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2017年半月談第6期_半月談2017第6期文章匯總
http://lanrencai.cn 2017-08-23 來源:半月談
《半月談》是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員必備的閱讀學(xué)習(xí)刊物之一,也是考公務(wù)員申論備考非常好的資料。
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2017年半月談(第6期)(精選)
半月評(píng)論:脫貧攻堅(jiān)一定要扎扎實(shí)實(shí)
今年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在四川代表團(tuán)參加審議時(shí)指出,到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,是我們黨立下的軍令狀。這一莊嚴(yán)承諾,再次向世界傳遞出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。2016年脫貧攻堅(jiān)再傳捷報(bào),全國(guó)又有1240萬人告別貧困。從2013年到2016年,我國(guó)連續(xù)4年每年減少農(nóng)村貧困人口超過1000萬。
數(shù)字背后是巨大的努力。2015年底的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上,來自中西部22個(gè)省區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)同志與中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;超過200萬人參與貧困人口建檔立卡工作;超過50萬名各級(jí)干部進(jìn)駐貧困村;發(fā)達(dá)省市對(duì)口幫扶、企業(yè)社會(huì)攜手努力,“眾人拾柴”“聚沙成塔”,匯成一股股扶貧攻堅(jiān)的“巨能量”,交出一份份脫貧摘帽的成績(jī)單。
然而,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)非一時(shí)之功。必須清醒地看到,當(dāng)前脫貧工作還不同程度存在著形式主義和作風(fēng)漂浮的現(xiàn)象。有的地方熱衷紙上扶貧、嘴上扶貧、電話扶貧,寫在紙上、念在嘴上的扶貧辦法“無數(shù)條”,落在實(shí)處的舉措沒幾條。有的地方患有脫貧急躁癥,盲目追求扶貧政績(jī),搞注水脫貧。還有的地方胸中無數(shù),一味埋怨扶貧對(duì)象,仍然習(xí)慣大水漫灌、“手榴彈炸跳蚤”。
全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在遼寧代表團(tuán)參加審議時(shí)指出,脫貧攻堅(jiān)一定要扎扎實(shí)實(shí),我們的時(shí)間表就是到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),還有幾年時(shí)間,不要脫離實(shí)際隨意提前,這樣的提前就容易摻水。
這是習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的最新精神,極有針對(duì)性、指導(dǎo)性。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”和“關(guān)鍵期”。隨著脫貧攻堅(jiān)不斷深入,扶貧工作剩下的往往是“硬骨頭”“老大難”。這需要我們拿出更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措和超常規(guī)的力度,扎扎實(shí)實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作。
扎扎實(shí)實(shí)脫貧攻堅(jiān),就是要下“繡花”功夫。脫貧攻堅(jiān)等不得,也急不得,要克服急躁癥,摒棄盲目求快和提前脫貧的沖動(dòng),防止蘿卜快了不洗泥,出現(xiàn)扶貧造假,經(jīng)不住歷史檢驗(yàn)。“繡花”講究針腳細(xì)密平整,脫貧攻堅(jiān)同樣需要精準(zhǔn)精細(xì),扶持誰、誰來扶、如何退,全過程都要精準(zhǔn)。特別是對(duì)一些深度貧困地區(qū)和貧困戶,傳統(tǒng)的扶貧方式未必有效,須因地制宜因人施策的“靶向治療”,方能拔掉窮根。只有扶貧的“針腳”縫得準(zhǔn)、織得密,脫貧攻堅(jiān)才能不留空白點(diǎn),繡出全面小康社會(huì)的美好藍(lán)圖。
扎扎實(shí)實(shí)脫貧攻堅(jiān),必須正視貧困發(fā)生的反復(fù)性,防止邊脫貧邊返貧。事實(shí)上,脫貧后返貧的現(xiàn)象并不少見。面對(duì)疾病、自然災(zāi)害等不確定因素,貧困的烏云可能隨時(shí)會(huì)卷土重來。因此,在脫貧減貧之后,如何“扶上馬送一程”,如何變輸血為造血,是防止返貧的當(dāng)務(wù)之急,也是確保如期完成減貧目標(biāo)的關(guān)鍵所在。目前國(guó)家政策已經(jīng)明確,脫貧不脫政策,對(duì)于2020年實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困縣、貧困村、貧困戶,現(xiàn)有的國(guó)家政策仍可享受,防止返貧。一些地方在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)扶貧之外,還探索旅游扶貧、電商扶貧等新模式,重在激發(fā)貧困人口和貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力,也取得了不錯(cuò)效果。
扎扎實(shí)實(shí)脫貧攻堅(jiān),各級(jí)干部要把責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛在肩上。過去一年的脫貧成績(jī)單,正是全國(guó)各地各級(jí)干部沖在一線、干在實(shí)處的成果??梢哉f,脫貧攻堅(jiān)是對(duì)各級(jí)黨員干部的一場(chǎng)大考,考出黨性也考出忠誠與擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨員干部脫貧攻堅(jiān)的信念,穩(wěn)定和充實(shí)貧困地區(qū)黨員干部隊(duì)伍,是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重要保證。要選派好駐村干部,保持基層扶貧干部相對(duì)穩(wěn)定,保持工作連續(xù)性和有效性?,F(xiàn)在所有扶貧地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)守崗位,要保證人員的穩(wěn)定。
沒有比人更高的山,沒有比腳更長(zhǎng)的路。如今,產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧等一系列脫貧攻堅(jiān)新探索、新實(shí)踐正在各地涌現(xiàn),取得了巨大成效?,F(xiàn)在,我們需要把相關(guān)工作做得更細(xì)致一點(diǎn)、更扎實(shí)一點(diǎn),使脫貧攻堅(jiān)之路走得更穩(wěn)更好。相信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下,全黨全國(guó)各族人民心往一處想、勁往一處使,一定能攀越?jīng)Q戰(zhàn)貧困的高山,一定能如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。
大國(guó)策:給政治局講課的學(xué)者系列專訪之七 讓樓市穩(wěn)得住讓百姓有房住
2013年10月29日,中共中央政治局就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)、建沒管理系教授劉洪玉是兩位講解人之一。近日,半月談?dòng)浾邅淼角迦A大學(xué),采訪了劉洪玉教授。
