大家都知道選調生錄用后會先安排到村任職1-2年的時間(市級及以下選調生錄用后一般直接安排到村任職2年進行基層鍛煉,省級機關錄用的選調生是1年村任職+半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和半年區(qū)縣任職),那么在這段時間內,大家就要在基層工作和生活。
所以今天山東公務員考試網(lanrencai.cn)就來跟大家講講“村里那點事兒”!
村里的組織
村里有三級組織,權力最大的是村民會議,村民會議由本村的十八周歲以上的村民組成。其次是村民代表會議,最后是村委會。村委會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。
村委會的性質
?、?村委會不屬于國家機構,它是基層群眾自治組織。
② 村委會的設立、撤銷、范圍調整,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,經村民會議討論同意,報縣級人民政府批準。
③ 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村委會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民治范圍內的事項。村委會協助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。所以鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同村委會是指導和被指導的關系。
村委會主任的產生
?、?村委會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村委會成員。
② 村委會每屆任期五年,屆滿應當及時舉行換屆選舉。村委會成員可以連選連任,沒有屆數限制。
總結:村委會是基層群眾性自治組織,村委會主任由村民直接選舉產生,不接受任何組織或個人指定、委派或撤換。2019年1月全國人常開了個小會,將村委會、居委會任期調整為了五年,可以連選連任。
村委會主任屬于監(jiān)察法監(jiān)督的對象
基層群眾性自治組織中從事管理的人員屬于監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)督的對象。
村委會主任可以成為職務侵占罪的犯罪主體
職務侵占罪是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務上的便利,采用侵吞、竊取、騙取的放法,將本單位財物非法占為己有,數額較大的行為。村委會主任屬于這里的“其他單位的人員”,故村委會主任利用職務上的便利,采用非法方法將集體的財產非法占為己有,數額較大的行為構成職務侵占罪。
村委會主任可以成為貪污罪的犯罪主體
貪污罪是指國家工作作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。我國刑法中的國家工作人員包括“其他依照法律從事公務的人員”。當村委會等村基層組織人員協助人民政府從事下列行政管理工作,屬于刑法第93條第2款規(guī)定的“其他依照法律從事公務的人員”:
?、倬葹摹岆U、防風、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的管理;
②社會捐助公益事業(yè)款物的管理;
③國有土地的經營和管理;
④土地征用補償費用的管理;
?、荽?、代繳稅款;
?、抻嘘P計劃生育、戶籍、征兵工作;
?、邊f助人民政府從事的其他行政管理工作。
村委會接受行政委托
村委會在協助人民政府從事上述行政管理工作時,處于受行政委托的地位。村委會以委托機關的名義作出行政行為,由委托機關承擔責任。
總結:村委會不是國家機關,村委會主任也不是國家工作人員。但是在刑法范圍內,當村委會主任依照法律從事公務時,以國家工作人員論,其具有構成貪污罪的主體身份。
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