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2015年《半月談》第12期:城鄉(xiāng)流動天地寬,創(chuàng)業(yè)何處不圓夢?
http://www.lanrencai.cn       2015-07-03      來源:山東公務員考試網
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  大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,又見新政出臺推波助瀾。潮涌的人群中,有年輕的大學生,燃燒著火紅的青春激情,投身創(chuàng)客的藍海;有下海的公務員,毅然告別沉悶的生活,尋找人生別樣的精彩;還有在城市打拼多年的農民工,背起舊時行囊,接連踏上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的歸程。


  催動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,不僅僅是當下“穩(wěn)增長”的政策導向,也非簡單化的政府“促就業(yè)”的權宜之計。這是草根群體新的夢想的追尋,也是鄉(xiāng)村社會新的發(fā)展的召喚。


  這些年來,不斷有新生代的農民工在入城,也陸續(xù)有幾百萬的農民工在返鄉(xiāng)。就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),順應了勞力結構變化的趨勢,契合了產業(yè)梯度轉移的進程,也助推著縣域經濟發(fā)展的轉型。農村是一個廣闊的天地。經歷了打工洗禮的返鄉(xiāng)農民工,擁有寶貴的創(chuàng)業(yè)資源。他們帶回來初步的原始積累、先進的市場觀念和寶貴的社會資本,可以有更多的選擇,有更大的作為??匆豢凑憬瑥漠斈昊盍κ愕摹靶」方洕?,到今天創(chuàng)意無限的“特色小鎮(zhèn)”,萬家燈火,遍地英雄,隨處可見廣大農民巨大的創(chuàng)造能量。一些地方政府也紛紛乘勢而進,開辟招商引資新的戰(zhàn)線,提升“打工經濟”,發(fā)展“創(chuàng)業(yè)經濟”,由此衍生出縣域經濟一個個嶄新增長點。


  當然,大量農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢還在傳統(tǒng)產業(yè)。在這個以互聯(lián)網大數(shù)據(jù)云計算為標識的智能新時代,以人口紅利土地紅利環(huán)境紅利流失為特征的產業(yè)轉型期,傳統(tǒng)產業(yè)的空間還有多大?其實,有一種需求,就會有一種供給。再發(fā)達的國家,也有傳統(tǒng)產業(yè)的土壤,當下的制造業(yè)回歸便是明證。在產品價值的革命中,在經營模式的轉換中,在產業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新中,傳統(tǒng)產業(yè)依然擁有蓬勃的生命力量。即以農業(yè)為例。國際著名投資家羅杰斯新近來華,在“論道中國金融市場”的主題演講中有言:農業(yè),一個未來十年令人興奮的行業(yè),依然是他最看好的一個投資領域。如今有各路工商資本紛紛繞開規(guī)制奪路下鄉(xiāng)跑馬圈地,就是要抓緊開挖這下一座金礦。不少人焦慮:明天誰來當農民?我的問題,恰是明天我們怎么當農民?


  農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也是撬動新型城鎮(zhèn)化的一股新生力量。在城市化的大躍進中,我們看到失衡中的大城市取向,盲目擴張規(guī)模,嚴重超越了資源環(huán)境的承載能力;看到了農村“新社區(qū)”亂象,暴力拆遷征地,上演了一出出“被上樓”的群體性事件;也看到了單極式的縣城中心化,教育、醫(yī)療、文化等公共服務,產業(yè)、住房、人流等發(fā)展資源,都在行政力量的驅動中向縣城集聚,造成眾多集鎮(zhèn)的空心化、邊緣化。國土如此遼闊,國情如此豐富,新型城鎮(zhèn)化的取向必然是多元發(fā)展、齊頭并進,農民家門口的就地城鎮(zhèn)化,理應成為城市化的一塊堅硬的基石。記者采訪過的蘇南華西村、永聯(lián)村,產業(yè)向著高端成長,村莊向著周邊伸展,生活向著文明提升,傳統(tǒng)與現(xiàn)代,城市與鄉(xiāng)村,在這里水乳交融,渾然一體。農民自主地創(chuàng)業(yè),自由地創(chuàng)造,正是這一新型城鎮(zhèn)化最有力的推手。中西部的一些地方,開始抓住農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的難得機遇,產業(yè)先行,鎮(zhèn)村聯(lián)動,加快就近城鎮(zhèn)化腳步,其中有著豐富的啟示。政府需要跟進的是,既有的政策瓶頸怎么打破?土地指標怎么分配,社會管理如何創(chuàng)新,戶籍福利如何剝離?


  更讓人欣慰的是,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也為鄉(xiāng)村生活的重建和留守家庭的復興,灑下了一片和煦的陽光。農村的發(fā)展,不僅是一個經濟問題,而且是一個社會問題。農民背井離鄉(xiāng)進城打工,所期望的,不僅是經濟收入的增加,貧窮命運的改變,而且是美好生活的創(chuàng)造,幸福家庭的建設。我們都從新聞報道中看到貴州畢節(jié)那4名留守兒童服農藥中毒死亡的悲慘遭遇了吧?那是令人心碎的家庭之痛、鄉(xiāng)土之痛!一邊是打工的艱辛,一邊是留守的酸楚,一邊是只身的闖蕩,一邊是破碎的親情。這是另一道不能跨越的城鄉(xiāng)鴻溝,這是另一種難以愈合的心靈創(chuàng)傷。資本也是有旗幟的。農民工在鄉(xiāng)土有根有葉,有牽有掛,有天然的聯(lián)系紐帶,他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不同于外來的工商資本,有不一樣的利益訴求、不一樣的鄉(xiāng)土情愫和不一樣的帶富效應。對鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展,對鄉(xiāng)村文明的進步,對鄉(xiāng)村社區(qū)的重建,具有完全不同的意義。一個個能幫助孩子們在完整的父愛母愛中健康成長的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)夢,是更加明亮、更有色彩也更有價值的夢。


  就業(yè)不易,創(chuàng)業(yè)更難,農民工的創(chuàng)業(yè)道路曲折而艱辛,會難上加難。企業(yè)用地的申請,融資渠道的開通,財政稅收的扶持,創(chuàng)業(yè)技能的培訓,相關權益的保障,哪一項都有繞不過去的難關。令人鼓舞的是,政府改革在提速,簡政放權在深入,新近又有系列鼓勵政策在出臺,這都將給返鄉(xiāng)農民工帶來更為充足的創(chuàng)業(yè)自信。


  我們自應全力扶持返鄉(xiāng)農民工就近創(chuàng)業(yè),還應全力幫助留城農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造條件讓他們盡快融入城市,在戶籍制度改革的深化中,在公共服務體系的普惠中,找到可以落地生根的新家園,實現(xiàn)享受公平待遇的城市夢。


  每一個群體,都當有尋夢的權利;每一片天地,都應有圓夢的機會。



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