2019年公務(wù)員聯(lián)考筆試在即，為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（lanrencai.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“強(qiáng)制加班不應(yīng)成為企業(yè)文化”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　早在2016年9月就有消息曝出，某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以口頭傳達(dá)的方式要求全體員工都采用“996工作制”，并且所有的加班都不會(huì)有任何形式的補(bǔ)貼。這一消息引起了軒然大波。

　　所謂的“996工作制”是指早上9點(diǎn)上班，晚上9點(diǎn)下班，一周工作6天。

　　今年初，有互聯(lián)網(wǎng)公司公開宣布實(shí)施“996工作制”，結(jié)果被勞動(dòng)監(jiān)察部門及時(shí)制止。而近來，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制加班實(shí)際上已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“習(xí)慣”。

　　【綜合分析】

　　從法律的角度來看，《勞動(dòng)法》規(guī)定勞動(dòng)者每天工作時(shí)間不超過8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí);企業(yè)加班需要與勞動(dòng)者協(xié)商，但較多每天不能超過3小時(shí)，每月不得超過36小時(shí)。并且，加班必須要支付加班費(fèi)，平日加班為工資的150%，休息日加班為工資的200%.這些規(guī)定在很多加班兇猛的公司，可能都沒有得到嚴(yán)格實(shí)施。所以，從勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)來看，996工作制存在涉嫌違法的規(guī)定。

　　事實(shí)上，“996”工作制已經(jīng)成為了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“潛規(guī)則”。一方面固然是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的工作節(jié)奏快，競爭壓力大，有些工作需要加班加點(diǎn)完成;另一方面也有一些企業(yè)的“剝削心態(tài)”作祟，為了實(shí)現(xiàn)利益較大化，把加班作為剝削勞動(dòng)力的工具，擅自制定“土政策”逼迫員工加班加點(diǎn)。尤其是一些經(jīng)營情況不太好的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，為了“開源節(jié)流”，用不支出額外成本的方式提升工作效率，讓承受不了加班的低競爭力員工自己走人。由于目前我國的勞動(dòng)保障情況并不盡如人意，企業(yè)鉆這樣的空子成本很低。

　　在強(qiáng)大的工作壓力下，互聯(lián)網(wǎng)公司員工的生存狀態(tài)堪憂。近年來，互聯(lián)網(wǎng)公司頻現(xiàn)員工猝死事件，而關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)公司“過勞死”的爭議一直存在。長時(shí)間熬夜、勞動(dòng)時(shí)間過長、透支身體已成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的現(xiàn)狀，從業(yè)人員的健康狀況也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　【法律規(guī)定】

　　《勞動(dòng)合同法》第31條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。

　　《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定:用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長工作時(shí)間，一般每日不得超過1小時(shí)。因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)，但是每月不得超過36小時(shí)。

　　《勞動(dòng)法》第38條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。對企業(yè)違反法律、法規(guī)強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕。

　　【存在問題】

　　勞動(dòng)者在維護(hù)自身合法權(quán)益方面面臨著諸多困難，比如舉證能力、時(shí)間成本、仲裁訴訟負(fù)擔(dān)等等。與此同時(shí)，就業(yè)面臨較大壓力，企業(yè)不僅有充分的市場議價(jià)權(quán)，在各方面都占據(jù)主動(dòng)地位。在這種環(huán)境下，簡單要求勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益，有許多困難。

　　【對策措施】

　　第一，有關(guān)部門要運(yùn)用法律的力量為勞動(dòng)者撐腰。在保障勞動(dòng)者合法權(quán)益方面，相關(guān)政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)行使職權(quán)，對侵犯勞動(dòng)者休息權(quán)等合法權(quán)益的行為加大監(jiān)管力度，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。此外，當(dāng)勞動(dòng)者通過勞動(dòng)仲裁、訴訟等形式維護(hù)自身權(quán)利時(shí)，相關(guān)政府部門也要在舉證、法律援助以及執(zhí)行等方面給予勞動(dòng)者更多幫助和支持，鼓勵(lì)他們主動(dòng)尋求法律的保護(hù)。