劉洪玉多年來一直致力于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與管理相關(guān)的教學(xué)、科研工作,他提出,住房制度作為基礎(chǔ)性制度,應(yīng)該為每個(gè)家庭提供一個(gè)獲取適當(dāng)住房的渠道,且這些渠道應(yīng)該“可進(jìn)入、可選擇、可支付、可持續(xù)”。同時(shí)還需要一個(gè)能有效引導(dǎo)住房投資與住房消費(fèi)行為,促進(jìn)住房市場(chǎng)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制,一個(gè)“定下來就不輕易變”的長(zhǎng)期制度政策體系。
“定下來就不輕易變”的長(zhǎng)期制度安排
近年來,為保持樓市平穩(wěn)健康發(fā)展,避免房?jī)r(jià)過快上漲,中央和地方多次打出調(diào)控組合拳,陸續(xù)出臺(tái)了限購、限貸、限價(jià)等“史上最嚴(yán)”的調(diào)控政策,但一些地方樓市往往“邊調(diào)邊漲”。“這些調(diào)控多是暫時(shí)遏制住了房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭,并未改變市場(chǎng)的基本供需關(guān)系,調(diào)控之后往往跟著就是房?jī)r(jià)的新一輪上漲?!眲⒑橛窀嬖V半月淡記者。
他認(rèn)為,過去一些地方的房地產(chǎn)調(diào)控政策,往往以應(yīng)對(duì)短期內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題為主,缺乏對(duì)政策與市場(chǎng)表現(xiàn)、政策與市場(chǎng)參與者行為之間相互作用機(jī)理和影響規(guī)律的研究把握,也缺乏政策間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),常常是短期內(nèi)似乎取得了效果但長(zhǎng)期來看效果不佳。
“光運(yùn)用短期政策不能完全解決房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康和可持續(xù)發(fā)展問題,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)需要‘定下來就不輕易變’的長(zhǎng)期制度安排?!眲⒑橛裾f。
2016年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制。今年的政府工作報(bào)告同樣提出,“堅(jiān)持住房的居住屬性,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制”。
劉洪玉告訴半月談?dòng)浾?,長(zhǎng)效機(jī)制的建立有利于抑制房地產(chǎn)泡沫,防止出現(xiàn)大起大落,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展;有利于讓住房回歸其居住本質(zhì),促進(jìn)住有所居目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
建立無縫銜接的住房供給體系
“理想的住房制度體系,應(yīng)該是在明確住房發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上,為居民實(shí)現(xiàn)合理住房需求提供路徑指引和渠道安排,并通過土地、金融、財(cái)政、稅收等政策手段的運(yùn)用,確保各渠道可進(jìn)入、可選擇、可支付、可持續(xù)?!眲⒑橛裾f。
據(jù)介紹,“可進(jìn)入”就是老百姓可以根據(jù)自己的情況找到相應(yīng)的獲取住房的渠道,“可選擇”就是進(jìn)入這個(gè)渠道后有可供其選擇的住房供應(yīng),“可支付”就是這個(gè)渠道提供的住房對(duì)住房人來說在經(jīng)濟(jì)上是可承受的,“可持續(xù)”就是這個(gè)渠道可以長(zhǎng)期開放運(yùn)行。
“老百姓的住房需求是呈梯級(jí)變化的。一般來講,是先租后買、先舊后新、先小后大?!眲⒑橛裾f,針對(duì)不同需求層次,住房供應(yīng)體系應(yīng)該做到無縫銜接。
劉洪玉向半月談?dòng)浾哒故玖艘粡埵谡nPPT,里面勾畫出無縫銜接住房供應(yīng)體系的結(jié)構(gòu):低端有保障(政策性租賃住房)、中端有支持(政策性產(chǎn)權(quán)住房)、高端有市場(chǎng)(商品住房)。
劉洪玉認(rèn)為,完善這一體系并非易事,需要土地供應(yīng)、金融支持、財(cái)政稅收等方面政策的持續(xù)支持。土地供應(yīng)上,要通過城市存量土地再利用、集體建設(shè)用地進(jìn)市場(chǎng)等措施拓展土地供應(yīng)來源,優(yōu)化土地供應(yīng)用途結(jié)構(gòu)和空間分布結(jié)構(gòu),降低土地供應(yīng)成本,提高土地供應(yīng)的彈性,穩(wěn)定住房市場(chǎng)預(yù)期;金融支持上,要建立和完善政策性住房金融體系,為居民家庭首次購買自住房提供政策性金融支持:財(cái)稅制度上,要穩(wěn)定中央和地方住房保障資金的來源渠道,建立完善保護(hù)“住”、遏制“炒”的房地產(chǎn)稅收制度。
發(fā)展住房租賃市場(chǎng)讓新市民安居樂業(yè)
“許多外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生收入不高,購房支付能力不足,主要靠租房解決住房問題?!眲⒑橛裾f,培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進(jìn)行租買選擇,可以更好地解決城鎮(zhèn)居民住房問題,提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
今年政府工作報(bào)告提出,健全購租并舉的住房制度,以市場(chǎng)為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。
劉洪玉認(rèn)為目前房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)存在兩大問題。一是租賃市場(chǎng)不規(guī)范,租戶利益難保障。二是缺少機(jī)構(gòu)出租者。
他建議,在規(guī)范住房租賃市場(chǎng)的同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展專業(yè)化的住房租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以實(shí)現(xiàn)一舉多效:一是打通供需,有利于住房去庫存,也滿足了實(shí)際住房需求;二是有利于補(bǔ)齊住房市場(chǎng)短板,克服原來制度設(shè)計(jì)中重銷售、輕租賃的缺陷。要努力讓主要靠社會(huì)資本支持的住房租賃企業(yè),發(fā)展成與政府政策性租賃住房互補(bǔ)的機(jī)構(gòu)出租者;三是機(jī)構(gòu)出租者的發(fā)展及其在租賃市場(chǎng)中的示范作用,有助于租賃市場(chǎng)的規(guī)范和透明度的提高。
建立稅收長(zhǎng)效機(jī)制抑制炒房
劉洪玉建議建立稅收長(zhǎng)效機(jī)制來抑制炒房。他提出,一些地方調(diào)控時(shí),常把各種稅的稅率和征管規(guī)則調(diào)來調(diào)去,有時(shí)通過稅惠政策鼓勵(lì)買房,有時(shí)又通過增加稅負(fù)抑制買房。稅收的長(zhǎng)效機(jī)制就是要把購房者在不同情景下可能面臨的稅負(fù)一次性公之于眾,讓購房者清晰知道,以住房投機(jī)、住房投資或住房消費(fèi)為目的買房,將分別面臨什么樣的稅負(fù),引導(dǎo)購房行為。
他舉例說,可以以表格說明買房的套數(shù)越多、交易越頻繁,交易環(huán)節(jié)各稅種的稅率越高。國(guó)際上,一般都會(huì)對(duì)炒房行為征收比較高的交易稅和資本利得稅,識(shí)別的方式主要是看該住房是否為家庭的主要住房,以及住房持有期的長(zhǎng)短。非主要住房、持有期在3年至5年以內(nèi)的,一般會(huì)面臨比較重的稅。限購或購房資格管理可以作為臨時(shí)性手段。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)開啟質(zhì)量時(shí)代
