退休制度不能一刀切,應該實行彈性的制度,不能簡單以年齡去劃分,而應該根據(jù)身體、行業(yè)和性別區(qū)別對待。充分利用一部分高技能、高素質人員的人力資本存量,但是也要保護那些受教育不夠的普通勞動者。
在現(xiàn)實生活中全面延遲退休年齡是不科學的,也不符合我們現(xiàn)階段國情。中國社科院學部委員、人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉也表示,中國現(xiàn)在不僅僅面對的是退休問題、老齡化問題,同時更要看到其中“未富先老”的特征,所以解決中國老齡化的一個中國特色的鑰匙,應該是解決可持續(xù)經(jīng)濟增長的問題,全面延遲退休年齡是不科學的。
“未富先老”問題是這樣看的:中國目前面臨多元化的挑戰(zhàn),我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中整體提升還是需要加強的。但是年齡老化說我們無法改變的,但“未富”是可以進行改變的。對中國來說,在這個發(fā)展階段上,必須要保持持續(xù)的經(jīng)濟增長。目前我們面臨著潛在的增長率下降問題和人口老齡化相關的。我們可用經(jīng)濟增長來克服未富先老。
退休不等于終結,挖掘老年人本身的潛力,是解決老齡化問題的關鍵。挖掘老年人力資源的潛力,保持經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。具體而言,我們可以做到以下兩點:
第一,保持可持續(xù)增長、提高養(yǎng)老保險制度參與率,比節(jié)約養(yǎng)老金支出更重要。
第二,退休制度不要一刀切,應該實行彈性的制度,也需要注意人力資源的培養(yǎng)。對于培養(yǎng)我們應該加大教育,從小去抓有關的培養(yǎng),把義務教育延伸到高中教育和學前教育階段,同時,繼續(xù)發(fā)展高等教育,和特色教育,保持高等教育的擴張趨勢。按照現(xiàn)在的趨勢,到不久的將來,我國才能成為高等教育的普及國家,目前增長速度絕不能減慢。