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申論指導(dǎo)
2018年山東省考申論熱點(diǎn):鄉(xiāng)村振興 生態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
http://lanrencai.cn       2018-04-15      來(lái)源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  背景鏈接

  黨的十九大報(bào)告提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總的要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生態(tài)宜居是關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的有機(jī)結(jié)合,為鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕提供重要支撐。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。

  解讀

  [農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的重要性]

  隨著人們對(duì)美好生活的需要不斷增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的重要載體,其地位更高、作用更大。城鄉(xiāng)居民不僅需要農(nóng)業(yè)提供種類(lèi)更多、品質(zhì)更高的農(nóng)產(chǎn)品,而且還需要農(nóng)村更清潔的空氣、更干凈的水源和更怡人的風(fēng)光。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村是一個(gè)完整的自然生態(tài)系統(tǒng)。尊重自然規(guī)律,科學(xué)合理利用資源進(jìn)行生產(chǎn),既能獲得穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給,也能很好保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。比如,傳統(tǒng)的“?;~(yú)塘”農(nóng)業(yè)模式、浙江青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)、云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)、貴州從江侗鄉(xiāng)稻魚(yú)鴨復(fù)合系統(tǒng)等等,都是這方面的成功典范。

  生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是密不可分的,沒(méi)有生態(tài)資源作為依托,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是無(wú)源之水;沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐,生態(tài)保護(hù)也難以持久。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化相輔相成、和諧共贏(yíng),有效降低資源消耗和環(huán)境污染,還能提供更具競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)環(huán)保與發(fā)展雙贏(yíng)的目標(biāo)。

  [取得成績(jī)與問(wèn)題]

  近年來(lái),我國(guó)積極推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng),實(shí)行種養(yǎng)加循環(huán)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,逐步把農(nóng)業(yè)資源消耗的強(qiáng)度減下來(lái),取得較大進(jìn)展。同時(shí),一些地方依托優(yōu)質(zhì)資源,供給綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、提供農(nóng)耕文化體驗(yàn)、生態(tài)宜居和休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。去年,全國(guó)鄉(xiāng)村旅游達(dá)25億人次,同比增長(zhǎng)19%;消費(fèi)規(guī)模超過(guò)1.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)27%??梢哉f(shuō),農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)向好。

  但是,很長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)農(nóng)業(yè)粗放式發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源集約化利用程度不高,未能很好實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。目前,我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化總體發(fā)展水平和質(zhì)量都不高。我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、成本高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),“生態(tài)+”的業(yè)態(tài)尚未有效形成。我國(guó)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化有很大發(fā)展?jié)摿?。我們需要努力釋放這些潛力。

  [參考對(duì)策]

  改造提升農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高生態(tài)化水平。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值;拓展功能融合,有效挖掘農(nóng)業(yè)的多功能領(lǐng)域,為市場(chǎng)提供多元的產(chǎn)品供給。加速主體融合,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮好其引領(lǐng)帶動(dòng)作用,把小農(nóng)戶(hù)吸引到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。

  改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。明確保護(hù)生態(tài)環(huán)境的底線(xiàn)要求,轉(zhuǎn)變粗放的發(fā)展方式,最大程度減少資源消耗,恢復(fù)和提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。同時(shí),通過(guò)環(huán)保監(jiān)督、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證等公共服務(wù),對(duì)生態(tài)產(chǎn)品和生產(chǎn)全過(guò)程的生態(tài)性實(shí)施有效管理。

  拓展“生態(tài)+”模式,做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。注意發(fā)掘和拓展農(nóng)業(yè)在歷史傳承、文化體驗(yàn)、生態(tài)保護(hù)等方面的多功能屬性,把農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值充分釋放出來(lái)。加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),健全生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)支持體系,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的改造升級(jí)。

  加強(qiáng)政府配套服務(wù),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。在國(guó)家層面出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)性意見(jiàn),明確財(cái)政、稅收、土地、金融等支持政策,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支持,加大對(duì)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)的支持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序監(jiān)管,制定生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全過(guò)程化控制,保障產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

  文章素材

  [精彩標(biāo)題示例]

  1.鄉(xiāng)村振興中的生態(tài)文明智慧

  2.綠色發(fā)展 引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

  [精彩開(kāi)頭示例]

  1.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的總抓手。新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施是一項(xiàng)內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工程,“五個(gè)振興”既互相促進(jìn),又互為基礎(chǔ);既相輔相成,又環(huán)環(huán)相扣。

  2.鄉(xiāng)村是生態(tài)文明的寶庫(kù),我們用生態(tài)文明視角審視鄉(xiāng)村生產(chǎn)與生活,就會(huì)發(fā)現(xiàn):生態(tài)理念體現(xiàn)在鄉(xiāng)村的各個(gè)構(gòu)成要素之中,形成完整的鄉(xiāng)村生態(tài)文明體系,涵蓋了生產(chǎn)方式、生活方式、社會(huì)關(guān)系以及包括信仰、習(xí)俗在內(nèi)的鄉(xiāng)村文化等各個(gè)方面。這些要素相互滲透、影響、制約,無(wú)一例外地充分體現(xiàn)著生態(tài)文明理念。

  [精彩結(jié)尾示例]

  1.鄉(xiāng)村生態(tài)振興是普惠的民生福祉,也是發(fā)展的深刻革命。不論是筑牢生態(tài)屏障,還是補(bǔ)齊生態(tài)短板,抑或是發(fā)展生態(tài)旅游,以理念先行,以實(shí)干為基,以制度優(yōu)勢(shì)為保障,相信,這一綠色發(fā)展的“組合拳”,必將打造出安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

  2.鄉(xiāng)村振興,不僅要農(nóng)業(yè)興,而且要百業(yè)旺。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、綠色生產(chǎn)體系與高效經(jīng)營(yíng)體系;調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)并重、強(qiáng)化高效安全的綜合效益上來(lái);全面提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、全要素生產(chǎn)率,全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、綜合效益、鄉(xiāng)村整體素質(zhì),讓農(nóng)村成為令人向往的地方,讓農(nóng)業(yè)成為令人羨慕的職業(yè)。


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