原標(biāo)題:山東積極開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)!招聘職位集中在科技金融等方面
據(jù)山東省政府網(wǎng)消息,12月5日,山東省政府網(wǎng)邀請(qǐng)省公務(wù)員局局長(zhǎng)侯復(fù)東,談適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求打造高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。以下為訪談內(nèi)容摘編。
穩(wěn)慎開展公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn),積極開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)
2017年省政府工作報(bào)告對(duì)政府建設(shè)作了部署要求,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員管理工作既有原則性要求,又提出了許多具體推進(jìn)措施。今年以來,我們按照省委省政府關(guān)于干部工作的決策部署和省政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍這個(gè)主題,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,健全完善政策體系,創(chuàng)新管理機(jī)制,加強(qiáng)教育培訓(xùn),強(qiáng)化考核監(jiān)督,公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、能力素質(zhì)不斷提升,公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效,有些工作走在了全國前列。重點(diǎn)抓了以下工作:
一是穩(wěn)慎開展公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn)。建立職務(wù)與職級(jí)并行制度是深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的重大舉措,改變了簡(jiǎn)單按職務(wù)套改職級(jí)的辦法,拓寬了公務(wù)員職業(yè)晉升渠道,有利于調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今年1月,我省被中央確定為開展公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn)的4個(gè)省(市)之一,省級(jí)機(jī)關(guān)和青島市、濰坊市各級(jí)機(jī)關(guān)被列入試點(diǎn)范圍。在實(shí)施過程中,我們按照中央試點(diǎn)工作有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)范圍、職級(jí)設(shè)置比例和職級(jí)晉升條件,試點(diǎn)工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。與此同時(shí),扎實(shí)做好公務(wù)員分類改革準(zhǔn)備工作。去年,中央印發(fā)《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》,我們按照部署要求,合理確定職位范圍,摸底調(diào)查全省公務(wù)員分布情況,積極做好前期準(zhǔn)備工作,為穩(wěn)妥推進(jìn)分類改革奠定基礎(chǔ)。
二是扎實(shí)開展公務(wù)員考試錄用工作。把考錄作為選人用人的主渠道,堅(jiān)持依法考錄、公平考錄、科學(xué)考錄和安全考錄,創(chuàng)新完善考錄制度,平穩(wěn)順利完成了2017年考錄任務(wù),全省共考錄公務(wù)員9347人。積極探索從優(yōu)秀工人、村干部和基層企事業(yè)單位人員中考錄公務(wù)員,努力營(yíng)造“不唯學(xué)歷唯能力”的人才選拔氛圍。探索建立定向招錄殘疾人公務(wù)員長(zhǎng)效機(jī)制,合理制定職位條件,創(chuàng)造無障礙考試環(huán)境,全省定向招錄殘疾人公務(wù)員工作步入常態(tài)化軌道。建立健全公安機(jī)關(guān)人民警察招錄制度,在全國率先推出分類招警,建立起規(guī)范便捷、特色突出的公安專業(yè)人才入警新渠道。穩(wěn)慎開展特殊人才招錄工作,按照特殊職位需要,采取單獨(dú)加試、資歷審核、技能測(cè)試等多種方式,為有關(guān)部門選拔了一批外事、商務(wù)、情報(bào)、網(wǎng)絡(luò)攻防等特殊人才。
三是積極開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)。為健全用人機(jī)制,滿足機(jī)關(guān)吸引和使用優(yōu)秀人才的需求,提高公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化水平,根據(jù)國家部署要求,緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,按照“少量、高端、急需”的原則和“統(tǒng)籌考慮、突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)范、穩(wěn)慎推進(jìn)”的工作思路,在青島、濟(jì)南兩市擴(kuò)大試點(diǎn),招聘職位主要集中在科技金融、投融資管理、對(duì)外經(jīng)貿(mào)、大數(shù)據(jù)等方面。通過試點(diǎn)積累了聘任制公務(wù)員管理工作經(jīng)驗(yàn),為下一步在全省推進(jìn)聘任制管理探索了路子。
四是不斷完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。平時(shí)考核是公務(wù)員管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、根本性作用。今年以來,我們加大平時(shí)考核推進(jìn)力度,進(jìn)一步完善考核制度、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立工作聯(lián)系點(diǎn)、加強(qiáng)跟進(jìn)指導(dǎo),目前全省已有5個(gè)市、89個(gè)縣及10個(gè)省直部門全面開展平時(shí)考核工作。按照推進(jìn)計(jì)劃,力爭(zhēng)2018年底實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)機(jī)關(guān)平時(shí)考核全覆蓋。積極發(fā)揮表彰正向激勵(lì)作用,讓干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓珓?wù)員受到褒獎(jiǎng)。今年以來,會(huì)同14個(gè)部門向國家推薦先進(jìn)集體47個(gè)、先進(jìn)個(gè)人98名;會(huì)同29個(gè)部門表彰全省先進(jìn)集體901個(gè)、先進(jìn)個(gè)人1462名。選樹了一批立得住、叫得響的先進(jìn)典型,在全社會(huì)進(jìn)一步樹立了公務(wù)員良好形象。
整肅庸政懶政怠政行為,著力克服不作為、慢作為現(xiàn)象的重大舉措
