為進一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（lanrencai.cn）特別推薦申論熱點解讀之“傳統(tǒng)村落保護”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　背景鏈接

　　說起傳統(tǒng)村落，它是與物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大不相同的另一類遺產(chǎn)，是一種生活生產(chǎn)中的遺產(chǎn)，同時又包含著傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活。中國傳統(tǒng)村落是指那些在民國以前建村，建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落選址未有大變動，具有獨特民俗民風(fēng)，雖經(jīng)歷久遠年代，但至今仍為人們服務(wù)的村落。

　　近年來，文化遺產(chǎn)的保護與傳承得到越來越多的關(guān)注。傳統(tǒng)村落是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，承載著人們的鄉(xiāng)愁記憶，保護傳統(tǒng)村落對于傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義。住建部和國家文物局等部門聯(lián)合發(fā)布的名錄顯示，我國傳統(tǒng)村落已達4000余個。不久前，我們對200多個傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展?fàn)顩r進行了調(diào)研。從調(diào)研結(jié)果看，近年來我國傳統(tǒng)村落保護工作取得很大成績，各地都出臺了一系列政策法規(guī)和保護細則，政府主導(dǎo)、多方參與的保護格局初步形成。但是，傳統(tǒng)村落保護中也存在一些不容忽視的問題，需要不斷加以改進。

　　[權(quán)威論述]

　　保護好古建筑、保護好文物就是保存歷史、保存城市的文脈、保存歷史文化名城無形的優(yōu)良傳統(tǒng)。——習(xí)近平

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不能大拆大建，特別是古村落要保護好?！?xí)近平

　　博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基?！?xí)近平

　　[原因分析]

　　不可否認，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，當(dāng)前很多鄉(xiāng)村出現(xiàn)了萎縮、凋敝的情況，這要體現(xiàn)在自然衰敗和損毀現(xiàn)象嚴重，建設(shè)性破壞時有發(fā)生等方面。但是鄉(xiāng)村不會因為快速城鎮(zhèn)化而消亡，隨著中國進入城鎮(zhèn)化高級階段，大家對空間的需求、文化的追求更加多元，鄉(xiāng)村的價值比以往更加重要。

　　就風(fēng)貌特征而言，傳統(tǒng)村落最為原真、完整，最能集中反映我國燦爛悠久的農(nóng)耕文明;從全世界角度來看，中國傳統(tǒng)村落的內(nèi)涵和種類最為豐富多彩;從全國角度來看，相比數(shù)量有限的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史街區(qū)，傳統(tǒng)村落是規(guī)模最大且屬于活態(tài)傳承著的寶貴歷史文化遺產(chǎn)。

　　為此，正確認知傳統(tǒng)村落價值，在目前的形勢下尤為重要。中國是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，中華文明的核心內(nèi)容是農(nóng)耕文明，而真正承載、體現(xiàn)和反映中華農(nóng)耕文明精髓和內(nèi)涵的，就是現(xiàn)在還依然幸存的那些傳統(tǒng)村落。未來中華文明及建筑文化的復(fù)興應(yīng)該去傳統(tǒng)村落里取經(jīng)，因為那里有中華文明及文化的基因。

　　保護傳統(tǒng)村落體現(xiàn)了人們對鄉(xiāng)愁的一種眷戀。傳統(tǒng)與現(xiàn)代既存在性質(zhì)上的對立，又存在時間上的連續(xù)性，這種連續(xù)性承載著人們的情感記憶。當(dāng)下，保護傳統(tǒng)村落成為全社會的共識，反映的是人們對現(xiàn)代化的一種反思和對鄉(xiāng)愁的一種眷戀?，F(xiàn)代化雖然帶來了人類物質(zhì)生活的巨大進步，但也造成人際關(guān)系某種程度上的異化和生態(tài)環(huán)境的破壞。在現(xiàn)代社會，人與人之間不再像傳統(tǒng)社區(qū)中那么熟悉和信任，一些人甚至出現(xiàn)自我身份認同的迷失和安全感的缺失。同時，人與環(huán)境之間的緊張關(guān)系也使人們特別懷念望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的傳統(tǒng)村落。可見，傳統(tǒng)不可能也不應(yīng)該完全淡出歷史舞臺，它在現(xiàn)代社會仍有存在價值。在現(xiàn)代化進程中強調(diào)保護傳統(tǒng)村落，體現(xiàn)了人們對鄉(xiāng)愁的一種眷戀。

　　[存在問題]

　　由于歷史、觀念、機制等方面原因，傳統(tǒng)村落保護主要存在以下幾方面問題：

　　一是保護理念有待提升。保護傳統(tǒng)村落理應(yīng)重視保護其歷史文化價值，但一些地方重開發(fā)、輕保護，重規(guī)劃、輕實施，重有形、輕無形，重建筑、輕文化，偏離了傳統(tǒng)村落保護的目的。

　　二是保護責(zé)任有待劃清。在傳統(tǒng)村落保護中，管理部門眾多，導(dǎo)致權(quán)責(zé)主體不夠明確，監(jiān)督與評估機制也不健全。

　　三是保護模式有待調(diào)整。比如，修繕一幢古建筑往往花費不菲，單靠地方財政撥款可能遠遠不夠。但由于缺乏相關(guān)政策法規(guī)，目前社會資金還沒有適當(dāng)?shù)倪M入渠道。一些地方的旅游型保護模式讓很多傳統(tǒng)村落融入旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，這有利于傳統(tǒng)村落保護，但也出現(xiàn)了一味追求經(jīng)濟利益、古建筑無序開發(fā)利用等問題。此外，一些地方過度開發(fā)利用導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的歷史文化、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

　　[參考對策]

