為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（lanrencai.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“重慶公交墜江事件，我們?cè)摲此际裁?？”，希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　前不久，重慶市萬州區(qū)一公交車在萬州長江二橋橋面與小轎車發(fā)生碰撞后，墜入江中。事故原因現(xiàn)已查明，系乘客因與司機(jī)激烈爭執(zhí)、互毆至車輛失控所致。隨后，車內(nèi)黑匣子記錄的那段監(jiān)控視頻讓人痛心，也有唏噓和悲憤，一時(shí)間引起網(wǎng)民熱議，在社會(huì)上普遍存在這樣一種觀點(diǎn)：女乘客情緒失控毫無法律底線，公交車司機(jī)沒有及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，乘客只顧冷漠圍觀、無動(dòng)于衷……

　　【綜合分析】

　　近日，重慶公交車墜江事故席卷各大新聞網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。就在一瞬間，15條鮮活的生命突然隕落，這觸目驚心的數(shù)字背后是血淋淋的教訓(xùn)。然而導(dǎo)致這一切發(fā)生的原因僅僅是因?yàn)橐幻丝妥^了站和司機(jī)激烈爭執(zhí)所致。

　　11月19日，最高人民法院司法大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的《公交車司乘沖突引發(fā)刑事案件分析》司法大數(shù)據(jù)專題報(bào)告顯示，2016年以來，公交車司乘沖突引發(fā)的刑事案件數(shù)量有所上升，糾紛起因多為車費(fèi)、上下車地點(diǎn)等小事，合計(jì)占比近六成；超半數(shù)案件有乘客攻擊司機(jī)的行為，更有近三成乘客出現(xiàn)搶奪車輛操縱裝置的情況；超五成案件出現(xiàn)車輛撞擊其他車輛、行人、道旁物體或劇烈搖晃等危險(xiǎn)情況。

　　從報(bào)告可以看出，這些沖突的引發(fā)一般都是很瑣屑的問題，但最終都是因?yàn)檫@種小問題給司機(jī)、給乘客帶來慘重的傷害！

　　這件事告誡我們，社會(huì)公共安全水平和社會(huì)公共道德素養(yǎng)是一對(duì)孿生姐妹，一味道德上的呼吁并不會(huì)引起社會(huì)對(duì)規(guī)則的普遍尊重，對(duì)規(guī)則和文明的捍衛(wèi)更需要建立與之相配套的法律法規(guī)去保駕護(hù)航。

　　【相關(guān)問題】

　　一是公共交通法規(guī)范缺位。1、公共交通管理法規(guī)制度不健全。2、執(zhí)法體系不健全，處罰力度不夠。3、公共交通服務(wù)評(píng)價(jià)體系不公平不合理。

　　二是運(yùn)營公司管理落后，相關(guān)培訓(xùn)、基礎(chǔ)配備不完善。1、缺乏對(duì)公交司機(jī)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，如遇到刁蠻乘客該如何處理？遇到其它突發(fā)事件該如何解決？2、公交行業(yè)應(yīng)急機(jī)制缺失。3、公交基礎(chǔ)配備不健全。

　　三是公民缺乏法治規(guī)則意識(shí)。1、公民缺乏法治意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。2、沒有完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，很多人怕惹事，甘愿做個(gè)旁觀者。3、媒體經(jīng)常歪曲事實(shí)。

　　【相關(guān)對(duì)策】

　　一是健全公共交通管理法規(guī)制度。1、應(yīng)在刑法中增設(shè)暴力危及交通安全罪，對(duì)相關(guān)乘客處以“實(shí)刑”。2、要依法打擊、從嚴(yán)懲處，加大執(zhí)法力度，提高處罰成本。對(duì)干擾、辱罵、毆打駕駛員等危害公共安全行為的報(bào)警，要第一時(shí)間出警，及時(shí)依法進(jìn)行處理，對(duì)構(gòu)成行政處罰的，要堅(jiān)決依法予以治安拘留等行政處罰，對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的，要依法予以打擊。3、完善公共交通服務(wù)評(píng)價(jià)體系，完善社會(huì)公眾監(jiān)督機(jī)制。

　　二是提高相關(guān)運(yùn)營企業(yè)的管理水平，加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的培訓(xùn)。1、加強(qiáng)城市公共汽車電車駕駛員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)教育。2、出臺(tái)措施保障公交司機(jī)人身安全。3、為車輛配備必要的安全隔離駕駛室、安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄等設(shè)施。4、設(shè)立駕駛員與乘客的安全警戒線，張貼醒目的警示標(biāo)識(shí)標(biāo)語，建立安全警戒線管理制度和市民乘坐公共交通工具行為規(guī)范。5、在重點(diǎn)地區(qū)場站、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)時(shí)段的地鐵、公交車等公共交通工具上要配備安全管理人員，跟車服務(wù)群眾、維護(hù)安全穩(wěn)定秩序。6、充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加快智慧交通、智慧消防等信息化建設(shè)，落實(shí)公交客運(yùn)車輛監(jiān)控、GPS、一鍵報(bào)警等設(shè)施建設(shè)，遇突發(fā)情況及時(shí)預(yù)警、提醒駕駛員正確處置。

