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2015山東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):公民個(gè)人信息監(jiān)管不能成真空
http://lanrencai.cn       2015-01-16      來(lái)源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  在加快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)法律保護(hù)個(gè)人信息,加大對(duì)這類(lèi)違法犯罪行為懲處的同時(shí),當(dāng)務(wù)之急更要破解維權(quán)難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)入集體訴訟和公益訴訟。


  我國(guó)已發(fā)行超過(guò)4億張信用卡,每年通過(guò)信用卡交易的資金總額超過(guò)13萬(wàn)億元。近日,新華社“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),銀行信用卡客戶(hù)數(shù)據(jù)泄露現(xiàn)象頗為嚴(yán)重,一條條包括姓名、電話、地址、工作單位、開(kāi)戶(hù)行等完整隱私的信用卡開(kāi)戶(hù)數(shù)據(jù),在網(wǎng)絡(luò)上被公開(kāi)販賣(mài)。


  據(jù)披露,在微信及一些電子商務(wù)平臺(tái),“電話銷(xiāo)售交流圈”“銷(xiāo)售行業(yè)資料群”等違法銷(xiāo)售個(gè)人信息的行為也大量存在。有微信群賣(mài)家曾公然表示,5毛錢(qián)就能買(mǎi)到新辦銀行卡的個(gè)人信息。泄露他人信息,可以獲得暴利又無(wú)安全之虞,這更讓違法者肆無(wú)忌憚。


  在多數(shù)人看來(lái),關(guān)涉“錢(qián)袋子”的信用卡象征著安全、私密,用戶(hù)隱私信息也會(huì)受到嚴(yán)密的保護(hù)。然而,在銀行“內(nèi)鬼”倒賣(mài)、合作公司信息“共享”面前,行業(yè)自律的種種規(guī)定成了一紙空文。去年全國(guó)兩會(huì)期間,一些代表委員坦言,目前我國(guó)公民個(gè)人信息保護(hù)缺乏有力的監(jiān)管,泄露情況令人擔(dān)憂。


  個(gè)人信息保護(hù)難,難在取證難、維權(quán)難。前不久,國(guó)內(nèi)某知名網(wǎng)站開(kāi)展了一次調(diào)查,有七成受訪者在個(gè)人信息遭泄露后,選擇了忍耐和沉默。只有三成人會(huì)以要求相關(guān)網(wǎng)站刪除自己的信息、查詢(xún)誰(shuí)是泄露者或者舉報(bào)等方式,作“象征性”的抵抗。從訴訟的角度看,一般人很難知道自己的信息是在什么時(shí)間、地點(diǎn)、以什么方式、被誰(shuí)泄露的,想要起訴他人泄露自己個(gè)人信息的成本非常高。即便少數(shù)人進(jìn)入訴訟維權(quán),最終也會(huì)因程序的煩瑣、時(shí)間的耗費(fèi)、投入與回報(bào)的嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)而不了了之。


  發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)個(gè)人信息的監(jiān)管保護(hù),一般是在健全完善的法律基礎(chǔ)上進(jìn)行的。目前,我國(guó)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的法律相對(duì)滯后,盡管《商業(yè)銀行法》《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)中,有銀行要為客戶(hù)保密的規(guī)定;盡管《刑法》將泄露個(gè)人信息的行為入罪,《民法通則》中有關(guān)于個(gè)人隱私的條款,但這些規(guī)定法條零散而抽象,缺乏可操作性,個(gè)人在發(fā)生信息泄露時(shí),經(jīng)常面臨“事前無(wú)知情權(quán)、事中無(wú)選擇權(quán)、事后無(wú)救濟(jì)權(quán)”的狀況,處于弱勢(shì)地位。在公眾對(duì)信息遭泄無(wú)力“自救” 的背景下,加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)行為的打擊力度,已成為公眾的期望。


  在加快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)法律保護(hù)個(gè)人信息,加大對(duì)這類(lèi)違法犯罪行為懲處的同時(shí),當(dāng)務(wù)之急更要破解維權(quán)難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)入集體訴訟和公益訴訟。集體訴訟和公益訴訟的威力在于,只要一個(gè)公益組織或一位公民發(fā)起訴訟,其他所有相同利益受損者就會(huì)一呼百應(yīng),最終導(dǎo)致的賠償數(shù)量會(huì)非常驚人。


  不僅如此,采取這種“抱團(tuán)維權(quán)”的訴訟方式,把專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題交給專(zhuān)業(yè)的人,不僅可以最大程度降低公眾維權(quán)成本,而且可以最大程度擴(kuò)大案件的社會(huì)影響,對(duì)泄露個(gè)人信息行為起到有力的震懾。



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