熱點(diǎn)概述

　　據(jù)報(bào)道，近日，在廣州市，現(xiàn)在街坊們上街遭遇“三急”又找不到公廁時(shí)，可留意沿街機(jī)關(guān)單位部門是否掛有“內(nèi)設(shè)廁所對外開放”的標(biāo)識。據(jù)悉，全市上半年已增設(shè)開放44家沿街單位內(nèi)設(shè)廁所。今年初拒絕3歲幼童進(jìn)門如廁的天河區(qū)司法局法律服務(wù)大廳此次率先掛牌在辦公時(shí)間向社會免費(fèi)開放。此舉引發(fā)社會熱議。

　　相關(guān)評論

　　廣州市政協(xié)委員韓志鵬：市政管理的一次革命！據(jù)今天收到的市城管委對我《建議政府打開“方便”之門》的提案答復(fù)稱：已委托廣州市標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了‘內(nèi)設(shè)廁所對外開放’中英文指示牌，指示牌將懸掛在開放內(nèi)設(shè)廁所單位的大門口。屆時(shí)，市民如廁難的問題將得到緩解。

　　《機(jī)關(guān)廁所開放是親民之舉》：事實(shí)上，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)廁所是由公共財(cái)政或者說納稅人的血汗錢修建的，它在本質(zhì)上不是機(jī)關(guān)的私有財(cái)產(chǎn)，而是屬于國家和人民的，任何公民都有權(quán)對其進(jìn)行合理使用和規(guī)范使用。在這個(gè)意義上，除了少數(shù)保密要求或者安全要求較高的特殊單位外，大多數(shù)機(jī)關(guān)尤其是沿街機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)廁所都應(yīng)該向民眾無條件開放，而不應(yīng)該搞“內(nèi)外有別”、“區(qū)別對待”，堂而皇之地將“十萬火急”的納稅人拒之于千里之外。

　　于機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)廁所而言，“開放是原則，不開放是例外”。至于免費(fèi)開放可能帶來的管理問題、安全問題、衛(wèi)生問題，相關(guān)單位完全可以通過轉(zhuǎn)變思想觀念、完善管理制度、細(xì)化服務(wù)措施等來進(jìn)行妥善解決。筆者覺得，只要“公仆”們能夠低下“高貴的頭顱”、清除“官本位”意識、收起“官老爺”嘴臉、杜絕“衙門”作風(fēng)，真正做到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，相信諸如此類的問題必將迎刃而解，甚至不再成為所謂的問題。

　　《廣州44家單位內(nèi)設(shè)廁所對外開放 將掛統(tǒng)一標(biāo)識》：市城管委表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，累計(jì)全市上半年增設(shè)開放沿街單位內(nèi)設(shè)廁所44家，其中天河區(qū)的城管局、天河區(qū)司法局法律援助中心等部門率先在門口顯著位置設(shè)置“內(nèi)設(shè)廁所對外開放”標(biāo)志牌，在其辦公時(shí)間向社會免費(fèi)開放。其他部門如：荔灣區(qū)司法局、沙面街辦事處、東山街辦事處、東山街辦事處綜治信訪中心、廣州越秀區(qū)圖書館、東山街社區(qū)服務(wù)中心、長城賓館海鮮酒家等沿街機(jī)關(guān)單位部門，其單位門口均已固定懸掛“對外開放內(nèi)設(shè)廁所”的標(biāo)識牌并在工作、營業(yè)時(shí)間內(nèi)對外免費(fèi)開放，向市民打開“方便”之門。而地處北京路商圈附近的市城管委在辦公時(shí)間內(nèi)內(nèi)設(shè)廁所已對外開放。不過記者巡城發(fā)現(xiàn)，除了開放標(biāo)識不統(tǒng)一，還有一些單位的內(nèi)設(shè)廁所沒有設(shè)立標(biāo)識，有些市民壓根不知道已經(jīng)開放。

　　隨著我國城市化的迅猛推進(jìn)，目前很多城市中存在著公共廁所緊缺，市民出門如廁不便的這一社會問題。而以往盡管政府部門中有不少建設(shè)良好、功能齊全的廁所可資利用，但很少對外開放。而且市民往往也不會選擇到政府部門如廁。因此，不得不說廣州市這44家政府機(jī)關(guān)在辦公期間向社會免費(fèi)開放廁所無疑具有十分重要的社會意義。其價(jià)值主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)。

　　第一，貫徹了為人民服務(wù)、建設(shè)服務(wù)型政府的基本理念。廣州市這部分政府機(jī)關(guān)的作法無疑是對近年來從中央到地方始終堅(jiān)持推進(jìn)與秉持的執(zhí)政為民、以人為本的回應(yīng)與貫徹。群眾利益無小事，盡管是一個(gè)如廁難的問題，但廣州市部分政府卻積極回應(yīng)了廣大市民的呼聲，選擇開放本部門的廁所供社會大眾免費(fèi)使用，這當(dāng)然體現(xiàn)了政府公共服務(wù)功能與意識的不斷強(qiáng)化。

