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2015山東公務(wù)員考試申論范文:“招商熱”還須冷思考
http://lanrencai.cn       2015-03-17      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              
  招商引資,加快發(fā)展,已成為各地政府的共識。世界經(jīng)濟正經(jīng)歷深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整,我們自應(yīng)緊緊把握這一資本重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機遇,去贏得新的區(qū)域競爭。同時,在一輪接著一輪的開發(fā)區(qū)建設(shè)中,在一浪高過一浪的招商引資熱中,我們也當(dāng)保持清醒頭腦。對一些地方熱衷的"全民招商"和"形象工程"要保持高度警惕。

  發(fā)展是第一要務(wù),但不能變成招商引資是惟一要務(wù)。有的地方不分輕重緩急,不問分工職責(zé),要求所有單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)全部出動,其結(jié)果必然是不計成本、不講效率的一頭熱;有的地方將繁重的招商引資任務(wù)作為考核政績的重要標(biāo)準(zhǔn),層層分解下達,人人背負指標(biāo),沒有完成者則面臨寫檢查、扣工資、被免職甚至下崗之憂;有的地方盲目追求招商引資的數(shù)量,為爭引項目,拿國家、地方和百姓的利益做籌碼,大搞優(yōu)惠大戰(zhàn),招商門檻越降越低。

  "全民招商"也好,"政府招商"也罷,"戲臺"越搭越大,"曲目"越編越雜,其結(jié)果往往是勞民傷財。政府壟斷資源,市長指點項目,招商引資在不少地方成了迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖的"拍腦袋"工程。

  招商引資本是一種市場經(jīng)濟活動,資金和項目流向何處,應(yīng)由市場說了算,政府部門不該越俎代庖。實踐證明,投資者看重的是綜合的投資環(huán)境,關(guān)注的是企業(yè)的發(fā)展空間,追求的是利潤的最大化和成本的最小化。對待這樣一種純市場行為,如果強行以行政行為運作,問題雜陳便在所難免。有人會問,難道各地政府在招商工作中就無所作為了?否。筆者認為,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是有關(guān)地方政府盡快轉(zhuǎn)換"角色",去掉急躁冒進的虛火,少些表面上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈的花架子,多把心思放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、健全法律法規(guī)、保護知識產(chǎn)權(quán)上,放在營造重誠信、講規(guī)則、有秩序的市場環(huán)境上,這方是招商引資的長久之計。

  說到改善投資環(huán)境,這本是筑巢引鳳的一劑"靈丹妙藥",然而在一些地方卻嚴(yán)重走了樣,導(dǎo)致勞民傷財,怨聲載道。據(jù)了解,南方某地以擴建開發(fā)區(qū)為名廣募資金:縣級干部每人2萬元~3萬元人民幣、副縣級1.5萬元~2萬元、科級1萬元~1.5萬元、一般工作人員5000元~8000元不等,逾期不交者將受到紀(jì)律處分。去年該地又大肆募集招商引資開發(fā)保證金,按當(dāng)?shù)馗鼽h政部門干部當(dāng)月工資的30%予以扣留。南部省份某貧困地區(qū)不顧當(dāng)?shù)貙嶋H,盲目照搬大城市的做法,熱衷于搞所謂的亮化、美化工程,投資數(shù)千萬元興建行政大樓、千畝大廣場,招致群眾的種種非議和不滿。

  "高標(biāo)準(zhǔn)"建設(shè)投資環(huán)境,看似能為招商引資裝點門面、吸引眼球,實際上卻導(dǎo)致了建設(shè)成本增高、百姓負擔(dān)加重、群眾利益受損,不僅難以引來"金鳳凰",反而給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展帶來了更多的問題。

  有些人熱衷于搞這些華而不實、浪費錢財?shù)?形象工程",不是為公,而是為私。他們美其名曰為"雙贏"工程:在政治上可顯示其才華、體現(xiàn)其價值、樹立其形象,以得到提拔重用;在經(jīng)濟上,則能夠增加"收入",獲得實惠。群眾私下里斥之為"有權(quán)不用,過期作廢,機不可失,錢不再來".

  盲目興建開發(fā)區(qū)最惡劣的后果是隨意大面積侵占耕地。土地是農(nóng)民祖祖輩輩賴以生存的"命根子".搞開發(fā)區(qū)、建工業(yè)園,必須根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的客觀需要,按照有關(guān)土地法規(guī)和中央的最新指示精神,科學(xué)論證、全面規(guī)劃、有序進行才行。對已經(jīng)征用的土地,有關(guān)部門也當(dāng)進行一次全面治理,查一查土地征用是否經(jīng)過了審批?有無違法違規(guī)占用的現(xiàn)象?被征被占土地的農(nóng)民是否得到了妥善安置?那些醉心于"全民招商"、"跨越發(fā)展"的為政者也當(dāng)自問,不考慮當(dāng)?shù)貙嶋H盲目興建開發(fā)區(qū),進行全面拆遷行不行?不經(jīng)過科學(xué)論證,不審視客觀需要和經(jīng)濟承受能力,動輒就搞"拍腦袋"工程行不行?

  盡管我們國家經(jīng)過20多年的改革開放,取得了舉世矚目的成就,但千萬不能頭腦發(fā)熱,忘乎所以,不顧國情、區(qū)情、民情,搞那些不切實際的"大工程"、"大開發(fā)".人口多、底子薄,是我國在相當(dāng)長一個時期都存在的基本國情?,F(xiàn)在全國還有近3000萬貧困人口,還有幾千萬下崗失業(yè)人員和生活困難群眾。我們辦一切事情,都要求真務(wù)實,都要首先考慮他們的利益。想問題,辦事情,謀發(fā)展,我們一定要深思熟慮,科學(xué)決策,一定要從實際出發(fā),量力而行,盡力而為。


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