　　三是提高公民的法制意識(shí)，構(gòu)建良好的公共空間秩序。1、要改進(jìn)和提升對(duì)公民的相關(guān)法治宣傳和教育力度。如利用車載媒體播放視頻、語音等方式為乘客宣傳相關(guān)的法律知識(shí)，鼓勵(lì)乘客參與城市公共汽車電車運(yùn)行安全保障，切實(shí)提升公眾認(rèn)知，培養(yǎng)乘客安全乘車法治觀念，提醒乘客遵守規(guī)則、文明乘車。2、對(duì)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行安全的違法違規(guī)行為要及時(shí)報(bào)警。3、要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)乘客參與城市公共汽電車運(yùn)行安全保障，勇于制止侵?jǐn)_城市公共汽電車駕駛員安全駕駛的違法行為。對(duì)于見義勇為的個(gè)人，要予以褒獎(jiǎng)，及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成全社會(huì)群防群治的良好氛圍。4、媒體及時(shí)做好輿論傳播，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。

　　【權(quán)威論述】

　　此次事故應(yīng)成為全民的法治課，每個(gè)人都應(yīng)該吸取教訓(xùn)，反省自己的行為。這樣的爭執(zhí)造成的慘禍令人非常痛心，將來其他乘客遇到這種情況，應(yīng)該積極勸阻。

　　——中國政法大學(xué)教授阮齊林

　　公交車是一個(gè)公共的環(huán)境場所,人員流動(dòng)頻繁,公交車的行駛安全事關(guān)不特定人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。從客觀行為上分析,此案中司機(jī)冉某正在駕駛公交車,車輛的行駛安全涉及當(dāng)時(shí)所有乘客的人身安全,但乘客劉某與司機(jī)冉某二人發(fā)生互毆行為,造成車輛失控,致使車輛與對(duì)向正常行駛的小轎車撞擊后墜江,造成重大人員傷亡。由于事故的直接原因系乘客劉某與司機(jī)冉某互毆致車輛失控,二人涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪。

　　——安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授胡建

　　在公交車上，乘客因瑣事與司機(jī)起糾紛，如果僅是辱罵，一般不追究刑事責(zé)任，最多也是治安處罰。但在正行駛的公交車上，乘客因糾紛對(duì)司機(jī)“動(dòng)手”，則是一種危及駕駛安全和不特定的多數(shù)人生命財(cái)產(chǎn)安全的行為，構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

　　——中國刑法學(xué)研究會(huì)副秘書長、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授彭新林

　　【高頻金句】

　　1、慘痛的悲劇印證了那句話——沖動(dòng)是魔鬼！事情起因不過是乘客坐過了站這么一件小事兒。如果乘客和司機(jī)有一人能管控好自己的情緒，15條鮮活生命就不會(huì)瞬間消逝，他們背后的幸福家庭就不會(huì)因此破碎！

　　2、此事輿論發(fā)酵過程中所突顯的非理性群體征候，以及權(quán)威信息發(fā)布在面對(duì)紛繁復(fù)雜的輿論場時(shí)所展現(xiàn)的不專業(yè)和定心失守的一面，仍需要補(bǔ)課。

　　3、今天，在“倉廩實(shí)”之后，我們或許尤其需要思考“人的現(xiàn)代化”這一課題，以一場文明的革命，構(gòu)建起與我們不斷提升的物質(zhì)文明相適應(yīng)、與我們大國身份相匹配的精神文明。

　　4、守護(hù)公共安全的紅線在哪里?維持社會(huì)秩序的底線在哪里?提高公德素養(yǎng)的起點(diǎn)在哪里?每一個(gè)人都不是看客，都應(yīng)當(dāng)從中反思。

　　5、文明的進(jìn)程從來不是和風(fēng)細(xì)雨，人類社會(huì)發(fā)展至今是在曲折探索中不斷前行。

　　【案例拓展】

　　澳大利亞

　　維多利亞州的法律詳細(xì)規(guī)定，在發(fā)生沖突時(shí)，公交司機(jī)該怎么做：“當(dāng)乘客做出暴力、喧鬧、侵犯性行為，或者嚴(yán)重醉酒的情況下；公交司機(jī)有權(quán)讓乘客下車。公交安全工作人員（包括司機(jī)）有責(zé)任采取行動(dòng)，確保人員安全。”

