2022年山東省考筆試在即，雖然都說現(xiàn)在的公務(wù)員考試申論要反套路答卷，但是考前一些申論格式還是要知道的，這都是最最基礎(chǔ)的內(nèi)容哦，今天山東公務(wù)員考試網(wǎng)（lanrencai.cn）小編就給大家匯總了13種申論法定公文寫法、20種常見事務(wù)文書寫作框架，考前一定要背熟！
13種申論法定公文寫法
1、命令（令）
命令和令是用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員的文種。此類文件所用范圍有限，權(quán)威性高，而內(nèi)容簡(jiǎn)單，往往只是“某某法規(guī)現(xiàn)已經(jīng)在某級(jí)政府常務(wù)會(huì)議上通過，現(xiàn)予以頒布”，寫作難度很低，因此，在寫作考試題中極少出現(xiàn)。
【基本框架】原由——內(nèi)容——要求；原因目的——規(guī)定或措施——希望或要求。
2、決定
決定是用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)的文種。如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作、解決人口問題做出安排。
【基本框架】是什么——為什么——怎么辦;背景和目的——重要性和必要性——工作舉措;目的——理由——安排。
3、公告
公告是用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的文種。由于指明是向全社會(huì)或全世界公告事項(xiàng)，此文種一般只包括標(biāo)題、正文和發(fā)文機(jī)關(guān)、成文時(shí)間四部分，有時(shí)加“特此公告”字樣，不須寫出收文機(jī)關(guān)或公告對(duì)象的稱謂，結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。
【基本框架】是什么——為什么——怎么辦;背景——目的或意義——內(nèi)容——號(hào)召；
4、通告
通告是用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)的文種。通告的發(fā)布有時(shí)小于公告，如僅限對(duì)國(guó)內(nèi)某一類群體通告事項(xiàng)，一般也無須寫出通告對(duì)象的稱謂，有時(shí)需加導(dǎo)語(yǔ)和結(jié)語(yǔ)，如“為做好安全監(jiān)管工作，維護(hù)公共安全”，“特此通告，望周知”等。
【基本框架】為什么——怎么辦;目的——要求;事由——措施。
5、通知
通知是把需要知悉和遵照?qǐng)?zhí)行的事項(xiàng)、情況、要求告知、曉示特定對(duì)象的公文文種，適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。
【基本框架】告知對(duì)象——告知事項(xiàng)——原因理由——落實(shí)要求。
6、通報(bào)
通報(bào)是用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況的文種。主要作用在于學(xué)習(xí)其他地區(qū)、單位、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作發(fā)展;吸取教訓(xùn)，防止類似問題的發(fā)生；了解情況，促進(jìn)工作順利開展。
通報(bào)按用途分為三種：表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào)。通報(bào)的主體為四部分：事由、分析判斷、決定與措施、要求。
【基本框架】事情原由——處理情況——經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)——落實(shí)或預(yù)防要求
7、議案
議案是用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)的文種。此類文件為政府向立法機(jī)關(guān)提交審議事項(xiàng)專用，寫作考試考查的可能性極低。
【基本框架】提請(qǐng)審議的事項(xiàng)——理由——期望和要求
8、報(bào)告
報(bào)告是用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問的文種。按用途可分為：工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件的報(bào)告等。機(jī)關(guān)常用也是申論考試出現(xiàn)頻率最高的報(bào)告分別是情況報(bào)告和工作報(bào)告。