我國(guó)是名副其實(shí)的制造業(yè)大國(guó),從產(chǎn)量上看,許多產(chǎn)品長(zhǎng)期居于世界第一,但從質(zhì)量上看,我國(guó)一些產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍有不小差距。中國(guó)游客海外掃貨現(xiàn)象頻發(fā),根源即在于此。今年政府工作報(bào)告提出,打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。這一提法引起代表委員們的強(qiáng)烈共鳴。
全國(guó)人大代表、上海均瑤集團(tuán)副總裁張維華表示,去年35名在上海的全國(guó)人大代表組成了專題調(diào)研組,開展提升品牌質(zhì)量的專題調(diào)研?!艾F(xiàn)在很多人到國(guó)外‘掃貨’或者在網(wǎng)上‘海淘’,我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),選擇通過這些方式購買海外商品的人中36.2%的人是追求品質(zhì)保障,由此可見中國(guó)消費(fèi)者最關(guān)心的仍然是產(chǎn)品質(zhì)量。”
“質(zhì)量好是對(duì)消費(fèi)者的尊重,也是打造品牌的基礎(chǔ)。企業(yè)在創(chuàng)立之初就要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)?!比珖?guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)董明珠說,報(bào)告中關(guān)于“質(zhì)量”的表述,她特別認(rèn)同。“越是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、越需要夯實(shí)制造基礎(chǔ),補(bǔ)齊制造短板,做好質(zhì)量,推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)。”
全國(guó)人大代表、上海大眾汽車發(fā)動(dòng)機(jī)廠維修部高級(jí)經(jīng)理徐小平結(jié)合自己的親身經(jīng)歷說:“我曾經(jīng)去一個(gè)民營(yíng)企業(yè)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)這個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品做得非常好。但是我問企業(yè)老總,有沒有國(guó)產(chǎn)的零部件?他回答:很少,連一個(gè)國(guó)產(chǎn)螺栓都不敢買?!?/div>
徐小平說,螺栓雖然小,但用在關(guān)鍵部位,旋過以后就要扔掉,不能重復(fù)使用?!拔覀?cè)谑袌?chǎng)上買到的很多螺栓,標(biāo)號(hào)是對(duì)的,材質(zhì)卻不對(duì)。有的企業(yè)為了降低成本粗制濫造,造成的后果是,螺栓裝在某個(gè)部位,時(shí)間一長(zhǎng)就松掉了,造成安全事故。”
代表委員們表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)健康發(fā)展,必須開啟一個(gè)全新的質(zhì)量時(shí)代。
全國(guó)人大代表、安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜認(rèn)為,補(bǔ)短板的一個(gè)重要方面就是要補(bǔ)質(zhì)量的短板?!敖?jīng)過多年發(fā)展,我國(guó)建成了完整的工業(yè)體系,成為制造業(yè)第一大國(guó)。但創(chuàng)新不足、質(zhì)量不硬、品牌不響仍是制約我國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的突出短板。補(bǔ)短板就是要補(bǔ)在薄弱處、關(guān)鍵處、緊要處。”
全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士陳學(xué)東指出,長(zhǎng)期以來,我國(guó)制造業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距主要在于質(zhì)量,表現(xiàn)在產(chǎn)品壽命短、可靠性差,重要原因是企業(yè)的自主創(chuàng)新能力比較差?!捌髽I(yè)的創(chuàng)新意識(shí)不足,創(chuàng)新人才比較缺乏,建議國(guó)家重視發(fā)揮共性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,以此來提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力?!?/div>
牛弩韜建議,要引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí),讓提高供給質(zhì)量的理念深入到每個(gè)企業(yè)家心中;深入開展國(guó)際對(duì)標(biāo)和產(chǎn)品品質(zhì)對(duì)比活動(dòng),強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新設(shè)計(jì),加快技術(shù)改造步伐,健全制造業(yè)品牌培育工作推進(jìn)機(jī)制:完善品牌培育、發(fā)展和產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,推出一批工業(yè)新品精品,打造一批“百年老店”,培育一批叫得響的民族工業(yè)品牌。
全國(guó)人大代表、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼認(rèn)為,開啟質(zhì)量時(shí)代,歸根結(jié)底是人的問題,尤其是人的教育問題?!艾F(xiàn)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí).職業(yè)教育應(yīng)擺在頭等位置,沒有一大批高素質(zhì)的技能人才,怎么談提高質(zhì)量?怎么能進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代?對(duì)我們來講,受過職業(yè)教育的優(yōu)秀人才,缺得很厲害,需求迫在眉睫?!?/div>
政府工作報(bào)告提出,要大力弘揚(yáng)工匠精神,厚植工匠文化。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開啟質(zhì)量時(shí)代的重要保障。陳學(xué)東說,技工人才的培養(yǎng)很重要。沒有高技能人才,沒有尊重技能人才的社會(huì)氛圍和制度環(huán)境,沒有精益求精的工匠精神,質(zhì)量強(qiáng)國(guó)將會(huì)成為一句空話。
此外,開啟質(zhì)量時(shí)代還需要規(guī)范檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)督力度,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍?!皯?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定和檢測(cè),加大力度打擊投機(jī)取巧,防止以次充好、劣幣驅(qū)逐良幣?!倍髦檎f。
聚焦六大民生工程之三 普遍推行垃圾分類任重道遠(yuǎn)
對(duì)大多數(shù)人而言,垃圾處理只是從自家垃圾桶到垃圾箱的距離,但對(duì)管理者而言,這個(gè)過程卻漫長(zhǎng)而復(fù)雜。
不管什么垃圾都一股腦地丟進(jìn)垃圾箱、“破爛王”承擔(dān)了垃圾分類的活……一方面,前端垃圾分類不徹底;另一方面,在運(yùn)輸過程中,干濕垃圾也混裝混運(yùn)。
普遍推行垃圾分類制度,關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善,關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。在北京,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、餐飲企業(yè)等率先強(qiáng)制執(zhí)行垃圾分類,重在培養(yǎng)居民垃圾分類的意識(shí)。這些舉措是否可以使垃圾去到該去的地方?漫長(zhǎng)垃圾分類之路,如何不斷推進(jìn)?
