【背景鏈接】

　　近日，武漢、淮安等地“政府部門夏季工作時間表”在網上熱傳，“夏季6小時制”遭網民吐槽。媒體調查發(fā)現(xiàn)，在江蘇南京、蘇州、無錫等地市級機關，夏季工作時間多是6小時，長的都不超過6.5小時。這些地方“公務夏令時”的做法，難免被詬病為“庸懶散”。公務時間縮水，已讓人憤然；更令輿論憤憤不平的，則是“公務時間不足8小時”已蔚為盛行，昭告天下，成了明規(guī)則。山東公務員考試網（http://lanrencai.cn/）特從以下幾方面分析公眾應如何享受高溫權益。

　　【分析】

　　分析一：高溫權益需公平對待。

　　高溫之下，酌情停工、足額補貼，本也是勞動權益保護的題中之意。適當調整高溫工作環(huán)境下勞動者的作息時間，無可厚非，況且還有節(jié)能之需。關鍵是全社會步調一致，不可厚此薄彼。公務時間縮水，難逃質疑：公務員上班多是在空調房內，并非都是“高溫工作環(huán)境”。一些地方公務員縮時上班引起輿論質疑，更在于它不是與普通百姓“同涼熱”：在高溫權益的兌現(xiàn)程度上，公務員與普通百姓存在落差，如果說，公務時間縮水是權力濫用，那對部分民眾而言，其權利則被懸空了。在武漢公務員“6小時工作制”的同時，在同個機關辦公樓里，保潔、保安人員需每天堅守8個鐘頭。這種“雙重標準”，投射出權利兌現(xiàn)上的“身份區(qū)隔”。實質上，環(huán)衛(wèi)工、建筑工等弱勢群體高溫權益得不到落實，已是慣常景象。

　　分析二：高溫權益不應以公共服務打折為條件。

　　公務時間縮水，難免造成某些公共服務打折扣，民眾到政府辦事也受影響。更何況，《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》中明確指出，“職工每日工作8小時，每周40小時”，擅自縮短工作時間，顯然與此相悖。

　　分析三：高溫權益應關注底層工作者。

　　前幾天，還有媒體披露，福建一建筑工人在36 的高溫下，毫無保護措施連續(xù)作業(yè)，不幸中暑身亡，他去世后體溫仍超38.5 。據了解，盡管相關部門明確要求發(fā)放高溫津貼，可仍有很多建筑工人拿不到，有的老板甚至挑明“要拿高溫津貼就走人”。在“要停工或補貼就得走人”的語境下，許多工人的選擇空間委實很狹窄，只能是忍氣吞聲。

　　分析四：維護高溫權益相關法律缺失

　　迄今為止，少有工人“因高溫作業(yè)中暑申請工傷”，企業(yè)違反法規(guī)被追究責任，也實屬罕見……法規(guī)虛置，權利也就處在保護“真空區(qū)”。在2012年5月《防暑降溫措施管理辦法》意見稿公布后，“超六成受訪者未領到高溫費”等亂象，確有減少；但目前勞資博弈失衡，伴以執(zhí)法疏漏、監(jiān)管乏力，削弱了有關防暑降溫法規(guī)的權威性。

　　公務員縮時上班，許多室外工作者卻要頂著烈日干苦力活，這種斷裂，既是對公仆意識的反諷，也是對制度設計的警示：讓人民群眾享受高溫權益，絕不是個別辦公室里的工作時間縮短，也不是難以落實的高溫補貼，這需要法律的強制化手段和社會的共同監(jiān)督，而應回歸權利平等。