【基本框架】陳述基本情況——指明存在的問題——提出解決的對(duì)策；是什么——為什么——怎么辦；背景與內(nèi)涵——重要性與必要性——重要舉措；目的——理由——打算。
9、請(qǐng)示
請(qǐng)示是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”的公文類型。請(qǐng)示按內(nèi)容、用途可以分為三種主要類型：求示性請(qǐng)示，求準(zhǔn)性請(qǐng)示，求轉(zhuǎn)性請(qǐng)示。請(qǐng)示一般由請(qǐng) 示事由、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)尾三部分組成。結(jié)尾常以請(qǐng)求語(yǔ)作結(jié)，習(xí)慣用的有“以上意見是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示”、“妥否，請(qǐng)指示”、“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”、“以上意見如可 行(或如無不妥)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等。
【基本框架】請(qǐng)示理由——事項(xiàng)——要求;是什么——為什么——怎么辦;背景——目的——措施。
10、批復(fù)
是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的文書。在實(shí)踐中也有許多行文關(guān)系不當(dāng)、錯(cuò)用文種的例子，主要表現(xiàn)在同級(jí)機(jī)關(guān)之間、上級(jí)政府所屬部門與下級(jí)政府之間，本為同級(jí)關(guān)系，應(yīng)用“函”而用了“批復(fù)”。
【基本框架】是什么——為什么——怎么辦;背景理由——答復(fù)指示——工作要求。
11、意見
意見是用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法的文種，其內(nèi)容主體為對(duì)策。作為上行文，可用于向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事項(xiàng);作為下行文，可用于領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)關(guān)或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。以下行文即提出解決問題的對(duì)策措施的情況居多。意見的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成。意見正文的 基本結(jié)構(gòu)：由引言、主體和結(jié)尾三部分。
【基本框架】是什么——為什么——怎么辦;是什么——為什么——怎么辦——怎么樣(要達(dá)到什么要求);背景與目的(重要性、必要性)——工作舉措——工作要求;背景與現(xiàn)狀——必要性或原因理由——工作要求;目的——理由——安排——要求。
12、函
函是用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的文種。其突出特點(diǎn)是多為平行文，用于同級(jí)機(jī)關(guān)之間、不同系統(tǒng)的單位之間公文往來。函，本質(zhì)是一種書信，既有書信的一般特點(diǎn)，又要遵循公文的格式和規(guī)范性要求。
【基本框架】是什么——為什么——怎么辦;背景——理由——要求。
13、會(huì)議紀(jì)要
會(huì)議紀(jì)要是用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的文種。紀(jì)要中記載的安排部署工作、解決和處理問題的思路、方案、措施的內(nèi)容，屬于對(duì)策范疇。與會(huì)議記錄不同的是，記錄往往屬于原始記錄，對(duì)內(nèi)容未加提煉加工，而紀(jì)要?jiǎng)t須主旨突出、層次清楚，體式更加嚴(yán)格規(guī)范。
【基本框架】是什么——為什么——怎么辦;背景——理由——措施——要求。
20種常見事務(wù)文書寫法
1、計(jì)劃
計(jì)劃，屬于計(jì)劃類文書的一種，與規(guī)劃、要點(diǎn)、方案等類似，均為安排工作性質(zhì)用于，對(duì)全局或單項(xiàng)工作進(jìn)行預(yù)想性的安排部署。四者主要區(qū)別在于安排的對(duì)象、時(shí)間范圍不同，其重要性和安排范圍是遞減式的。