　　新加坡

　　襲擊公交司機(jī)可能被控故意傷害，肇事者將面臨最高兩年監(jiān)禁，或最高5000新幣的罰款。如果是酒后鬧事，還將被控公眾場合醉酒的罪名，面臨1000新幣以下罰款，或6個(gè)月以下的監(jiān)禁。

　　英國

　　警方和倫敦交通局都可執(zhí)行反社會(huì)行為令（ASBO），來保護(hù)公眾免受公共交通中反社會(huì)行為的侵?jǐn)_。被執(zhí)行反社會(huì)行為令的人在至少兩年內(nèi)，將不能進(jìn)入指定區(qū)域。

　　【時(shí)評(píng)文章】

　　堅(jiān)守規(guī)則 消解公交暴力

　　重慶萬州發(fā)生的公交車墜江事故近日成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。在為付出如此大代價(jià)無限痛惜和深刻反思的同時(shí),一些地方已開始探索理順?biāo)境岁P(guān)系、保障公交安全駕駛的新舉措。11月3日《南京晨報(bào)》報(bào)道,南京公交集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將盡快為沒有駕駛室隔離門的公交車進(jìn)行加裝,同時(shí)也呼吁社會(huì)公眾自覺遵守公交車行車的規(guī)矩。相關(guān)負(fù)責(zé)人還提到,“打不還手,罵不還口是我們的一貫要求,畢竟保證一車人的安全是首要的任務(wù)?！睘榇?公交集團(tuán)專門為公交司機(jī)設(shè)置了委屈獎(jiǎng)。

　　萬州事件是一次規(guī)則讓位于情緒、結(jié)果令萬眾哀嘆的悲劇。在反思言論中,“規(guī)則”二字不斷地被人們提起。是啊，如果乘客能遵守公交?？恳?guī)則,如果司機(jī)能夠遵守安全駕駛規(guī)則,如果車上乘客能夠主動(dòng)維護(hù)起應(yīng)有的公共秩序,如果三個(gè)如果中有一個(gè)能夠成真,就不會(huì)有今天遇難者家屬的痛不欲生?？墒?生命只有一次,生命沒有如果。

　　在規(guī)則意識(shí)尚未被普遍樹立,在理性和規(guī)則未能在爭議發(fā)生之時(shí)普遍起效,在自我私利更容易戰(zhàn)勝他人公益的時(shí)候,公交部門考慮強(qiáng)制隔離,對(duì)于避免司乘短兵相接、保護(hù)司機(jī)和全體乘客安全而言,不失為一個(gè)有意義的舉措。也要看到,隔離門能夠擋住不理智的乘客,隔離門也會(huì)讓突然不適的司機(jī)陷入難以求助的窘境;隔離門能夠保護(hù)司機(jī)的專注和安全,隔離門也會(huì)讓突陷困境的乘客難獲援手。危險(xiǎn)面前,隔離可能是好東西,有時(shí)也會(huì)變成壞東西;隔離是無奈之下的權(quán)宜之計(jì),并非和諧良序社會(huì)應(yīng)有的常態(tài)。“打不還手,罵不還口”,該規(guī)定背后還讓我們看到一些服務(wù)業(yè)遭遇的不公待遇,他們沒有受到應(yīng)有的尊重和保護(hù)。

　　面對(duì)不理性的乘客、蠻橫無理的要求、戾氣十足的舉動(dòng),一味的隔離和退讓,不是辦法;單方的忍耐和妥協(xié),亦非良策,其中的法理情必須講清弄透。為此,法律必須發(fā)力,法律工作者必須在執(zhí)法司法普法中努力推進(jìn)這一工作,讓規(guī)則站在每一個(gè)握緊方向盤的司機(jī)背后,站在每一個(gè)遵紀(jì)守法的乘客身邊,高懸于每一個(gè)有意為非作歹的個(gè)人頭上,讓文明有序的公交秩序得到維護(hù),讓危害公共安全的違法犯罪行為受到遏制,讓正義和生命得到捍衛(wèi)。

　　10月31日北京警方通報(bào)了一起乘客毆打公交司機(jī)被刑事拘留的案件。昨天媒體報(bào)道,遼寧沈陽一法院近日宣判了3起拉拽正在行駛中的公交司機(jī)案件,均以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處3人有期徒刑。多起類似案件近日曝光并受到關(guān)注,集中反映出公交案件并非偶發(fā)、公交秩序需要嚴(yán)厲規(guī)制、執(zhí)法司法普法正在同步跟進(jìn)。

　　擾亂公交秩序惡行受到嚴(yán)懲讓人暢快,但好不過回到遵守規(guī)則的起初。希望慘案能讓社會(huì)重塑對(duì)公交規(guī)則的信念和堅(jiān)守,加強(qiáng)自律,尊重司機(jī),讓每一位搭乘公交的乘客遠(yuǎn)離危險(xiǎn),安全到站。（來源：正義網(wǎng) 作者：王心禾）