　　堅持“四個保護”原則。一是原生性保護原則。保護當(dāng)?shù)靥厣幕乐雇|(zhì)化。二是整體保護原則。既保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三是可持續(xù)發(fā)展原則。堅持開發(fā)利用活動與人文環(huán)境、自然環(huán)境相適應(yīng)。四是活態(tài)保護原則。注重保留原汁原味，重視當(dāng)?shù)鼐用裨趧?chuàng)造、傳承文化中的能動作用，重視保護當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗?/p>

　　建立健全相關(guān)法律法規(guī)。應(yīng)在保護為重、活態(tài)傳承、平衡利益、改善民生理念指引下，完善傳統(tǒng)村落保護的相關(guān)法律法規(guī)。針對保護中存在的一些問題，可以重點確立以下幾方面規(guī)范：一是明確保護的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，尊重原住居民的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)慣。二是確定權(quán)責(zé)主體，明確誰來管、怎么管、管什么的問題。三是規(guī)范保護政策制定的程序，確保保護政策科學(xué)合理，尤其要重視傳統(tǒng)村落的社會民生，保障原住居民的生產(chǎn)生活權(quán)益，形成利益平衡機制。

　　完善保護機制。完善評估與監(jiān)管機制，凡涉及傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)的建設(shè)項目或工程，應(yīng)依法接受評估和認定。建立定期檢查報告以及責(zé)任考核機制，防止因旅游開發(fā)而破壞原有生態(tài)、景觀、建筑、環(huán)境。建立健全各個部門之間信息溝通、聯(lián)席會商、協(xié)同保護等機制，使保護與開發(fā)工作統(tǒng)籌推進。建立多渠道資金籌措機制，在穩(wěn)定財政資金投入的前提下，適當(dāng)引導(dǎo)社會資金投入傳統(tǒng)村落保護，建立政府推動、社會參與的協(xié)同保護機制。定期組織全國性的傳統(tǒng)村落專項普查工作，進行甄別、分類、評級，建立大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)字化追蹤與管理，以現(xiàn)代科技手段保護傳統(tǒng)村落。

　　文章素材

　　[精彩標(biāo)題]

　　1.守護好鄉(xiāng)愁才能留住根

　　2.讓傳統(tǒng)村落保護真正“活”起來

　　3.保護傳統(tǒng)村落的“活態(tài)文化”

　　[精彩開頭]

　　示例一

　　傳統(tǒng)村落是中國傳統(tǒng)文明的“活”見證，是中國古代先人智慧的結(jié)晶。對個體而言，傳統(tǒng)村落蘊含著中國人歷久的“鄉(xiāng)愁”情節(jié);于國家而言，傳統(tǒng)村落是中華五千年磅礴文化的“活載體”。當(dāng)曾經(jīng)熟悉的傳統(tǒng)村落在一個個消失，“鄉(xiāng)愁”無處安放，民族精神也逐漸失去賴以傳承的純真的“活載體”。為此，保護傳統(tǒng)村落刻不容緩，要在這個快速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的洪流中留下一抹“鄉(xiāng)愁”、一抹“兒時記憶”，讓“文化遺產(chǎn)”不要變成“文化遺憾”。

　　示例二

　　提到傳統(tǒng)村落，人們的腦海中會出現(xiàn)“狗吠深巷中，雞鳴桑樹顛”的美景。傳統(tǒng)村落是一種活態(tài)文物，是中華文明的鮮活載體，更是我們寄托鄉(xiāng)愁的精神家園。只有保護好傳統(tǒng)村落，延續(xù)鄉(xiāng)村的文化脈絡(luò)，才能真正實現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

　　示例三

　　傳統(tǒng)村落是中華文明的根，是我們寄托“鄉(xiāng)愁”、傳承民族文化的“活載體”。其最根本的價值在于對于中華文化的傳承與堅守，為此，我們在對傳統(tǒng)村落差異化保護的過程中，使其成為涵養(yǎng)現(xiàn)代文明、傳承中華文化、營造社會道德的標(biāo)桿。

　　[精彩結(jié)尾]

　　示例一

　　對許多一輩子種田勞作的村民來說，村子就是他們的家;對擁擠在鋼筋混凝土森林中的人們而言，鄉(xiāng)村又何嘗不是精神的歸宿?村落不可能也不應(yīng)該一成不變，只是，這樣的變化不應(yīng)是衰敗，而應(yīng)是成長。惟其如此，才能守護好我們的鄉(xiāng)愁，留住我們的根。

　　示例二

　　要讓傳統(tǒng)村落保護必須真正“活”起來，就需要對癥下藥。對于資金的問題，除了政府部門的資金支持之外，各地的科研機構(gòu)、民間組織乃至有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，都可以參與進來。至于意識問題，則需要依靠文化普及，讓村民、地方政府都能擁有保護傳統(tǒng)村落的文化自覺。唯此，傳統(tǒng)村落保護才能真正落到實處，發(fā)揮其獨特的文化價值。

　　示例三

　　“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，這是城鎮(zhèn)化的要求，也是傳統(tǒng)村落保護的題中應(yīng)有之義。要從立法和法規(guī)的角度，建立保護傳統(tǒng)村落的長效機制;以尊重傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)律、文化傳承、歷史價值為底線，做活傳統(tǒng)村落保護與利用的文章;建立傳統(tǒng)村落規(guī)范和退出機制，讓村落在保護中開發(fā)，在開發(fā)中得到保護，在根本上守住鄉(xiāng)村文脈的“根”。

　　原標(biāo)題：讓人們記得住鄉(xiāng)愁 針對問題改進傳統(tǒng)村落保護 來源：人民網(wǎng)-人民日報 作者：劉燦姣 吳 燦