【基本框架】是什么——為什么——怎么辦;背景與目的——檢查內(nèi)容;目的——理由——安排;指導(dǎo)思想——工作原則——目標(biāo)任務(wù)——具體措施。
2、匯報(bào)
匯報(bào)是向上級(jí)總結(jié)工作、反映問題、報(bào)告情況、提出意見和建議的文體，通常分為工作匯報(bào)和情況匯報(bào)兩種。
【基本框架】是什么——為什么——怎么辦;背景與目的——調(diào)查方式——調(diào)查內(nèi)容——調(diào)查結(jié)果;目的——理由——安排;指導(dǎo)思想——目標(biāo)任務(wù)——內(nèi)容安排——調(diào)查結(jié)果;存在問題——原因和影響分析——解決對(duì)策。
3、調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告是帶著一定目的，采取社會(huì)化的調(diào)查工作方法，在調(diào)查取得資料、進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，寫成的有事實(shí)、有觀點(diǎn)、有結(jié)論的書面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容是：反映問題現(xiàn)狀、陳述事件經(jīng)過、分析問題或事件、做法的影響、危害、作用、意義，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策建議。
【基本框架】是什么——為什么——怎么辦;調(diào)查背景——調(diào)查方式——調(diào)查內(nèi)容——調(diào)查結(jié)果——應(yīng)對(duì)之策;調(diào)查背景——存在問題——解決對(duì)策。
4、講話稿
申論試題中的講話稿，通常是行政機(jī)關(guān)工作人員為了特定目的、用于一定場(chǎng)合、面向一定對(duì)象發(fā)表講話的文字底稿。講話稿的寫作，必須服從講稿六要素：講者、目的、場(chǎng)合、對(duì)象、內(nèi)容、語(yǔ)言。
【基本框架】是什么——為什么——怎么辦;背景介紹——講話目的或針對(duì)的主要事項(xiàng)——表明態(tài)度、原則、觀點(diǎn)——工作措施——期望和要求。
5、演講詞
演講詞也叫“演說詞”、“演講稿”，是用于演講的文字稿本。演講詞在講話稿的基礎(chǔ)上，突出鼓動(dòng)性、感染性，含有較多的抒情成分，可使用較為靈活豐富的語(yǔ)言，做到“文情并茂”。
【基本框架】背景、環(huán)境、場(chǎng)合——演講目的、指向的問題——解決的必要性、重要性——對(duì)策——感言、倡議、鼓動(dòng)
6、答復(fù)
答復(fù)，在現(xiàn)行機(jī)關(guān)常用文書中，主要指以書面形式對(duì)人大代表建議、質(zhì)詢、政協(xié)委員提案、人民意見、建議作出的答復(fù)。
【具體結(jié)構(gòu)】態(tài)度——現(xiàn)狀——措施;背景——目的——措施——決心或期望
7、責(zé)任書
責(zé)任書是行政機(jī)關(guān)為明確責(zé)任和工作目標(biāo)、任務(wù)，調(diào)動(dòng)各部門、單位和個(gè)人的工作積極性，推動(dòng)工作完成、保證工作效率和質(zhì)量的一種常用文書體裁。
從使用范圍來看，責(zé)任書有兩種基本形式，一種是單向型，即一個(gè)政府、一個(gè)部門、一個(gè)工作人員自行擬定責(zé)任書，在部門內(nèi)部發(fā)送，或是根據(jù)要求上報(bào)備案;一種是雙向型，即上級(jí)與下級(jí)簽訂責(zé)任書，或從上到下發(fā)送責(zé)任書，要求管轄范圍內(nèi)的單位和個(gè)人遵照?qǐng)?zhí)行。
【基本框架】背景目的、指導(dǎo)思想、政策精神——工作目標(biāo)——具體任務(wù)措施——獎(jiǎng)懲措施
8、公開信
公開信，在申論寫作中是一種以黨政機(jī)關(guān)、職能部門(或個(gè)人代表部門)面向全體社會(huì)成員的公開性書信體裁，其內(nèi)容大多為從政府角度就某一問題向公眾發(fā)出倡議，提出要求。本質(zhì)上是書信體議論文，突出倡議性、呼告性、鼓動(dòng)性，要求富于感染力和說服力。
【基本框架】現(xiàn)狀闡述——問題——必要性、重要性——對(duì)策——倡議號(hào)召;是什么——為什么——怎么辦
9、倡議書
倡議書是公開信的一種，范圍有寬有窄，既有面向全社會(huì)、無確定對(duì)象的，也有面向小范圍、特定人群的，如機(jī)關(guān)內(nèi)部的倡議書、向某小區(qū)居民發(fā)布的倡議。其寫作目的是喚起受眾重視、促成共識(shí)、引導(dǎo)思想和行為。