　　第二，企業(yè)要做到人性化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展。企業(yè)的“加班文化”在我國雖然很普遍，但人非機(jī)器，需要有工作之外的家庭生活、娛樂休閑，這是員工的合法權(quán)益。而滿足員工的這種權(quán)利，既是一個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和人性化的體現(xiàn)，也是企業(yè)保持活力，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的前提。

　　【時(shí)評文章】

　　企業(yè)文化首先要講法治，恪守法律精神、嚴(yán)守法律紅線，在法律的框架內(nèi)營造積極向上的企業(yè)文化

　　近段時(shí)間，網(wǎng)上出了個(gè)熱詞：“996”。這是一群程序員用來描述自己工作時(shí)間的詞匯——每天工作從早9點(diǎn)到晚9點(diǎn)，一周工作6天。今年初，有互聯(lián)網(wǎng)公司公開宣布實(shí)施“996工作制”，結(jié)果被勞動(dòng)監(jiān)察部門及時(shí)制止。而近來，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制加班實(shí)際上已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“習(xí)慣”。

　　“996工作制”意味著勞動(dòng)者每周要工作72個(gè)小時(shí)，這超出了勞動(dòng)法所規(guī)定的工作時(shí)間——“國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。”盡管社會(huì)公眾對于程序員需要長時(shí)間加班早有耳聞，但如此高強(qiáng)度的勞動(dòng)，還是讓人驚訝。

　　在媒體的質(zhì)疑聲中，有些企業(yè)辯稱這是一種企業(yè)文化，“提倡”員工加班、“鼓勵(lì)”員工全情投入、高效產(chǎn)出。在法律上，這樣的做法得不到支持。勞動(dòng)法中明確規(guī)定，用人單位可以延長工作時(shí)間，一般每日不得超過1小時(shí)，每月不得超過36小時(shí)。而“996工作制”的加班時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這一規(guī)定。

　　面對企業(yè)的不合理要求，為什么勞動(dòng)者選擇忍氣吞聲？分析一些實(shí)際案例不難發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)者在維護(hù)自身合法權(quán)益方面面臨著諸多困難，比如舉證能力、時(shí)間成本、仲裁訴訟負(fù)擔(dān)等等。與此同時(shí)，就業(yè)面臨較大壓力，企業(yè)不僅有充分的市場議價(jià)權(quán)，在各方面都占據(jù)主動(dòng)地位。在這種環(huán)境下，簡單要求勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益，有許多困難。

　　在保障勞動(dòng)者合法權(quán)益方面，相關(guān)政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)行使職權(quán)，對侵犯勞動(dòng)者休息權(quán)等合法權(quán)益的行為加大監(jiān)管力度，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。此外，當(dāng)勞動(dòng)者通過勞動(dòng)仲裁、訴訟等形式維護(hù)自身權(quán)利時(shí)，相關(guān)政府部門也要在舉證、法律援助以及執(zhí)行等方面給予勞動(dòng)者更多幫助和支持，鼓勵(lì)他們主動(dòng)尋求法律的保護(hù)。

　　對于企業(yè)而言，營造“鼓勵(lì)加班”的企業(yè)文化不僅不利于提升企業(yè)的核心競爭力，反而可能會(huì)抑制和損害企業(yè)的自我創(chuàng)新能力。在激烈的市場競爭中，企業(yè)要拼的是技術(shù)、質(zhì)量、管理，而不是員工的體力與耐力。企業(yè)文化首先要講法治，恪守法律精神、嚴(yán)守法律紅線，在法律的框架內(nèi)營造積極向上的企業(yè)文化。那種以犧牲員工的休息權(quán)和健康權(quán)為代價(jià)換取發(fā)展的企業(yè)文化，將很難有凝聚力和生命力。企業(yè)管理者要提升法治意識(shí)，讓勞動(dòng)法里的保護(hù)條款從紙面上走下來，成為大家共同遵守的行為準(zhǔn)則。

　　來源：《 人民日報(bào) 》（ 2019年04月11日 19 版） (作者：彭波     責(zé)編：馬昌、王倩)