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熱點(diǎn)時(shí)評(píng)
2021山東公務(wù)員面試熱點(diǎn):免罰清單 一場(chǎng)有溫度的執(zhí)法變革
http://lanrencai.cn       2021-02-01      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  2021年山東公務(wù)員考試面試備考需要長時(shí)間不間斷的積累。今天山東公務(wù)員考試網(wǎng)(lanrencai.cn)給大家?guī)淼氖敲嬖嚐狳c(diǎn)話題“免罰清單 一場(chǎng)有溫度的執(zhí)法變革”,希望考生能夠掌握!

 

  熱點(diǎn)背景


  糖炒栗子自稱“滬上最佳”,罰20萬;餐飲公司無菌操作間未正常啟用,罰5萬;汽修店在沿街道路上清洗車輛,罰3000……現(xiàn)代社會(huì),稍有不慎,就有觸法的可能。


  違法必究,是法治精神的體現(xiàn)。但實(shí)踐中,如何“究”,也有具體的尺度。存在于不少經(jīng)營活動(dòng)中的一些輕微的違法行為,既非主觀故意,也未造成較大影響,可是一旦被罰,除了有經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)被記入失信名單,對(duì)企業(yè)后續(xù)融資和上市造成影響,尤其對(duì)大量的中小企業(yè)而言,甚至可能就此一蹶不振。


  這時(shí)候,罰不罰?怎么罰?上海首創(chuàng)的“市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單”(簡稱“免罰清單”)制度,給出了一種答案。目前,上海已經(jīng)出臺(tái)了5份“免罰清單”,一些輕微違法行為被免于處罰,涉及市場(chǎng)監(jiān)管、消防、文化市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境、民防、城管等多個(gè)領(lǐng)域;免罰清單也已寫入《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。同時(shí),江蘇、山東、天津等地也出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐拿饬P清單,探索建立市場(chǎng)主體輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。


  模擬試題


  目前,上海已經(jīng)出臺(tái)了5份“免罰清單”,一些輕微違法行為被免于處罰,涉及市場(chǎng)監(jiān)管、消防、文化市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境、民防、城管等多個(gè)領(lǐng)域;免罰清單也已寫入《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。對(duì)此,你怎么看?


  參考答案


  1.政策出臺(tái)的目的。


  免罰清單制度,劃分輕微違法行為,對(duì)市場(chǎng)主體依法不予處罰,體現(xiàn)了從“一刀切”走向“一刀一刀切”的繡花式精細(xì)治理。讓行政執(zhí)法不再動(dòng)輒“一罰了之”,一場(chǎng)有溫度的執(zhí)法變革正在進(jìn)行。


  2.政策出臺(tái)的積極意義。


  (1)市場(chǎng)大部分輕微違法行為的主體都是中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè),免于處罰,有助于降低企業(yè)的制度性交易成本,將生產(chǎn)要素資源配置到其他重要領(lǐng)域,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)未來上海市場(chǎng)環(huán)境的預(yù)期和信心,更愿意放心投資、安心經(jīng)營。


  (2)從制度層面對(duì)違法行為進(jìn)行了約束,讓一線執(zhí)法人員對(duì)免罰標(biāo)準(zhǔn)更清晰,敢于說“硬話”,增加執(zhí)法人員的執(zhí)法底氣,也讓市場(chǎng)主體感受到更多的尊重。在幫助企業(yè)的同時(shí)也減少了執(zhí)法爭議,提高了執(zhí)法效率,顯著提升了執(zhí)法效能?!?/p>


  (3)客觀上穩(wěn)定了市場(chǎng)主體的信念與信心,也就提升著營商環(huán)境,提升著市場(chǎng)主體的法治獲得感,提升著這座城市的制度競(jìng)爭力。


  3.提出措施。


  (1)加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營主體的宣傳教育,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營者的行為,要讓他們明白輕微違法行為雖然可以免罰,但其實(shí)質(zhì)仍是一種違法行為,行政機(jī)關(guān)需要通過批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等方式,促進(jìn)企業(yè)提高合規(guī)意識(shí),開展守法經(jīng)營。


  (2)嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)一線執(zhí)法人員組織培訓(xùn),深入解讀免罰清單的內(nèi)容和實(shí)施過程中的注意事項(xiàng),進(jìn)一步的明確執(zhí)法人員的責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法方式和流程,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)的雙向監(jiān)督。


  (3)優(yōu)化細(xì)則。持續(xù)組織市場(chǎng)監(jiān)管部門、民防等相關(guān)部門,優(yōu)化免罰清單,將更多的免罰事項(xiàng)進(jìn)行明確,繼續(xù)為上海不斷優(yōu)化更具國際競(jìng)爭力的營商環(huán)境助力。



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