【基本框架】背景——必要性、重要性——倡議內(nèi)容——結(jié)尾再次呼吁;倡議背景——倡議事項(xiàng)——倡議理由——已經(jīng)或應(yīng)該采取的措施——倡議大家采取的配合行動(dòng)。
10、建議信
首先要明確建議的基本概念和要求，再把建議的內(nèi)容與書信的體裁格式結(jié)合起來，寫出符合要求的建議書(信)。
建議是以解決問題為目的的文書，內(nèi)容主要是對(duì)策性的，在形式上與對(duì)策有較大的通用性。兩者區(qū)別在于，對(duì)策是抽象性的，并沒有對(duì)策這種文書體裁;建議 則是一種基于實(shí)踐的文體，要從事實(shí)與科學(xué)的角度，闡明問題的危害、原因及采取相應(yīng)對(duì)策的必要性、原理、依據(jù)，內(nèi)容具體，并可含有一定的科學(xué)論證內(nèi)容。
【基本框架】現(xiàn)狀及分析——必要性、重要性——對(duì)策措施
11、新聞發(fā)布稿
新聞發(fā)布稿是行政機(jī)關(guān)用于對(duì)外發(fā)布信息的書面文稿。新聞發(fā)布有書面和口頭兩種形式，發(fā)布稿是其依據(jù)的文字底本，無論書面或口頭發(fā)布，都要依據(jù)“稿” 即文字底本。其最終接受對(duì)象是全體公眾，而直接受眾則是記者，“內(nèi)外有別”的程度介于會(huì)議(純內(nèi)部)和現(xiàn)場(chǎng)講話(純外部)之間。
【基本框架】是什么——為什么——怎么辦;政策背景——政策內(nèi)容——決心、表態(tài)、期望、要求;事件經(jīng)過——處理措施 ——決心和態(tài)度
12、總結(jié)
總結(jié)是對(duì)一定時(shí)期、單項(xiàng)工作或某一領(lǐng)域全面工作的回顧與分析、評(píng)價(jià)，內(nèi)容上可以側(cè)重對(duì)情況的客觀介紹，即以敘為主;也可以側(cè)重經(jīng)驗(yàn)、做法、教訓(xùn)的總結(jié)，即以論為主。
【基本框架】情況介紹——措施效果——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);工作情況總體概括——具體工作內(nèi)容及開展情況——存在問題——解決措施——展望未來
13、情況反映
基本概念與情況綜合相同，均屬對(duì)觀點(diǎn)與事實(shí)的綜合概述。寫作時(shí)要注意內(nèi)容的全面性、語(yǔ)言的概括性。
【基本框架】現(xiàn)狀——問題表現(xiàn)與危害——對(duì)策措施——啟示;問題——原因——對(duì)策——啟示;認(rèn)識(shí)問題——分析問題——解決問題。
14、情況綜合
情況綜合，也稱情況綜述、情況反映，基本內(nèi)容是在記述事件的發(fā)生發(fā)展經(jīng)過和結(jié)果的基礎(chǔ)上，指出存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，預(yù)測(cè)事件或情況發(fā)展演進(jìn)的趨勢(shì)，提出解決問題的思路或措施。
基本結(jié)構(gòu)分為三部分：事實(shí)概述——問題分析——對(duì)策闡述，最后可加表態(tài)和未來展望。
15、編者按
編者按本質(zhì)是一種新聞體裁，是概括新聞主要內(nèi)容、陳述編者對(duì)新聞反映事物(包括事件、觀點(diǎn)和做法)的看法、說明編發(fā)此條新聞的意圖的一種評(píng)論文體。它是對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)的事跡材料等做出評(píng)論，提出貫徹落實(shí)或?qū)W習(xí)、發(fā)揚(yáng)的意見，通常包括背景目的、內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、意見要求三部分。
【基本框架】是什么——為什么——怎么做;背景——目的——內(nèi)容——要求;問題案例或典型經(jīng)驗(yàn)的精神實(shí)質(zhì)概括——學(xué)習(xí)或貫徹落實(shí)、吸取教訓(xùn)的意義——學(xué)習(xí)或落實(shí)的基本要求。
16、新聞