公務(wù)員的理想信念和道德品質(zhì)是關(guān)系黨執(zhí)政能力的大問題,也是公務(wù)員能否履職盡責(zé)的重要支撐。堅(jiān)定的理想信念和良好的道德品行是公務(wù)員履職盡責(zé)的前提和基礎(chǔ)。懶作為、慢作為、不作為等問題的出現(xiàn),與理想信念缺失、道德品行不佳密切相關(guān)。積極開展公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),大力加強(qiáng)理想信念教育,規(guī)范公務(wù)員履職行為,是解決懶作為、慢作為、不作為庸政懶政怠政行為的關(guān)鍵。
今年以來,我們聯(lián)合省委組織部制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全省公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程的實(shí)施意見》,在全省大力推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。《實(shí)施意見》明確了“堅(jiān)定信念、忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”這24字的公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范,確定了1+N的工作思路,提出構(gòu)筑完善“行為規(guī)范、教育培訓(xùn)、實(shí)踐養(yǎng)成、考核激勵(lì)、宣傳倡導(dǎo)”五大體系,突出抓好18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1+N,1是《實(shí)施意見》,N是落實(shí)《實(shí)施意見》的若干實(shí)施方案或?qū)嵤┺k法,以《實(shí)施意見》為統(tǒng)領(lǐng),按照成熟一個(gè)推出一個(gè)的原則,把18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化為18個(gè)左右的具體操作辦法。比如,研究制定《公務(wù)員誠信檔案管理辦法》、憲法宣誓工作方案、開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)方案、打造特色實(shí)踐教育基地,等等?!秾?shí)施意見》設(shè)定了1、3、5的工作目標(biāo),通過1年左右的努力,到2018年底建立起職業(yè)道德行為規(guī)范;通過3年左右的努力,到2020年底建立起職業(yè)道德建設(shè)體制機(jī)制;通過5年左右的努力,到2022年底建立起長(zhǎng)效機(jī)制,職業(yè)道德建設(shè)的效能充分發(fā)揮。通過大力推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),使全省公務(wù)員理想信念更加堅(jiān)定,道德品行更加端正,精神狀態(tài)更加飽滿,履職行為更加規(guī)范,工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí),良好形象進(jìn)一步樹立,真正成為社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者,為在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列,加快推進(jìn)我省由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面做出貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),加大向基層傾斜力度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織,是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)層級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?;鶎庸珓?wù)員素質(zhì)能力的高低直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用的發(fā)揮,直接影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨組織要關(guān)心愛護(hù)基層干部,主動(dòng)為他們排憂解難?!?今年以來,我們?nèi)媛鋵?shí)省委省政府關(guān)于加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的部署要求,進(jìn)一步完善政策措施,突出基層導(dǎo)向,不斷加大向基層傾斜力度,主要開展了以下工作:
一是深入開展課題研究。上半年,我們會(huì)同有關(guān)科研機(jī)構(gòu)以近10年(2006年-2016年)考錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員為研究主體,深入到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取問卷調(diào)查和實(shí)地訪談等形式,深入分析研究基層公務(wù)員隊(duì)伍狀況及存在的突出問題,得出了一些基本判斷。比如,基層公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化與失衡并存,盡管年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次得到大幅改善,但性別結(jié)構(gòu)不夠合理,新招錄公務(wù)員中女性比例高于男性;再如,基層公務(wù)員對(duì)工作滿意度較高,但也面臨著較大的工作壓力和生活壓力;等等。這次調(diào)研為我們深入研究和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍建設(shè)、制定出臺(tái)相關(guān)政策提供了充分依據(jù)。
二是加大基層公務(wù)員招考力度。按照中央和省委省政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)及關(guān)心關(guān)愛基層干部的意見,加快按編制員額補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作進(jìn)度,通過放寬職位專業(yè)限制、單獨(dú)劃定筆試分?jǐn)?shù)線、降低學(xué)歷層次和開考比例等措施,適當(dāng)降低了基層公務(wù)員進(jìn)入門檻,2017年共為基層考錄公務(wù)員2608人。突出“本土”特色和“優(yōu)秀”要求,加大從本土優(yōu)秀人才中考錄基層公務(wù)員力度,為基層補(bǔ)充了一批考得進(jìn)、留得住、用得上的干部,進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)了基層公務(wù)員隊(duì)伍。
三是努力拓寬基層公務(wù)員晉升通道。多年來,晉升難已成為基層吸引和留住人才的一大障礙。為全面破解基層公務(wù)員晉升難、職業(yè)發(fā)展空間小的困局,我省全面實(shí)施縣級(jí)以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,先后為全省7.3萬名公務(wù)員晉升了職級(jí),并落實(shí)了職級(jí)待遇。通過建立職級(jí),形成職務(wù)與職級(jí)兩個(gè)晉升通道,開辟了基層公務(wù)員新的發(fā)展空間,激勵(lì)和引導(dǎo)更多基層公務(wù)員立足本職、扎根基層、施展才華,受到廣大基層公務(wù)員的衷心擁護(hù)。
