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申論指導
2020年山東公務員考試申論熱點:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
http://lanrencai.cn       2019-09-03      來源:山東公務員考試網(wǎng)
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  為進一步幫助考生提升申論答題水平,山東公務員考試網(wǎng)(lanrencai.cn)特別推薦申論熱點解讀“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”,希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。

 

公務員考試申論熱點:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

 

  【背景鏈接】

 

  黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并強調(diào)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其中,產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,直接影響著鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、文化建設、生態(tài)文明等各個方面。


  2019年8月,國務院印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》,要求聚焦重點產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領,突出集群成鏈,培育發(fā)展新動能,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興既是攻堅戰(zhàn)又是持久戰(zhàn),應堅持問題導向、目標導向、發(fā)展導向,切實走出一條符合實際、科學有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,為鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。


  2018年中央一號文件提出,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。新時代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破傳統(tǒng)農(nóng)林牧漁第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局,加快向注重農(nóng)產(chǎn)品精深加工的第二產(chǎn)業(yè),和推動農(nóng)產(chǎn)品流通等第三產(chǎn)業(yè)延伸。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。


  【公考角度解讀】


  [提出觀點]

 

  當前,很多人對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在認識上的誤區(qū),要么就是簡單地理解為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),要么認為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在著看不見、摸不著、難把握的問題,產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要與關鍵,只有做好鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學、持續(xù)、健康發(fā)展。


  [權威論述]


  要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺?!暯?/p>


  鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。——習近平


  [重要性]


  首先,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,是黨的基本路線的直接要求。


  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是整個國家五大建設在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的具體體現(xiàn)。關于整個國家的發(fā)展戰(zhàn)略,十九大再次明確強調(diào),以經(jīng)濟建設為中心,統(tǒng)籌推進五大建設。以經(jīng)濟建設為中心,是我國改革開放以來最關鍵的改革起點標志和目標方向,是黨的基本路線的要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,把產(chǎn)業(yè)興旺放在首位,就是體現(xiàn)以經(jīng)濟建設為中心,落實黨的基本路線。


  其次,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,是國家發(fā)展全局的重大要求。


  鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)振興,首要就是讓農(nóng)業(yè)興旺。民以食為天。對于國家發(fā)展的全局來說,如何滿足人民日益增長的美好食物需要,是基本要求,也是重大挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)中的大田種植業(yè)、園藝業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等,都是為了解決好吃飯問題,都是為了讓人民吃得飽,吃得好,吃得安全,吃得健康。即便是休閑旅游觀光農(nóng)業(yè),也與吃飯問題相關,能夠讓人民吃得更加愉悅。


  最后,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,是農(nóng)民的迫切要求。


  對于農(nóng)民來說,產(chǎn)業(yè)興旺最大最直接的意義,是解決兩大問題:就業(yè)和收入。盡管有越來越多的農(nóng)村年輕人,離開農(nóng)村,到城市里去謀生。但是,農(nóng)業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè),仍然是遙遙領先的最大就業(yè)部門。我國農(nóng)民的收入中,外出務工收入不斷增加,所占比例已經(jīng)達到最高,但是,農(nóng)業(yè)收入仍然占據(jù)重要地位,尤其是仍然留在農(nóng)村里的人來說,仍然是最重要的收入。


  [作用意義]


  一是促進生態(tài)宜居。產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展了,農(nóng)民收入提高了,就會更加重視生態(tài)環(huán)境問題,就能更好地保護和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。其實,落后的農(nóng)業(yè)狀態(tài),對生態(tài)的破壞最大,例如原始農(nóng)業(yè)的“刀耕火種”;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更注意生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào),注意可持續(xù)發(fā)展。


  二是有助于鄉(xiāng)風文明。物質(zhì)文明,不等于精神文明;但是如果物質(zhì)文明低下,那么精神文明好不到哪里去。古語說,衣食足而后知榮辱。


  三是有利于鄉(xiāng)村的有效治理。大家都有活可干,有錢可掙,鄉(xiāng)村秩序就更為穩(wěn)定,鄉(xiāng)村治理就更為平順有效。


  四是直接推動生活富裕。生活富裕,涉及到多種因素,概括起來,就是兩個方面:一個方面,是農(nóng)民自己的收入情況。收入高,生活的富裕程度就高。另一個方面,是各種公共服務,包括教育、醫(yī)療、保障、基礎設施等等,這主要是需要政府提供的。產(chǎn)業(yè)興旺了,不僅直接促進農(nóng)民的生活富裕,也對農(nóng)民接受公共服務、維護公共服務、支持公共服務,具有促進作用。


  [問題]


  鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題是多方面的。


  一是生產(chǎn)效率低,不管是農(nóng)作物種植,還是家禽養(yǎng)殖,都存在效益不高的問題。


  二是面臨的市場風險大,農(nóng)產(chǎn)品價格波動一般在正負300%上下浮動。


  三是農(nóng)民主要靠勞動力低廉優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、氣候土地資源優(yōu)勢等取得收益,而生產(chǎn)經(jīng)營組織制度優(yōu)勢和技術優(yōu)勢不明顯,小農(nóng)戶并沒有真正和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。