垃圾分類先從干濕分開,強(qiáng)制監(jiān)督開始
3月初的一天,在北京通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)小堡村宋莊文化廣場(chǎng)的振沖情文化藝術(shù)餐廳,早上9點(diǎn)半,服務(wù)員就把盛滿剩飯剩菜的餐廚垃圾倒進(jìn)綠桶,封閉好之后,拉到餐廳大門口。一會(huì)兒,通州京環(huán)公司的餐廚垃圾運(yùn)輸車就來把垃圾裝車運(yùn)走。
“一張餐巾紙、一根牙簽、一根筷子,都不能混進(jìn)濕垃圾里。”餐廳前廳經(jīng)理王亮告訴半月談?dòng)浾?,“環(huán)衛(wèi)查得很緊,一旦發(fā)現(xiàn),這一袋垃圾就不收了?!?/div>
過去,不少餐廳的廚余垃圾和廢棄油脂都是商販來收,流向不明?!艾F(xiàn)在交給正規(guī)的環(huán)衛(wèi)公司處理,每天定時(shí)運(yùn)走,我們也放心,餐廳內(nèi)外都能保持干凈。”王亮說。
2016年底,小堡村徐宋路兩側(cè)的54家餐飲單位與通州京環(huán)公司簽訂協(xié)議.實(shí)施了垃圾強(qiáng)制分類?!艾F(xiàn)在每天54家餐廳能收220公斤左右,絕大部分都分得不錯(cuò)?!毙”ご逯Р课瘑T周巖告訴記者,下一步要人戶宣傳垃圾分類,6月底前實(shí)現(xiàn)全村覆蓋。
垃圾分類要落到實(shí)處,需要以剛性措施推進(jìn)。根據(jù)要求,北京市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共場(chǎng)所的管理單位、餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等都要強(qiáng)制開展垃圾分類、推進(jìn)垃圾減量。通州區(qū)市政市容委表示,將聯(lián)合食藥監(jiān)、區(qū)城管局一起對(duì)餐廳進(jìn)行檢查,不達(dá)標(biāo)的餐廳將會(huì)影響星級(jí)評(píng)比甚至備案,并接受相關(guān)處罰。
在北京,這些年來垃圾分類效果并不如意?!霸趯?shí)行垃圾分類的小區(qū),廚余垃圾分出來的量占比大約不到5%,理想狀態(tài)應(yīng)該是在20%?!北本┦谐鞘泄芾砦瘑T會(huì)固廢處處長(zhǎng)林晉文說。
北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)總經(jīng)理張農(nóng)科表示,垃圾分類的問題主要表現(xiàn)在垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng).減量效用不明顯;居民實(shí)際參與率低.混裝混運(yùn)問題突出;再生資源回收行業(yè)體系不健全,“低、小、散”現(xiàn)象嚴(yán)重,低值再生資源出口不暢。
“尤其這兩年,因?yàn)樗芰掀俊⒓埾涞葟U舊物資回收價(jià)格低,大量廢舊物資混入生活垃圾,導(dǎo)致生活垃圾末端設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),這是近年來多數(shù)地區(qū)遇到的挑戰(zhàn)?!睆堔r(nóng)科說。
強(qiáng)制+鼓勵(lì)+引導(dǎo),多種措施促進(jìn)垃圾分類
城市管理要像繡花一樣精細(xì)。北京市城市管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,只有把垃圾分類工作做細(xì)、做實(shí),才能逐漸培養(yǎng)居民的分類意識(shí),取得實(shí)效。
目前,北京市逐步擴(kuò)大垃圾分類覆蓋范圍,試點(diǎn)“大小桶”,并設(shè)置“回收小屋”。
在朝陽區(qū)勁松五區(qū),過去分別標(biāo)著“廚余”“可回收”“其他”字樣的三個(gè)大綠桶變成了一大一小兩個(gè)桶,邊上還立著一個(gè)大鐵皮柜子。據(jù)垃圾分類指導(dǎo)員介紹,大的不銹鋼材質(zhì)垃圾桶專收“其他”類垃圾,240升超大容量,每天清運(yùn)一次,小的塑料材質(zhì)垃圾桶專收“廚余”垃圾,120升標(biāo)準(zhǔn)容量,計(jì)劃早晚各清運(yùn)一次,廚余和其他類垃圾清運(yùn)車都會(huì)裝GPS定位系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控,防止混裝混運(yùn)。鐵皮柜子則是可回收資源智能箱,居民可以將廢舊報(bào)紙、塑料瓶、金屬等投入箱內(nèi),用積分卡掃碼后攢積分兌換小禮品。
北京市城市管理委員會(huì)主任孫新軍說,大小桶易于老百姓識(shí)別?!斑^去是按小區(qū)推廣分類,都是一個(gè)個(gè)的點(diǎn),現(xiàn)在不光是小區(qū),機(jī)關(guān)、商場(chǎng)等都要實(shí)行垃圾分類,把點(diǎn)變成線,線又連成片?!?/div>
根據(jù)北京市的計(jì)劃,今年年底,每個(gè)區(qū)至少有一個(gè)街道實(shí)行垃圾分類,每個(gè)街道至少有一個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。北京市還將加強(qiáng)對(duì)垃圾分類的評(píng)比和考核,對(duì)垃圾混裝混運(yùn)問題“零容忍”,探索設(shè)立垃圾“不分類、不收集”的懲戒機(jī)制并進(jìn)行試點(diǎn)。
“濕垃圾半天一清,干垃圾三天一清,如果不分類,小區(qū)門口就臭,鄰居就會(huì)相互監(jiān)督,老百姓就會(huì)覺得垃圾分類真正跟自己有關(guān)系?!睂O新軍說。
垃圾處理水平某種程度上是社會(huì)文明程度的體現(xiàn)。“垃圾分類需要居民參與,需要每個(gè)市民都動(dòng)手、天天堅(jiān)持。青少年處于習(xí)慣培養(yǎng)期,我們下一步考慮將垃圾分類納入學(xué)校的課外課?!睂O新軍說。
推動(dòng)垃圾減置,建設(shè)相關(guān)處理設(shè)施
業(yè)內(nèi)人士建議,推進(jìn)垃圾分類首要是推進(jìn)垃圾減量,其次提前規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施,形成社會(huì)共識(shí),研究出臺(tái)低值可再生資源回收補(bǔ)貼政策。
專家建議,推動(dòng)“凈菜進(jìn)城”“限制包裝”“限制一次性用品使用”“舊貨交易”“不剩餐”等,從源頭減少垃圾產(chǎn)生量。
目前,北京市人均每天垃圾產(chǎn)生量約為1.1公斤,年平均增長(zhǎng)率約為11%。據(jù)悉,目前通州區(qū)日均產(chǎn)生生活垃圾1800噸,根據(jù)測(cè)算,“十三五”末,通州區(qū)日均產(chǎn)生垃圾量為2250噸,未來通州區(qū)人口將更多,垃圾增長(zhǎng)也會(huì)更加迅猛。
業(yè)內(nèi)人士建議,隨著人口的增多,城市的發(fā)展,垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施需要超前謀劃建設(shè),加快廚余垃圾和餐廚垃圾綜合利用設(shè)施建設(shè)。
目前,北京市正加快海淀、通州、豐臺(tái)、門頭溝區(qū)等餐廚垃圾、廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。今年底,通州區(qū)再生資源發(fā)電廠將建成。
