎮(zhèn)化致貧、因城鎮(zhèn)化返貧等諸多問題。

　　(二)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展中遇到問題的原因：

　　1、隨著經(jīng)濟發(fā)展及越來越多的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，城市需要更新和擴張，以滿足發(fā)展及居民生活需要。

　　2、在城鎮(zhèn)化推進過程中，舊城改造困難重重，而另建新城新區(qū)相對容易。

　　3、地方政府存在建設(shè)新城可以更快樹立新形象，同時也能通過投資拉動GDP的錯誤政績觀。

　　4、政府沒有制定出城鎮(zhèn)化發(fā)展的長遠政策，沒有有效解決農(nóng)民的就業(yè)問題，沒有真正推進農(nóng)民市民化。

　　(三)解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化過程中的問題——走以人為本的新型城鎮(zhèn)化道路

　　1、以人為本——城鎮(zhèn)的一切應(yīng)當(dāng)圍繞人來展開，要樹立牢固人本思想，創(chuàng)造良好的人本環(huán)境，形成良好的人本氣氛，產(chǎn)生良好的為人服務(wù)的功能?？偟膩碚f，就是要使城鎮(zhèn)具有人情味，能夠促進人的自由而全面的發(fā)展，而不是相反。

　　2、城鄉(xiāng)互補——中國的城鎮(zhèn)化一定要體現(xiàn)一盤棋的思想，要打破二元結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢互補、利益整合、共存共榮、良性互動的局面，決不能以犧牲農(nóng)村的發(fā)展來謀求城鎮(zhèn)的進步。

　　3、途徑多元——中國東中西部不一樣，山區(qū)、平原不一樣，不同的發(fā)展階段要求不一樣，不同地域特色不一樣……不能強調(diào)甚至只允許一種方式。與工業(yè)化的關(guān)系處理也應(yīng)該有多種方式，有的是同步，有的可能要超前。

　　4、破除戶籍壁壘——加快戶籍制度改革，逐步試點逐步推開。政府應(yīng)該把征地、戶籍、財政三方面的制度改革統(tǒng)籌起來通盤考慮，并通過制定配套性的改革方案來從整體上推進，實現(xiàn)土地—財政—戶籍改革的全面突破。

　　5、突出特色——城和鎮(zhèn)都是有生命的，都有自己不同的基礎(chǔ)、背景、環(huán)境和發(fā)展條件，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)做到突出地方特色、傳承地方文化、保護地方環(huán)境。

　　6、保護環(huán)境——城鎮(zhèn)建設(shè)要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。