  [對策措施]


  第一,堅守生態(tài)紅線。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,首先要充分評估產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展可能對資源環(huán)境帶來的不利影響,牢固樹立和切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅守生態(tài)保護紅線。應保護好、利用好鄉(xiāng)村的綠水青山、田園風光、自然風貌,這是鄉(xiāng)村的寶貴資源,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在。選擇發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),堅決對不符合環(huán)保要求的項目說不。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的污染問題。減少化肥農(nóng)藥使用量,以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點提高秸稈綜合利用率,加大人畜糞污、廢棄農(nóng)膜等垃圾的集中處理力度,減少農(nóng)業(yè)面源污染。


  第二,保護鄉(xiāng)村文化。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,應在追求經(jīng)濟效益的同時注意對鄉(xiāng)村文化的保護,深入挖掘鄉(xiāng)村文化價值,將挖掘、保護與發(fā)展鄉(xiāng)村文化的理念融入產(chǎn)業(yè)選擇與定位中。首先要保護好鄉(xiāng)村文化符號。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,保護好原有的山水脈絡、古路古道,避免開山填河等對自然風貌的破壞行為;保護好古橋、古廟等歷史建筑,使新建房屋在造型上充分體現(xiàn)傳統(tǒng)地方特色,傳承好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化。其次要提升鄉(xiāng)村文化生命力,充分挖掘傳統(tǒng)手工藝制造業(yè)的文化價值與藝術價值,通過與現(xiàn)代制造技術相結(jié)合實現(xiàn)產(chǎn)品升級,通過挖掘其教育、體驗、展覽等多種功能使其繼續(xù)保持強大生命力。最后要打造鄉(xiāng)村文化品牌形象,將地區(qū)獨特的文化轉(zhuǎn)化為品牌、地理標志,融入不同產(chǎn)業(yè)之中,使其不僅成為產(chǎn)品“溢價增值”的資本,而且成為吸引人們了解鄉(xiāng)村、認識鄉(xiāng)村的有效途徑。


  第三,突出地方特色。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要突出地方特色,充分發(fā)揮地方優(yōu)勢。首先要揚長避短,大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術把特色產(chǎn)業(yè)做大做強,打造地方支柱產(chǎn)業(yè)。其次要根據(jù)本地的自然環(huán)境特點、資源、區(qū)位、勞動力等優(yōu)勢進行“人無我有”的差異化產(chǎn)業(yè)引進,將地方優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。最后要充分挖掘地理標志產(chǎn)品的價值,圍繞“地標”產(chǎn)品推進規(guī)?;藴驶?jīng)營,打造具有市場競爭力的名優(yōu)品牌,以名品帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。


  第四,注重產(chǎn)業(yè)融合。為滿足人民日益增長的美好生活需要、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,首先要堅持以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎,圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展服務業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延長、產(chǎn)品附加值增加、農(nóng)業(yè)綜合效益提升。其次要以市場需求為導向,充分挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑、觀光、體驗、養(yǎng)老等結(jié)合起來,滿足人們的多種需求。最后要以產(chǎn)業(yè)升級為目標,大膽運用新技術改造提升一二三產(chǎn)業(yè),促進資金、技術、管理經(jīng)驗在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)自由流動和高效配置,實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈上不同節(jié)點的共同進步。

 

  【文章素材】

 

  [精彩標題]


  1. 產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎


  2. 以產(chǎn)業(yè)興旺引領鄉(xiāng)村振興


  [精彩開頭]


  示例一


  鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是基礎。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎。而鄉(xiāng)村的社會和諧、文化發(fā)展以及村莊空間環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好,則為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更好的社會環(huán)境條件,有助于實現(xiàn)更高水平、長期穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展,進而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。


  示例二


  十九大提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡亩挚傄螅爱a(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的源頭根本和基礎前提。物質(zhì)基礎決定上層建筑,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系,沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就沒有農(nóng)村生產(chǎn)力的進步,就沒有農(nóng)民的持久、深層、源頭的富裕,也就沒有農(nóng)村發(fā)展、改善、變美的根本支撐,農(nóng)村其他一切美好設想和規(guī)劃,也就都只能是“睡中夢”,農(nóng)村的“新”發(fā)展,根本還得靠產(chǎn)業(yè)“興”旺。


  [精彩結(jié)尾]


  示例一


  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們要加強產(chǎn)業(yè)支撐,只有壯大我們鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能,只有產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)業(yè)效益明顯提高,農(nóng)業(yè)國際競爭力更強,農(nóng)村經(jīng)濟更加繁榮,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的目標,讓農(nóng)民充分分享中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的成果。


  示例二


  產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興,經(jīng)濟強才能人氣旺。以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,必將不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。

 

  資料來源:


  人民網(wǎng):落實總要求抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興



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