據(jù)了解,北京市餐廚垃圾每日約產(chǎn)生2200噸,預(yù)計(jì)2020年每日將產(chǎn)生2900噸。林晉文說,“十三五”期間,北京市將完成6個(gè)餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè),并啟動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃新建項(xiàng)目,新增每日1500噸的餐廚垃圾處理能力,總處理能力將達(dá)到每日2900噸,基本滿足需求。
針對(duì)目前飲料瓶、紙箱等低值可再生資源大量混入垃圾回收終端.增加了垃圾處理廠的處理壓力,北京還將研究出臺(tái)對(duì)低值可再生資源的補(bǔ)助政策,提高低值可再生資源的回收比例。
海歸,中國(guó)創(chuàng)新新引擎之三:持續(xù)創(chuàng)新的四大期盼與訴求
祖國(guó)在呼喚,事業(yè)在召喚,現(xiàn)今成千上萬海歸已經(jīng)回國(guó)或者正踏上歸國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路?;貋砗蟮乃麄?,在祖國(guó)的廣袤天地里大展拳腳時(shí),有何新期盼,新訴求?
人才引進(jìn)既要有技術(shù)型也要有管理型
一些海歸人士在采訪中向半月談?dòng)浾叻从?,近年來,從中央到地方重視引進(jìn)海外高層次人才的思路已逐漸清晰,但在理念上一些地方往往傾向于技術(shù)類人才,對(duì)熟悉國(guó)外先進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式的管理類人才重視不夠。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,目前一些海歸引才工程更多關(guān)注技術(shù)類,尤其新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才,而對(duì)運(yùn)營(yíng)管理人才關(guān)注度不高,認(rèn)為管理水平不太好評(píng)估。
新派公寓創(chuàng)始人王戈宏最早在華爾街起步,回國(guó)后從事白領(lǐng)公寓模式創(chuàng)新?!跋肷暾?qǐng)‘千人計(jì)劃’,因?yàn)槭枪芾眍惾瞬哦羌夹g(shù)類,沒能成功?!?/div>
專家表示,引進(jìn)了懂技術(shù)的,如果沒有懂管理的指揮、輔佐,技術(shù)人才的作用就有可能大打折扣。
目前,海外高層次管理類人才群體在跨國(guó)企業(yè)中已占據(jù)一席之地。他們回國(guó)后可與技術(shù)類人才互為補(bǔ)充、共同配合,從而實(shí)現(xiàn)1+1大于2的效果。不少專家呼吁,應(yīng)探索建立管理類海歸人才的評(píng)價(jià)體系。
加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)
“一些地方政府部門的行政效率需要進(jìn)一步提升。”王戈宏說,經(jīng)歷了長(zhǎng)期海外求學(xué)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè),對(duì)于提高行政辦事效率的訴求往往比國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)者更強(qiáng)烈。
一些海歸表示,可考慮組建自上而下專門針對(duì)海歸的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的“一條龍”服務(wù),力求進(jìn)一步提高行政審批效率。
專家認(rèn)為,國(guó)內(nèi)應(yīng)進(jìn)一步打造國(guó)際人才“蓄水池”。據(jù)了解,在一些地方,已經(jīng)開始參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)打造高效、便捷、務(wù)實(shí)的海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。天津開發(fā)區(qū)的扁平化管理和服務(wù)體系就是其中之一。
“這里人際關(guān)系比較簡(jiǎn)單,‘辦事難’的現(xiàn)象在這里很少?!辟愔Z醫(yī)療首席執(zhí)行官孫箭華評(píng)價(jià)天津開發(fā)區(qū)時(shí)表示,企業(yè)注冊(cè)、人才落戶都按規(guī)矩辦事,無需往返多次補(bǔ)齊手續(xù),更沒有吃拿卡要,這讓企業(yè)能夠一門心思求發(fā)展。
關(guān)注潛力型項(xiàng)目和人才
半月談?dòng)浾咴诓稍L中發(fā)現(xiàn),一些地方引才只重視成熟項(xiàng)目、高端人才,忽視對(duì)有潛力項(xiàng)目及人才的關(guān)注和引進(jìn),缺乏“養(yǎng)”項(xiàng)目、“養(yǎng)”人才的舉措。一些歸國(guó)留學(xué)人員反映,一些地方政府關(guān)注大項(xiàng)目的多,對(duì)中小企業(yè)重視不夠。不少部門公布的資金扶持項(xiàng)目大都是大企業(yè)大項(xiàng)目。
“一些政策主要針對(duì)海外高層次人才,忽視了對(duì)暫無標(biāo)志性成果的潛力型中青年科研骨干的關(guān)注和引進(jìn)?!敝锌圃涸菏?、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)黃維說。
美國(guó)匹茲堡大學(xué)博士朱濤建議,地方招攬海歸創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不能只盯住成熟項(xiàng)目,也應(yīng)注重從“幼苗”養(yǎng)起,多關(guān)注初創(chuàng)科技企業(yè)的難點(diǎn)與痛點(diǎn),這些有可能是一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新的未來。
鼓勵(lì)創(chuàng)新政策要落在實(shí)處
目前,一些地方政府為“招才引智”,紛紛給出豐厚的優(yōu)惠政策。不過在現(xiàn)實(shí)中,一些海歸反映,在一些地方優(yōu)惠政策得不到很好的落實(shí)。尤其涉及錢、地、人等關(guān)鍵問題,落實(shí)起來困難仍然存在。優(yōu)惠政策落實(shí)不到位,不僅挫傷了海歸創(chuàng)業(yè)的積極性,而且延緩海歸創(chuàng)業(yè)的速度。
國(guó)家“千人計(jì)劃”專家、浙江海牛環(huán)境科技股份有限公司董事長(zhǎng)陸僑治說,現(xiàn)在政策不少.但問題是各個(gè)政府職能部門只對(duì)自己出臺(tái)的引才政策的落實(shí)負(fù)責(zé)。他認(rèn)為,各級(jí)政府各個(gè)部門之間的協(xié)同性有待進(jìn)一步解決。
采訪中,不少海歸人才表示,相信隨著國(guó)家走向強(qiáng)盛,借助進(jìn)一步完善的創(chuàng)新政策,新世紀(jì)以來的最大海歸潮,必將為中國(guó)這個(gè)共同的創(chuàng)新家園帶來更多生機(jī),讓這個(gè)夢(mèng)想舞臺(tái)更加廣闊無垠!