四是充分發(fā)揮表彰獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用。在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資性收入正常增長(zhǎng)機(jī)制,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等津補(bǔ)貼政策的同時(shí),我們突出基層導(dǎo)向,面向基層一線開展表彰活動(dòng),鼓勵(lì)基層人員在一線建功立業(yè);提高基層一線干部在各類評(píng)比表彰中的名額比例,使更多扎根基層建功立業(yè)的公務(wù)員得到褒獎(jiǎng);在年度考核中,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員優(yōu)秀等次比例提高到20%,等等。同時(shí),充分利用電視、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等現(xiàn)代新媒體,發(fā)掘、宣傳先進(jìn)典型和事跡,讓大家更多地了解和關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員群體,突出正面宣傳和引導(dǎo),在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛基層公務(wù)員的良好氛圍。
提高履職能力克服本領(lǐng)恐慌,最有效的途徑就是加強(qiáng)教育培訓(xùn)
當(dāng)前,我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各種新情況、新矛盾、新問題層出不窮,能力不足、不會(huì)作為等問題在干部隊(duì)伍身上不同程度存在。黨的十九大報(bào)告也指出,要全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)等執(zhí)政本領(lǐng)。從公務(wù)員管理角度來講,提高履職能力克服本領(lǐng)恐慌,最有效的途徑就是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。
一是突出培訓(xùn)重點(diǎn)。我們結(jié)合山東實(shí)際,制定出臺(tái)了《山東省“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》,圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以省委省政府確定的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、打贏“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為培訓(xùn)重點(diǎn),深入開展理想信念教育、扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)道德教育培訓(xùn)、堅(jiān)持抓好公務(wù)員四類培訓(xùn)、大力實(shí)施“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)、組織實(shí)施公務(wù)員專業(yè)素養(yǎng)和科學(xué)人文提升培訓(xùn)、探索推進(jìn)分類培訓(xùn)以及積極開展對(duì)口培訓(xùn)和援助交流等七項(xiàng)重點(diǎn)工作。培訓(xùn)規(guī)劃的頒布實(shí)施對(duì)加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)起到了先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。
二是強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)。在全面推進(jìn)公務(wù)員初任、任職、在職和專門業(yè)務(wù)等四類培訓(xùn)工作的同時(shí),緊扣中心工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,貼近培訓(xùn)需求,實(shí)施精準(zhǔn)化培訓(xùn)。為解決部分公務(wù)員不會(huì)為、不善為的問題,我們大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)崗位和基層公務(wù)員培訓(xùn)工作,今年以來舉辦各類省級(jí)示范培訓(xùn)班11期。為加強(qiáng)公務(wù)員脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn),我們先后在德州和山東行政學(xué)院舉辦了兩期扶貧培訓(xùn)示范班,通過專家授課、案例教學(xué),研討交流,研究解決制約貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸問題。為全面提升我省公務(wù)員適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的能力和素質(zhì),先后舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)能力建設(shè)、“百強(qiáng)示范鎮(zhèn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和職業(yè)道德建設(shè)培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)300多名。為提升基層公務(wù)員能力素質(zhì),給貧困地區(qū)公務(wù)員學(xué)習(xí)生活提供便利條件,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向貧困地區(qū)傾斜,根據(jù)本地本行業(yè)特色需求,整合人社、發(fā)改、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門業(yè)務(wù)骨干,集中打造一批精品課程,挑選部分省內(nèi)知名專家、教授先后赴臨沂革命老區(qū)、東平、陽谷等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了10期“名師送教”下基層活動(dòng),培訓(xùn)基層公務(wù)員2000人次。
三是打造特色教育基地。為落實(shí)省委省政府關(guān)心關(guān)愛基層干部的部署要求,切實(shí)加大對(duì)基層公務(wù)員培訓(xùn)力度,今年7月,我們?cè)跐?jì)寧建立“山東省公務(wù)員局培訓(xùn)教育基地(濟(jì)寧)”,將省級(jí)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層下沉,就近為縣以下基層公務(wù)員提供優(yōu)質(zhì)、方便的培訓(xùn)。同時(shí)注意發(fā)揮國家公務(wù)員特色實(shí)踐基地的示范作用,為我省貧困地區(qū)和革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供便利條件和智力支持。充分利用山東豐富的紅色文化資源,發(fā)揮臨沂黨性教育基地、膠東黨性教育基地和焦裕祿、孔繁森紀(jì)念館等教學(xué)點(diǎn)作用,經(jīng)常性的組織各級(jí)各類公務(wù)員培訓(xùn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng),接受傳統(tǒng)革命教育,激勵(lì)廣大公務(wù)員不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),有效增強(qiáng)了理想信念教育感染力和吸引力。