　　第二，政府的這一舉措反映了近來政府改革的一般方向，即更加的開放化、透明化與親民化。作為人民利益的服務(wù)者與保障者，政府應(yīng)當(dāng)以更為開放的胸懷、更為透明化的機(jī)構(gòu)運(yùn)作以及更為親民化的行為舉措來面對人民群眾，切實(shí)解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)問題。廣州市部分政府機(jī)關(guān)的這一做法正是這種思想的集中體現(xiàn)。

　　第三，緩解了市民如廁難的社會問題。這是本次政府舉措的最為直接的社會意義。在很多城市都存在著市民如廁難的老問題，但是政府部門的廁所卻沒有得到充分的利用。因此，開放政府廁所，無疑會在很大程度上緩解市民如廁難的社會問題。

　　第四，具有重要的示范作用，為其余政府機(jī)關(guān)開放廁所，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型做了良好的表率。廣州市這44家政府機(jī)關(guān)在辦公期間向社會免費(fèi)開放廁所從數(shù)量上講，并非是一個(gè)特別巨大的數(shù)字，但是，其意義并非在于數(shù)字，而在于其內(nèi)部蘊(yùn)含的社會示范價(jià)值。換言之，作為一次政府解決市民如廁難這一問題的嘗試，部分政府的這種行為一方面為其余政府機(jī)關(guān)開放廁所做出了很好的表率，同時(shí)也為當(dāng)?shù)啬酥寥珖牡胤秸谡毮苻D(zhuǎn)型等方面做了良好的表率。其意義不可低估。

　　盡管如此，但我們也要注意，要真正解決市民如廁難的社會問題，單純依靠開放幾家政府部門的公廁是不可能實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)當(dāng)采取一系列切實(shí)可行的措施來應(yīng)對這一問題。

　　第一，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)走在前面。在城市規(guī)劃與布局中堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以為人民服務(wù)的精神將公共廁所的建設(shè)放入其中。這就要求杜絕公共廁所建設(shè)滯后的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，同時(shí)重視殘疾人、老年人專用廁所、特殊設(shè)備的建設(shè)；另外要注意男女比例，適當(dāng)提高女性公共廁所的面積與比例。

　　第二，中央地方的財(cái)政投入應(yīng)當(dāng)跟進(jìn)。公共廁所的建設(shè)需要大量的資金投入，因此應(yīng)當(dāng)切實(shí)加大財(cái)政力度的投入，在城市市區(qū)尤其是人口、人流量密集點(diǎn)擴(kuò)建、新建公共廁所。

　　第三，實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)政府公廁的開放。要真正解決這一市民如廁難的問題，僅僅44家政府機(jī)構(gòu)開放廁所是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對于政府而言，開放公廁實(shí)屬舉手之勞，并沒有額外的支出與投入，同時(shí)還可以拉近政府與市民群眾的距離，何樂而不為。因此，除卻一些涉及國家安全等特殊的政府部門之外，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)政府公廁的開放。

　　另外，根據(jù)我個(gè)人的理解，廣州市這44家政府機(jī)關(guān)在辦公期間向社會免費(fèi)開放廁所也釋放出了遠(yuǎn)超過該問題解決本身的更高層次的價(jià)值，換言之，其對未來政府執(zhí)政理念與施政方針也提出了重要的要求。在我看來，這主要集中在如下幾點(diǎn)。

　　第一，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型，向開放型、透明型、服務(wù)型、親民型政府方向轉(zhuǎn)變。

　　第二，樹立群眾利益無小事的基本觀念，急群眾之所急，想群眾之所想，將解決民生問題放在政府執(zhí)政方針中的核心環(huán)節(jié)。

　　第三，要實(shí)現(xiàn)人民政府愛人民，人民政府人民愛的目標(biāo)，真正建立社會主義和諧社會，就應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)社會中的熱點(diǎn)問題，并積極及時(shí)地采取相應(yīng)的公共政策予以應(yīng)對。廣州市這44家政府機(jī)關(guān)在辦公期間向社會免費(fèi)開放廁所的引發(fā)點(diǎn)就是今年初一政府機(jī)關(guān)拒絕3歲幼童進(jìn)門如廁而引發(fā)了市民的廣泛熱議。而廣州市的政府機(jī)關(guān)并沒有向一些地方的政府機(jī)關(guān)一樣選擇回避問題，而是迅速采取了相應(yīng)的積極對策，政府機(jī)關(guān)向社會大眾免費(fèi)開放廁所正是其典型表現(xiàn)。

　　見一葉落而知?dú)q之將暮。盡管廣州市這44家政府機(jī)關(guān)在辦公期間向社會免費(fèi)開放廁所并非驚天動(dòng)地的大事，但其無疑反映了當(dāng)?shù)卣块T在政府職能轉(zhuǎn)型、市民利益保障方面已經(jīng)發(fā)生與正在發(fā)生著良性的觀念轉(zhuǎn)變與發(fā)展趨勢，殊值稱許，尤值其余地方政府予以借鑒。