百萬賣家遭敲詐“知識(shí)產(chǎn)權(quán)流氓”須嚴(yán)懲
近些年來,打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為社會(huì)共識(shí),懲戒力度也日漸加碼。一些人卻開始借機(jī)通過惡意投訴謀取不當(dāng)利益。通過故意虛假陳述、偽造憑證和惡意搶注商標(biāo)等方法,一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司對(duì)合法商家發(fā)起大量惡意虛假投訴,超過百萬電子商務(wù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)遭受影響?;ヂ?lián)網(wǎng)安全專家認(rèn)為,對(duì)于此類“知識(shí)產(chǎn)權(quán)流氓”,應(yīng)進(jìn)一步加大打擊力度。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司涉惡意投訴被封殺
不久前,因?qū)覍覍?duì)商家進(jìn)行虛假投訴,杭州一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司被阿里巴巴集團(tuán)“封殺”。阿里巴巴集團(tuán)宣布,在全平臺(tái)停止受理該公司代理發(fā)起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴。阿里巴巴平臺(tái)治理部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)總監(jiān)葉智飛表示,針對(duì)利用虛假投訴騷擾勒索淘寶商家的惡意行為,阿里正在考慮訴諸法律途徑維護(hù)平臺(tái)及商家權(quán)益。
通過回滾大數(shù)據(jù),阿里工作人員發(fā)現(xiàn)該公司投訴過平臺(tái)數(shù)千賣家,涉及女裝、運(yùn)動(dòng)鞋、化妝品、家用電器等上百品牌。2015年以來,該公司投訴遭賣家申訴后,主動(dòng)撤銷投訴率超過60%,遠(yuǎn)超正常值。
進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析顯示,該公司還對(duì)多家運(yùn)動(dòng)品牌商家發(fā)起假貨投訴,最終被查證是在一些經(jīng)銷商的操縱下,利用投訴機(jī)制打擊利益聯(lián)盟外商家。阿里平臺(tái)治理部負(fù)責(zé)人認(rèn)為,惡意投訴已經(jīng)成為一些經(jīng)銷商合謀打擊對(duì)手的黑色工具,更有人趁機(jī)勒索商家。惡意投訴已成黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
2016年7月,天津市一對(duì)梁姓兄弟因利用電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制進(jìn)行惡意投訴、敲詐近百名淘寶賣家,被警方以敲詐勒索罪刑事拘留。兄弟兩人假冒廠家注冊(cè)域名,在網(wǎng)上建立“官網(wǎng)”,并利用該虛假官網(wǎng),以淘寶商家盜用其“官網(wǎng)”圖片為由發(fā)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴,不少淘寶商家為了避免銷售損失,按照梁某兄弟的要求繳納了1000元至30000元不等的“授權(quán)費(fèi)”。據(jù)警方初步統(tǒng)計(jì),短短2個(gè)月內(nèi),就有98名商家,被梁某兄弟敲詐。
與梁某兄弟相比,一些“知識(shí)產(chǎn)權(quán)流氓”公司更為惡劣。這些公司對(duì)合法商家發(fā)起大量虛假投訴,造成商品下架乃至商家被迫關(guān)店,不少賣家的正常經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響。
惡意代理公司往往通過搶注商標(biāo)的方式對(duì)平臺(tái)商家發(fā)起侵權(quán)投訴,在投訴成功后高額勒索商家,再進(jìn)行撤訴。例如某代理公司注冊(cè)“機(jī)車”、“花苞”、“郵差”甚至“破洞”等淘寶熱搜詞,與熱搜詞相關(guān)的70%左右的賣家都遭到惡意投訴。另一代理公司在箱包類別搶注NIKE的Y型圖案,甚至對(duì)NIKE官方旗艦店和官方授權(quán)店鋪發(fā)起惡意投訴。
進(jìn)行大量虛假陳述、濫用“通知-刪除”機(jī)制也是此類公司騷擾脅迫眾多商家的通用手段。
據(jù)阿里巴巴平臺(tái)治理部統(tǒng)計(jì),2016年阿里巴巴平臺(tái)總計(jì)發(fā)現(xiàn)有惡意投訴行為的權(quán)利人賬戶5862個(gè),近103萬商家和超600萬條商品鏈接遭受惡意投訴,造成賣家損失達(dá)1.07億元。目前惡意投訴總量已占到阿里巴巴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)接受投訴總量的24%,而絕大部分惡意投訴,來源于各類”知識(shí)產(chǎn)權(quán)流氓”公司。
專家建議追責(zé)惡意投訴
浙江贊程律師事務(wù)所程學(xué)林律師認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目的是鼓勵(lì)創(chuàng)新、維護(hù)市場(chǎng)公平、激發(fā)市場(chǎng)活力,是品牌、商家和市場(chǎng)的保護(hù)屏障;而“知識(shí)產(chǎn)權(quán)流氓”公司惡意利用這一機(jī)制,給商家和品牌帶來損失的同時(shí),也大量占用并浪費(fèi)平臺(tái)用于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人力、物力投入,更是對(duì)市場(chǎng)公平秩序的嚴(yán)重破壞。
中國(guó)青年政治學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春分析認(rèn)為,法律要求電商平臺(tái)建立的“通知-刪除”機(jī)制,是為了保護(hù)正當(dāng)維權(quán)的權(quán)利人,如果有證據(jù)證明是惡意投訴,而非正當(dāng)?shù)木S權(quán),那么平臺(tái)有權(quán)拒絕。她同時(shí)呼吁,除了電商平臺(tái)建立黑名單制度“自救”外,法律上也應(yīng)盡快制定出配套方案,包括合格通知(投訴)的門檻設(shè)定、惡意投訴行為的法律認(rèn)定、惡意投訴導(dǎo)致?lián)p失的救濟(jì)性規(guī)定以及相應(yīng)的平臺(tái)免責(zé)措施等等,甚至在惡意投訴達(dá)到相當(dāng)危害程度的時(shí)候,建議追究投訴人的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
