---- 中央公務員主管部門有關機關負責人就

　　《公務員考試錄用違紀違規(guī)行為處理辦法》答記者問

　　近日，中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局共同頒布了《公務員考試錄用違紀違規(guī)行為處理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2016年10月1日起施行，同時宣布廢止2009年頒布的《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法（試行）》。近日，中央公務員主管部門有關機關負責人就《辦法》的有關問題，回答了記者的提問。

　　問：請您介紹一下出臺《辦法》的背景和意義。

　　答：公務員考試錄用違紀違規(guī)行為處理工作，涉及廣大考生切身利益，事關考試錄用工作全局。2009年以來，《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法（試行）》得到認真貫徹執(zhí)行，對于嚴肅考試紀律，打擊考試作弊行為，維護考試秩序，促進考試錄用工作公平公正發(fā)揮了重要作用。隨著形勢的發(fā)展，針對一些新的情況，該規(guī)定也需要加以完善。三部門認真總結經驗，反復論證，并廣泛征求了各方面意見，在此基礎上對原有規(guī)定進行了修訂，重新頒布了《辦法》。《辦法》的出臺，對于嚴肅考試紀律，營造考試錄用工作的良好氛圍，維護公務員考試錄用的公平公正具有十分重要的意義。

　　問：制定《辦法》的總體考慮是什么？

　　答：中央公務員主管部門認真貫徹中央關于依法治國、依法行政的要求，切實維護公務員考試錄用工作的權威性和公信力，在制定《辦法》時，主要有以下四點考慮：一是堅持問題導向。強化問題意識，全面落實維護社會主義法制統一的要求，注重同立法法等法律法規(guī)相銜接，健全相關制度機制，滿足實際工作的需要。二是堅持嚴格管理。貫徹落實中央關于從嚴管理公務員隊伍的新精神新要求，把“從嚴”體現到工作的全過程，作出了一系列有針對性的規(guī)定，進一步嚴明對報考者和工作人員的守法和紀律要求，切實維護考試錄用工作的良好秩序。三是堅持規(guī)范有序?？偨Y實踐經驗，將近年工作中的新經驗、新成果以法規(guī)條文的形式固定下來，完善了違紀違規(guī)行為處理程序，進一步提高違紀違規(guī)行為處理工作的規(guī)范化水平。四是堅持以人為本。既嚴肅懲處違紀違規(guī)行為，營造公平公正的考試環(huán)境，維護廣大遵規(guī)守紀考生的權益，又進一步暢通救濟渠道，使受處理考生的合法權益得到保障。

　　問：《辦法》在哪些方面體現了同有關法律法規(guī)的銜接？

　　答：《辦法》主要在四個方面體現了同有關法律法規(guī)的銜接。一是同公務員管理法規(guī)銜接。公務員管理法規(guī)要求對違反公務員錄用紀律的報考者給予相應處理。《辦法》在總結公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理實踐經驗的基礎上，對報考者在報名、考試、考察、體檢等環(huán)節(jié)中的違紀違規(guī)情形及處理進行了細化，作了明確規(guī)定。二是同立法法銜接。2015年3月15日新頒布的立法法對部門規(guī)章的制定規(guī)范提出了新要求。為落實立法法要求，《辦法》對有嚴重違紀違規(guī)行為和特別嚴重違紀違規(guī)行為的報考者取消當次報考資格、不予錄用，并記入公務員考試錄用誠信檔案庫，作為公務員錄用考察的依據。三是同刑法修正案相銜接?！掇k法》根據刑法修正案（九）關于組織考試作弊罪的有關規(guī)定，進一步明確了對報考者和錄用工作人員的相關守法和紀律要求，加大了對考試作弊行為的懲處力度。四是同治安管理處罰法銜接?！掇k法》要求報考者自覺維護考試錄用工作秩序，并對有故意擾亂考點、考場等考試錄用工作場所秩序，拒絕、妨礙工作人員履行管理職責，威脅、侮辱、誹謗、誣陷工作人員或者其他報考者行為的，視情節(jié)輕重分別予以處理。

　　問：當前，考試安全形勢依然嚴峻。為嚴肅紀律，《辦法》作出了哪些規(guī)定？

　　答：公務員主管部門對任何破壞考試公平公正的行為堅決予以打擊，對考試作弊行為“零容忍”。一是繼續(xù)嚴把考生紀律關?！掇k法》規(guī)定，報考者如果有串通作弊或者參與有組織作弊等特別嚴重的違紀違規(guī)行為，將取消其考試資格，并長期記入公務員考試錄用誠信檔案庫，作為錄用考察的依據。二是加強對錄用工作人員的管理。《辦法》規(guī)定，錄用工作人員組織、策劃有組織作弊或者在有組織作弊中起主要作用的，給予開除處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。三是加大了對高科技作弊行為的打擊力度。《辦法》總結近年來的實踐經驗，借鑒國家其他考試違紀違規(guī)行為處理的相關規(guī)定，增加了雷同答卷處理的有關內容，為懲處利用高科技手段實施作弊的行為提供了依據。

　　問：《辦法》在維護考生合法權益方面作了哪些制度安排？

　　答：為切實維護考生合法權益，提高違紀違規(guī)行為處理工作的規(guī)范化水平，《辦法》采取了以下措施：一是完善了程序。明確了現場處置、作出決定前告知、決定書制作及送達、對處理決定不服的救濟等一系列程序，以規(guī)范程序保障考生權益。二是明確了考生知情權和申辯權?！掇k法》規(guī)定，對違紀違規(guī)行為作出處理決定前，應當告知考生擬作出的處理決定及相關事實、理由和依據，并告知其依法享有陳述和申辯的權利。作出處理決定的公務員主管部門、招錄機關或者考試機構對考生提出的事實、理由和證據，應當進行復核。三是暢通了救濟渠道?？忌鷮`紀違規(guī)行為處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　問：如何抓好《辦法》的貫徹執(zhí)行？

　　答：我們將對《辦法》的貫徹執(zhí)行工作進行專門部署，要求各地各部門認真執(zhí)行《辦法》的規(guī)定，及時做好相關人員培訓。同時，加強對《辦法》執(zhí)行工作的監(jiān)督，嚴肅有關工作紀律；加大對《辦法》的宣傳力度，在全社會營造良好的公務員考試錄用工作氛圍，讓全社會共同維護和監(jiān)督公務員考試錄用的公平公正。

　　原標題：嚴肅考試紀律 維護考試公信力 確保公務員考試錄用公平公正