周宜開：土壤污染防治刻不容緩

　　全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨湖北省主委、湖北省政協(xié)副主席周宜開在全國政協(xié)十一屆五次會議第三次全體會議發(fā)言時建議，應抓緊制訂《土壤污染防治法》，使土壤污染防治工作步入法制化軌道。

　　問題：

　　農(nóng)藥、化肥污染的面積不斷擴大

　　重金屬污染嚴重

　　工礦場地污染問題突出

　　流域性和區(qū)域性土壤污染問題突顯

　　危害意義：

　　土壤污染使污染物在農(nóng)作物中積累，通過食物鏈進入人體誘發(fā)癌癥和其他疾病，危害人體健康。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康事件時有發(fā)生，成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾健康和社會穩(wěn)定的重要因素。

　　加強土壤污染防治是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是構建國家生態(tài)安全體系的重要部分，是維護人民健康的重要保障。

　　對策措施：

　　土壤污染原因復雜、控制難度大，我們必須充分認識土壤污染防治的重要性、艱巨性和復雜性，進一步增強緊迫感和責任感，把土壤污染防治擺在更加重要的位置，務求取得實效。

　　一、抓緊制訂《土壤污染防治法》。

　　二、盡快實施土壤污染防治戰(zhàn)略。

　　三、嚴格保護耕地土壤環(huán)境。

　　全國地下水污染防治規(guī)劃

　　(2011-2020年)

　　問題：

　　點多面廣，污染防治難度大；

　　基礎薄弱，防治能力亟待加強；

　　認識有待提高。

　　保障措施：

　　二、明確責任分工、加強組織協(xié)調(diào)

　　三、完善法規(guī)標準、加強執(zhí)法管理

　　四、創(chuàng)新經(jīng)濟政策、拓展融資渠道

　　五、重視科學研究、增強技術支撐

　　五、加強輿論宣傳、鼓勵公眾參與

　　六、強化監(jiān)督檢查、建立評估機制

　　熱點必知

　　據(jù)中國地質(zhì)科學院有關專家介紹，近年來，石油類污染，城市垃圾和生產(chǎn)生活污水的不合理處置以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥、化肥的大量使用，造成地下水污染狀況日趨加重，導致水資源供需矛盾日漸突出，并直接威脅人體健康。清華大學水環(huán)境專家呂賢弼教授說，地下水環(huán)境問題主要是指地下水環(huán)境質(zhì)量問題，也即地下水污染問題，除此之外還包括地下水超采引起的地面沉降、地下水位過高引起的土壤鹽漬化等問題。

　　隨著全國土壤現(xiàn)狀調(diào)查及污染防治項目的正式啟動，土壤污染成為繼水污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染后，受到社會關注最多的污染問題之一。土壤污染被稱作“看不見的污染”。中國科學院研究所專家陳同斌認為，要解決土壤污染及修復問題，除了資金、設備問題之外，還要加強信息公開工作，“在很多城市，對土壤污染問題相關信息不公開，百姓不知情，甚至有些政府官員，都不知道哪些地方有污染，污染到什么程度”。

　　考點必背

　　命題切入點一：概括歸納

　　問題：結(jié)合熱點資料，請概括分析導致地下水污染的原因。

　　要求：內(nèi)容全面，表述準確，條理清晰。字數(shù)不超過200字。

　　1、石油類污染、城市垃圾和生產(chǎn)生活污水的不合理處置；

　　2、工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的重金屬污染以及排放大量廢水導致地表水體和地下水污染；

　　3、過度開采地下水導致地上污水向地下的滲透；

　　4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量使用化肥、農(nóng)藥以及使用污水灌溉；

　　5、地質(zhì)結(jié)構遭到嚴重破壞，使得地下水更容易被污染。

　　命題切入點三：分析歸納

　　問題：分析指出治理地下水污染應該堅持哪些原則？

　　要求：準確全面，論述充分，字數(shù)在400字左右。

　　1、長期性原則。地下水污染屬于深層次的污染，治理難度大，治理的技術有待改進，制定相關政策具有延續(xù)性，行動上要堅持不懈，做好持久戰(zhàn)的準備；

　　2、全局性原則。地下水污染涉及的地區(qū)和范圍廣，要具有全局意識，加強地區(qū)之間、國家之間的通力合作，共同治理地下水污染的問題；

　　3、投入可持續(xù)性原則。地下水污染的治理難度很大，需要不斷投入大量的人力、物力、財力，一旦投入減少甚至斷裂，很可能前功盡棄；

　　4、預防為主、防治結(jié)合的原則。目前淺層地下水污染較多，深層地下水總體良好，要針對不同的情況，既防止新的破壞地下水污染的行為產(chǎn)生，又積極治理已經(jīng)被污染的領域；

　　5、綜合治理的原則。地下水污染與土壤污染、大氣污染、固體廢棄物污染等交叉關聯(lián)性很強，要把這幾種污染的治理結(jié)合起來，共同應對。

　　命題切入點三：綜合分析

　　問題：分析為什么土壤污染被稱作“看不見的污染”，它和其它的污染有什么不同？

　　要求：簡明扼要，表達準確，不超過200字。

　　1、隱蔽性。其他的污染直觀可察覺，土壤污染需要專門的儀器檢測；

　　2、長期性。土壤污染的形成相比其他污染更是人類長期影響的后果；

　　3、傳遞性。其他污染容易傳遞到土壤污染，水污染、大氣污染、固體廢棄物污染都會破壞土壤結(jié)構；

　　4、滯后性。其他污染很快就能有征兆顯現(xiàn)，而土壤污染的危害顯現(xiàn)的相對較慢，如，土壤污染會使田地里糧食、蔬菜等受到重金屬污染，當人們長期食用以后才容易發(fā)現(xiàn)。

　　命題切入點四：觀點評論

　　問題：“要解決土壤污染修復問題，除了資金、設備問題之外，還要加強信息公開工作”針對這句話，你怎么看？

　　要求：觀點明確，條理清晰，字數(shù)不超過400字。

　　土壤污染的修復是一個系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工程，需要資金、設備，更需要加強信息公開，主要是因為：

　　1、土壤污染本身及其造成的危害性具有隱蔽性，不易察覺，需要信息公開，需要讓群眾知道哪里的土壤受到污染，這也是對人民生命健康負責；

　　2、信息公開能夠讓社會成員了解到土壤污染的地點、程度、危害性，引起全社會的關注和重視，群策群力，共同預防和治理土壤污染；

　　3、信息公開后，政府對于土壤污染的治理進度就會被群眾所知，對政府的治理工作形成輿論壓力，便于政府積極推動土壤污染的防治，形成政府主導、全社會共同參與的土壤污染修復機制；

　　4、信息公開后的數(shù)據(jù)對于土壤污染修復的科學研究起到推動作用。