環(huán)保與發(fā)展:從“你死我活”到“相逢一笑”
去產(chǎn)能,既是產(chǎn)業(yè)升級(jí)之舉,又有改善環(huán)境之效;治污染,廢料成了新產(chǎn)業(yè)的原材料;多種樹,既可造就“綠水青山”,也可帶來“金山銀山”。今年的政府工作報(bào)告中再次明確:使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在許多地方從“你死我活”變?yōu)椤跋喾暌恍Α薄?/div>
生態(tài)也可扶貧,環(huán)保項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民“拔窮根”
去年10月,遼西糞污綜合治理與利用示范項(xiàng)目在遼寧省阜新市清河門區(qū)正式開工建設(shè)。項(xiàng)目投資1.19億元人民幣,主要利用生物技術(shù)對(duì)污水處理廠、水電廠、造紙廠等工廠產(chǎn)出的污泥、畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等有機(jī)廢棄物進(jìn)行處理,全過程避免二次污染,同時(shí)副產(chǎn)品土壤修復(fù)劑和城市綠化土可以用來改善土壤環(huán)境。
遼寧省環(huán)境監(jiān)控中心副主任王威介紹,這是由遼寧省環(huán)保廳扶貧工作組聯(lián)合遼寧華電環(huán)??萍加邢薰敬蛟斓纳鷳B(tài)扶貧項(xiàng)目,目前一期工程已竣工投產(chǎn),直接安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民60余人就業(yè),帶動(dòng)周邊蚯蚓養(yǎng)殖200余戶。今年還將發(fā)展蚯蚓養(yǎng)殖戶80戶,戶均增收5萬元。
“種了大半輩子地,頭一回聽說蚯蚓還能賣錢?,F(xiàn)在村里很多農(nóng)民都加入了蚯蚓養(yǎng)殖,而且都是訂單養(yǎng)殖,蚯蚓長(zhǎng)大了有人上門來收?!表?xiàng)目所在地的朱家屯村村委會(huì)主任喬軍章說。
“生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間很大,大有可為。”全國(guó)人大代表、遼寧省撫順市委書記高宏彬說,當(dāng)?shù)卣趯?shí)施以生態(tài)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)+循環(huán)工業(yè)、生態(tài)+節(jié)能環(huán)保等為內(nèi)容的“生態(tài)+”戰(zhàn)略,共謀劃億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè),總投資118.91億元,既帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又加快美麗生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
以廢治廢,循環(huán)利用促進(jìn)平衡發(fā)展
“前端有裸露尾礦的粉塵、中端有廢氣廢渣排放、后端治污廢料形成二次污染。”長(zhǎng)期關(guān)注傳統(tǒng)行業(yè)污染治理的北京太極環(huán)境生物科學(xué)研究院院長(zhǎng)史漢祥認(rèn)為,煤電、鋼鐵等行業(yè)一個(gè)“廢”字成為污染的根源。
史漢祥提出“以廢治廢、變廢為寶、循環(huán)利用、平衡發(fā)展”循環(huán)治污模式,即用廢渣代替石灰石膏法吸收煙氣中的二氧化硫和氮氧化物,同時(shí),產(chǎn)生的副產(chǎn)物再循環(huán)用作下游產(chǎn)業(yè)的原料。
這一理念在包頭鋼鐵取得了實(shí)效。據(jù)介紹,包鋼過去用傳統(tǒng)的石灰石膏法治理廢氣,每年要消耗石灰石約60萬噸,脫硫費(fèi)用高達(dá)12億元,其間還產(chǎn)生約80萬噸脫硫渣需要處理?,F(xiàn)在,石灰石被自產(chǎn)自銷的鋼渣取代,企業(yè)不僅減少了石灰采購成本、提高了廢氣治理效率,脫硫脫硝后產(chǎn)生的副產(chǎn)物還被用于治理鹽堿地。
脫硫副產(chǎn)物的用途還在不斷拓展。全國(guó)人大代表、湖南華菱集團(tuán)董事長(zhǎng)曹慧泉表示,以廢治廢不僅極大降低了環(huán)保成本,還能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。華菱集團(tuán)旗下湘潭鋼鐵用固廢鋼渣脫硫脫硝治理廢氣,再將產(chǎn)生的副產(chǎn)物賣給水泥廠做原料。據(jù)湘鋼有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該項(xiàng)技術(shù)完全投運(yùn)后,每年可減排6500余噸二氧化硫,消化鋼渣尾泥24萬余噸,并提供了大量水泥原料。
“煤電、鋼鐵等行業(yè)如果轉(zhuǎn)變環(huán)保思路,不僅有利于能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而且將成為經(jīng)濟(jì)模式的一大創(chuàng)新?!笔窛h祥說。
打造綠水青山,讓生態(tài)環(huán)境成為持久的生產(chǎn)力
說起綠色發(fā)展給當(dāng)?shù)貛淼募t利,全國(guó)人大代表、廣東省惠州市委書記陳奕威津津樂道。
近年來,惠州市下大力氣保持原汁原味的“綠色化”,空氣質(zhì)量連續(xù)多年排名全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市前十位,“好山好水好空氣”正成為惠州一張靚麗的名片。
如今,被惠州優(yōu)美環(huán)境所吸引而來的不僅有各類鷺鳥,更有各類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。截至2016年底,全市2013年以來招商選資簽約項(xiàng)目共2647宗,計(jì)劃總投資達(dá)6839.77億元。
全國(guó)政協(xié)委員、成都市旅游局局長(zhǎng)多央娜姆說,我國(guó)旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)基本形成,已成為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量,并帶動(dòng)大量貧困人口脫貧,“綠水青山”正在成為“金山銀山”。
云端上的國(guó)學(xué)需更多溫潤(rùn)心靈
從《于丹<論語>心得》的熱賣到《中國(guó)詩詞大會(huì)》的火爆,近年來大眾對(duì)國(guó)學(xué)的熱情不斷被激發(fā)。邁入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,“微”與“云”成為傳播前沿的關(guān)鍵詞,國(guó)學(xué)能否借新時(shí)代新科技的東風(fēng),溫潤(rùn)更多人的心靈,成為大眾關(guān)心的話題。
