近日，省委組織部、省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)的若干意見》，推動(dòng)各類人才向基層一線特別是重點(diǎn)扶持區(qū)域流動(dòng)，培養(yǎng)造就一批規(guī)模宏大、留得住、用得好的基層人才隊(duì)伍，構(gòu)筑人才向基層流動(dòng)“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

　　設(shè)立高層次人才編制周轉(zhuǎn)專戶

　　向重點(diǎn)扶持區(qū)域和基層傾斜

　　《意見》提出，加大事業(yè)編制資源統(tǒng)籌力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、調(diào)劑使用，結(jié)合事業(yè)單位改革，盤活存量編制資源。我省將設(shè)立高層次人才編制周轉(zhuǎn)專戶，在安排使用上向重點(diǎn)扶持區(qū)域和基層一線傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位總體超編的，由市縣統(tǒng)籌調(diào)劑在事業(yè)編制總量?jī)?nèi)建立專項(xiàng)周轉(zhuǎn)編制專戶，用于補(bǔ)充急需緊缺人才。

　　進(jìn)一步改進(jìn)招錄政策。重點(diǎn)扶持區(qū)域可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)降低公務(wù)員招考門檻，必要時(shí)可降低開考比例、單獨(dú)招考，對(duì)長(zhǎng)期留人難的崗位可面向本地戶籍或在本地長(zhǎng)期工作的人員定向招考。縣鄉(xiāng)事業(yè)單位采取校園招聘、直接面試、組織考察、技能操作等多種方式，靈活招聘高層次和急需緊缺人才。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)技、林業(yè)、文化等事業(yè)單位工作滿5年的編外人員，符合條件的，可采取考核考察方式公開招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。

　　《意見》明確，省市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在制訂招錄招聘計(jì)劃、組織公開選調(diào)遴選時(shí)，注重從基層人員中選拔，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員比例。在提拔任用、交流重用、職級(jí)晉升時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮基層干部，注重從縣鄉(xiāng)基層選拔優(yōu)秀干部交流到上級(jí)機(jī)關(guān)任職，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位配備有關(guān)規(guī)定。

　　將基層高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放至設(shè)區(qū)市，各設(shè)區(qū)的市結(jié)合本地實(shí)際，建立健全本地區(qū)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審管理制度。放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位工作人員職稱評(píng)審限制，對(duì)符合條件人員實(shí)行直評(píng)直聘政策。

　　支持各市設(shè)立“候鳥型”人才工作站

　　以更大力度提升基層人才隊(duì)伍素質(zhì)，我省將實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃，每年遴選1000名基層管理人才、1000名基層專業(yè)技術(shù)人才、1000名基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才予以重點(diǎn)培養(yǎng)。擴(kuò)大公費(fèi)招生規(guī)模，3年內(nèi)為基層培養(yǎng)公費(fèi)師范生15000名、公費(fèi)醫(yī)學(xué)生5000名、公費(fèi)農(nóng)科生1500名。

　　積極引導(dǎo)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，5年內(nèi)培育1萬名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。依托省內(nèi)高校，面向全省農(nóng)村和城市社區(qū)“兩委”成員和優(yōu)秀青年人才開展?？茖W(xué)歷教育，每年招生5000人。加大基層教師、醫(yī)護(hù)人員、農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)力度，每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村骨干教師3000人以上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每3年輪訓(xùn)一遍。

　　值得關(guān)注的是，我省支持各市設(shè)立“候鳥型”人才工作站，引導(dǎo)專家教授、離退休干部、民主黨派人士服務(wù)基層。深化提升科技副職選派工作，鼓勵(lì)市、縣立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加大科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)選派力度。

　　提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　《意見》提出，強(qiáng)化省級(jí)重點(diǎn)人才工程牽引，通過設(shè)立專項(xiàng)或單列名額等方式，向重點(diǎn)扶持區(qū)域傾斜。放寬重點(diǎn)扶持區(qū)域在申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)時(shí)的限制條件，推動(dòng)更多創(chuàng)新平臺(tái)在基層落地。更大力度實(shí)施省重點(diǎn)扶持區(qū)域引進(jìn)急需緊缺人才項(xiàng)目，以項(xiàng)目支持帶動(dòng)人才集聚。

　　鼓勵(lì)支持各級(jí)各單位突出基層一線導(dǎo)向，加大對(duì)基層一線人才的傾斜支持力度。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)，進(jìn)一步改善基層人員工作生活條件。落實(shí)好到基層工作的高層次人才聯(lián)系服務(wù)保障相關(guān)措施。

　　落實(shí)基層待遇保障有關(guān)政策措施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新出臺(tái)工資津貼補(bǔ)貼調(diào)整政策時(shí)，優(yōu)先保障基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）足額兌現(xiàn)?？h鄉(xiāng)事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制等靈活方式聘用急需高層次人才。基層事業(yè)單位工作人員績(jī)效工資分配向重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員傾斜。提高基層一線人員在各類評(píng)比表彰中的名額比例。完善村干部報(bào)酬與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)掛鉤機(jī)制。

　　來源｜大眾日?qǐng)?bào)

　　原標(biāo)題：《重磅丨山東省出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)的若干意見》 構(gòu)筑人才向基層流動(dòng)“強(qiáng)磁場(chǎng)”》