新聞、消息、報(bào)道、通訊、簡(jiǎn)訊等為同類文體，即新聞體。申論作答中撰寫新聞稿也要體現(xiàn)新聞寫作的六要素：5W1H，即“五個(gè)W”：Who(何人)、What(何事)When(何時(shí))、Where(何地)Why(何故)“一個(gè)H”：How(如何)。綜合起來，一篇新聞稿要包括：時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件 的起因、經(jīng)過、結(jié)果。這些要素應(yīng)簡(jiǎn)潔地交代清楚，用要點(diǎn)的形式來呈現(xiàn)。同時(shí)考試中寫新聞也要注意寫作者的身份和使用范圍，如網(wǎng)站新聞和報(bào)刊新聞的區(qū)別，可 以體現(xiàn)在文頭上——前者可寫××網(wǎng)訊，后者可寫本報(bào)訊、××報(bào)記者××地區(qū)訊、本臺(tái)通訊員消息等。
【基本框架】標(biāo)題——文頭(××訊)——導(dǎo)語(yǔ)——主體——結(jié)語(yǔ);基本事實(shí)概括——發(fā)生背景——事件經(jīng)過與亮點(diǎn)——意義總結(jié)或領(lǐng)導(dǎo)、專家等權(quán)威人士的點(diǎn)睛言論。
17、短評(píng)
短評(píng)、新聞評(píng)論也是新聞中的一種文體，與報(bào)道性質(zhì)的新聞稿相比，主要側(cè)重于評(píng)論，對(duì)于事實(shí)經(jīng)過只須一筆帶過，六要素可省略大部分，只要在背景、緣起 部分呈現(xiàn)核心的事實(shí)即可;有時(shí)也有不針對(duì)具體事件，而針對(duì)某種現(xiàn)象、態(tài)度、看法和觀點(diǎn)的評(píng)論，即思想評(píng)論。評(píng)論按寫作態(tài)度——通常申論態(tài)度即為官方立場(chǎng) ——有批評(píng)、贊揚(yáng)、中立三種基調(diào)，可根據(jù)評(píng)論對(duì)象的性質(zhì)來選擇態(tài)度，決定評(píng)論基調(diào)。
【基本框架】背景緣起——總論點(diǎn)——具體論點(diǎn)——結(jié)論;發(fā)生了什么事——事情達(dá)成的結(jié)果或效果——產(chǎn)生的影響——原因、意義或危害分析——推廣經(jīng)驗(yàn)或解決問題的 必要性——希望與建議;存在哪些觀點(diǎn)——肯定正確觀點(diǎn)——批駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)——激濁揚(yáng)清、撥亂反正，堅(jiān)持正確觀點(diǎn)和清除錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)的必要性和意義。
18、講解稿
對(duì)某種旅游文化、旅游景觀、文化現(xiàn)象、文化遺產(chǎn)、風(fēng)俗傳統(tǒng)等進(jìn)行講解、說明，起到宣傳、推廣目的，有明確的解說對(duì)象，通常需要寫出稱謂。
【基本框架】由來——傳承——現(xiàn)狀——意義;景物現(xiàn)狀描述——?dú)v史傳承——現(xiàn)實(shí)意義——請(qǐng)求或倡議。
19、宣傳手冊(cè)
宣傳手冊(cè)和宣傳提綱本質(zhì)是同一種文體，通常申論考題不要求寫出全文，只要求列出提綱。提綱即是結(jié)構(gòu)框架與內(nèi)容要點(diǎn)的綜合?？蚣苡蓄}干明確提示的，如 黃河文化、安全文化的宣傳手冊(cè)、宣傳提綱就各自分了四部分，給出了明確提示，按提示分段落和層次即可;題目沒有提示框架的，按一般宣傳背景、目的、理由和 措施、要求的順序來設(shè)定框架。
【基本框架】宣傳背景和目的——宣傳的事項(xiàng)——理由和意義——措施、請(qǐng)求或倡議。
20、宣傳材料
宣傳材料、宣傳稿是近年考試出鏡率較高的一種題型，用途是對(duì)社會(huì)、企業(yè)、公民進(jìn)行宣傳，闡釋國(guó)家的法律和政策，宣傳理念和做法，喚起宣傳對(duì)象的理 解、支持和配合。公開信、講話稿、倡議書、宣傳材料、宣傳提綱這些文體，名目不同，但內(nèi)容是相近的，表達(dá)手法是相通的，都有一定的宣傳對(duì)象，都要考慮宣傳內(nèi)容和形式的可接受性，所以可以列為一類文體——就是宣傳性文體。
【基本框架】是什么——為什么——怎么辦;宣傳什么——為什么宣傳——具體宣傳內(nèi)容——需要公眾、企業(yè)、社會(huì)做的事;背景目的——工作舉措——號(hào)召倡議;目的——措施——倡議;背景和由來——問題現(xiàn)狀——已經(jīng)采取的措施——準(zhǔn)備采取的措施——需要群眾給予的配合。
申論不?？?，怎知學(xué)得好不好！省考即將筆試，你的申論成績(jī)現(xiàn)在什么水平啦？現(xiàn)在給你一個(gè)機(jī)會(huì)，快來測(cè)試一下吧！
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