寓教于樂,“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)學(xué)讓人大開眼界
漫畫《孔子日》實(shí)現(xiàn)了輕松講解儒家經(jīng)典;《大魚海棠》成為了中國(guó)上古神話的“說明書”之一:從國(guó)學(xué)的視角看待霧霾、校園欺凌等社會(huì)熱點(diǎn)……點(diǎn)開微信公眾號(hào)“章黃國(guó)學(xué)”,網(wǎng)友們大開眼界,原來“高冷”的國(guó)學(xué)也可以如此趣味橫生。
“章黃國(guó)學(xué)”創(chuàng)辦于2015年.公眾號(hào)得名于章太炎、黃侃兩位國(guó)學(xué)大家,旨在傳播“有深度的大眾國(guó)學(xué),有趣味的青春國(guó)學(xué),有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代國(guó)學(xué)”。
借助漫畫、動(dòng)畫乃至流行音樂,“章黃國(guó)學(xué)”的受眾很容易進(jìn)入古人的生活,經(jīng)典硬邦邦的文字變成了活生生的體驗(yàn)。一位在新疆支教的老師留言:“現(xiàn)在看漫畫《孔子日》成為論語閱讀課的重要一環(huán),學(xué)生們邊看邊笑,邊學(xué)邊思考。”
除“章黃國(guó)學(xué)”外,由北京大學(xué)教育學(xué)院和中華書局合力打造的傳統(tǒng)文化在線研修項(xiàng)目“云國(guó)學(xué)”,同樣廣受關(guān)注。2015年10月上線的“云國(guó)學(xué)”是全國(guó)首家面向中小學(xué)教育工作者的國(guó)學(xué)在線教育平臺(tái),致力于“解決中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的人才瓶頸問題”。“云國(guó)學(xué)”負(fù)責(zé)人、北大教育學(xué)院培訓(xùn)辦公室執(zhí)行主任胡松濤介紹,目前已有樓宇烈、錢遜等近70位國(guó)學(xué)專家精心錄制了在線課程,涵蓋哲學(xué)、文學(xué)、歷史等諸多領(lǐng)域;另外,通過閱讀材料、完成作業(yè)、結(jié)業(yè)考試等方式,“云國(guó)學(xué)”還提供了國(guó)學(xué)的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)流程。
三大挑戰(zhàn):市場(chǎng)混亂、推廣遇難、內(nèi)容不足
豐富的傳播手段為國(guó)學(xué)普及提供了新的平臺(tái)和機(jī)遇,但挑戰(zhàn)也隨之而來。
互聯(lián)網(wǎng)上,打著國(guó)學(xué)旗號(hào)進(jìn)行商業(yè)推廣的網(wǎng)站屢見不鮮;朋友囤里,假借國(guó)學(xué)之名進(jìn)行營(yíng)銷的各類公眾號(hào)活躍度很高。對(duì)傳統(tǒng)文化的隨意解讀充斥網(wǎng)絡(luò),所傳播的國(guó)學(xué)知識(shí)荒腔走板。中華書局“云國(guó)學(xué)”負(fù)責(zé)人、數(shù)字出版中心編輯王建坦言,目前網(wǎng)上一些低質(zhì)量的教學(xué)視頻讓人們對(duì)國(guó)學(xué)的認(rèn)知產(chǎn)生偏差,“似乎搖頭晃腦、滿口京片子就是國(guó)學(xué)”。
如何沖破亂象,將嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?guó)學(xué)聲音傳播出去,成為“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)學(xué)普及的一大難點(diǎn)。胡松濤坦言,北大和中華書局更擅長(zhǎng)如何把課程內(nèi)容做好,但在商業(yè)推廣尤其是網(wǎng)絡(luò)推廣方面經(jīng)驗(yàn)不足,“希望在政策和運(yùn)營(yíng)上能得到更多支持”。
此外,優(yōu)質(zhì)內(nèi)容不足也是“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)學(xué)的探索者們頭疼的問題。“章黃國(guó)學(xué)”公眾號(hào)主編孟琢告訴記者,目前公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)的最大問題是稿源不足。為保障優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,他們?cè)诟咝Ec中學(xué)四處約稿,還嘗試面向廣大讀者征稿,但難度不小。
“我們不求量的大突破,只求質(zhì)的穩(wěn)定和提升?!痹诿献量磥?,做國(guó)學(xué)新媒體,“不能隨便喪失我們所堅(jiān)持的文化理想”。
國(guó)學(xué)傳承,是-場(chǎng)馬拉松而非百米賽跑
“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)學(xué)方興未艾,如何進(jìn)一步提升?相關(guān)專家呼吁,未來國(guó)學(xué)普及在用好新媒體手段的同時(shí),仍應(yīng)堅(jiān)守文化內(nèi)涵,不斷提升學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。北京師范大學(xué)教授王寧認(rèn)為,傳統(tǒng)文化需要新的傳播形式,但也要防止內(nèi)容的“江湖化”,不能媚俗。堅(jiān)守學(xué)術(shù)底線也是大學(xué)參與傳統(tǒng)文化普及工作的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
“盲目追求感官享受,就可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)學(xué)內(nèi)容的庸俗化,會(huì)背離我們傳承傳統(tǒng)文化的初衷?!薄罢曼S國(guó)學(xué)”學(xué)生編輯李敏婧說,“新媒體時(shí)代,我們要利用多種方式普及國(guó)學(xué),但應(yīng)對(duì)內(nèi)容有所選擇?!?/div>
王建認(rèn)為,盡管新媒體時(shí)代的國(guó)學(xué)傳播眾聲喧嘩,但也不必過分焦慮,畢竟“國(guó)學(xué)的普及傳承是一場(chǎng)馬拉松,而非百米賽跑”。
2017年年初,中辦國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》,國(guó)學(xué)的普及與傳承迎來難得機(jī)遇。
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