申論范文
申論范文:農(nóng)村養(yǎng)老
http://lanrencai.cn 2012-10-29 來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
目前,我國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%,農(nóng)村留守老人占農(nóng)村老年人口的37%,在老齡化趨勢日益加重的今天,隨著計劃生育政策在農(nóng)村的實施,擁有中國大多數(shù)老年人口的農(nóng)村地區(qū)將迅速出現(xiàn)家庭小型化的傾向,同時,農(nóng)村勞動力向城市的流動,農(nóng)村年輕一代道德觀念的下降等因素,使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老體制并未健全,怎樣摸索一條具有中國特色的農(nóng)村養(yǎng)老之路,是當(dāng)代中國急需解決的一大難題。
農(nóng)村家庭養(yǎng)老作為中國農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式,延續(xù)數(shù)千年。雖然當(dāng)前農(nóng)村家庭養(yǎng)老面臨著挑戰(zhàn),但這并不意味著農(nóng)村家庭養(yǎng)老將一下子被其他的養(yǎng)老方式所替代。我國農(nóng)村人口多,經(jīng)濟(jì)落后,基礎(chǔ)薄弱,國家還沒能力完全包攬農(nóng)民的養(yǎng)老問題,決定了當(dāng)前家庭養(yǎng)老在我國農(nóng)村普遍存在的必然性。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,家庭的核心化,人們價值觀念的變遷,家庭養(yǎng)老的主導(dǎo)地位勢必遭到撼動,被適應(yīng)于新社會條件的社會養(yǎng)老取代。但在這個轉(zhuǎn)型時期,我們一方面還要繼續(xù)鞏固農(nóng)村家庭養(yǎng)老的功能,另一方面,積極的探索一條適合農(nóng)村地區(qū)的社會養(yǎng)老保障之路,并將兩者結(jié)合起來,才是解決當(dāng)前我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的有效途徑。
首先,要加快社會養(yǎng)老保障體系的建設(shè),進(jìn)一步增加其覆蓋面。要做到這一點,當(dāng)務(wù)之急顯然是縮小城鄉(xiāng)差距,把更多的農(nóng)村老人納入到社會養(yǎng)老保障體系中來。其次,要積極探索新的養(yǎng)老模式。一是將社會化養(yǎng)老措施與家庭養(yǎng)老相結(jié)合,使二者相輔相成,互相促進(jìn)。既保證社會化養(yǎng)老隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展,又要從我國的實際出發(fā),鞏固并加強傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的有益方式,以使老年人的晚年生活得到有效的保障,使老年人的生活質(zhì)量不斷提高。二是要發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用,調(diào)動社區(qū)群眾組織的積極性,如農(nóng)村老年協(xié)會已經(jīng)對老年保障工作發(fā)揮了重要作用。老年人的社會保障和社會服務(wù)工作在很大程度上需要基層社會組織的建立、健全和發(fā)揮作用。最后,多措并舉,合力養(yǎng)老。一是應(yīng)制定單獨的《養(yǎng)老法》,把家庭與社會的養(yǎng)老義務(wù)都明確化、制度化,讓養(yǎng)老有法可依。二是通過宣傳教育,形成濃厚的尊老敬老的社會氛圍。尊老、敬老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是儒家學(xué)說的重要內(nèi)涵和范疇。三是加大社會養(yǎng)老保險的宣傳力度,改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的養(yǎng)老觀念,讓人們自覺、自愿地認(rèn)識和參與社會養(yǎng)老保險。
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