四是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”相結(jié)合,一方面,加大請(qǐng)進(jìn)來力度,加強(qiáng)培訓(xùn)師資庫建設(shè),邀請(qǐng)省內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任培訓(xùn)專家,充實(shí)教育培訓(xùn)師資庫,努力提高培訓(xùn)師資的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平;另一方面,堅(jiān)持走出去,組織縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)干部赴韓國京畿道、德國接受專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過國際化精準(zhǔn)交流培訓(xùn),有效地開拓了領(lǐng)導(dǎo)干部視野,極大地提升了各級(jí)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、謀篇布局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的決心和能力。我們還大力開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),在充分發(fā)揮傳統(tǒng)教材主要載體功能的同時(shí),積極開展多媒體培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),改變了傳統(tǒng)教材體系結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了教學(xué)效果。
適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求,著力打造高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,并對(duì)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍提出了明確要求。公務(wù)員是干部隊(duì)伍的重要組成部分,是黨治國理政的主體,在建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的歷史進(jìn)程中肩負(fù)著重大使命。我們將在全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神,特別是關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)新要求的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系全省公務(wù)員管理工作實(shí)際和公務(wù)員思想實(shí)際,適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求,著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
一是堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝公務(wù)員隊(duì)伍。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),緊密結(jié)合將要開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大公務(wù)員用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,推動(dòng)公務(wù)員更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。
二要加快實(shí)施公務(wù)員分類改革,推動(dòng)公務(wù)員管理科學(xué)化、專業(yè)化發(fā)展。根據(jù)中央關(guān)于公務(wù)員分類改革的部署要求,按照自上而下、先易后難、穩(wěn)步實(shí)施的原則,研究制定行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理實(shí)施細(xì)則及其配套實(shí)施方案,全面深化和推進(jìn)分類改革。抓好聘任制公務(wù)員管理規(guī)定實(shí)施,引導(dǎo)各市各部門立足實(shí)際,根據(jù)工作需要開展聘任工作,引進(jìn)專業(yè)化人才。
三是完善公務(wù)員考試錄用機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在堅(jiān)持依法考錄、公平考錄、安全考錄的基礎(chǔ)上,積極探索分級(jí)分類考錄,注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,突出職位特點(diǎn)和人崗相適,構(gòu)建公務(wù)員錄用分類考試框架,建立健全分類考錄機(jī)制,探索特殊職位公務(wù)員招錄方式,加大本土人才招錄力度,不斷提高公務(wù)員考試錄用工作科學(xué)化水平。
四是深化公務(wù)員教育培訓(xùn)工作,努力提升公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。深入貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》,圍繞省委省政府重大部署安排,以培養(yǎng)公務(wù)員的專業(yè)能力、專業(yè)精神為核心,以依法行政為重點(diǎn),積極推進(jìn)不同類別公務(wù)員培訓(xùn)工作,全面提升公務(wù)員的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)和狠抓落實(shí)本領(lǐng)等執(zhí)政本領(lǐng)。
五是監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重,著力增強(qiáng)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)積極性。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,一方面對(duì)公務(wù)員嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督,強(qiáng)化公務(wù)員職位履職規(guī)范建設(shè),落實(shí)崗位履職責(zé)任制;完善公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制,2018年實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核全覆蓋,把考核結(jié)果運(yùn)用到公務(wù)員管理各個(gè)環(huán)節(jié);深入推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),加快建設(shè)公務(wù)員誠信體系。另一方面,努力拓寬公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,積極穩(wěn)妥推行公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行試點(diǎn),積極探索建立公務(wù)員人文關(guān)懷制度,加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,依法依規(guī)及時(shí)選樹先進(jìn)典型,進(jìn)一步激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高公務(wù)員隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。