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申論范文
申論范文:發(fā)展中小企業(yè)
http://lanrencai.cn       2012-10-12      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              
  【背景材料】

  河北省現(xiàn)有中小企業(yè)16萬多家,其營業(yè)收入占全省財政收入的60%以上,已經(jīng)成為推動河北經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)力量。隨著歐洲和美國的主權(quán)債務(wù)危機愈演愈烈,以及外需的減少和人民幣的持續(xù)不斷升值,河北省中小企業(yè)面臨著前所未有的困難。此種形勢下,制定有效的中小企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略,對提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力,應(yīng)對金融危機影響,實現(xiàn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有很強的現(xiàn)實意義。

  河北省中小企業(yè)創(chuàng)新的外部環(huán)境,金融政策環(huán)境支持力度不夠。2011年,在國家實施緊縮性的貨幣政策情況下,河北省中小企業(yè)融資面臨的困難很大,這就使得中小企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象。首先,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新必須有足夠的資金投入,在資金面臨整體偏緊的情況下,中小企業(yè)能夠從銀行取得的資金很少,中小企業(yè)通常將研發(fā)資金轉(zhuǎn)入流動資金,以解決短期資金的缺口。其次,銀行在給企業(yè)貸款時通常發(fā)放的是抵押貸款,需要企業(yè)提供擔保物,擔保物更多是企業(yè)的固定資產(chǎn),所以中小企業(yè)往往首先將資金投入了固定資產(chǎn)建設(shè)中。最后,由于民間融資成本高,造成中小企業(yè)財務(wù)成本上升,這也影響了創(chuàng)新資金的投入。

  中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境堪憂。首先是法制環(huán)境對河北省中小企業(yè)創(chuàng)新的影響。由于對新產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護不力,對假冒產(chǎn)品打擊不嚴,造成中小企業(yè)創(chuàng)新投入的主動性不足,影響了中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施。國家雖然出臺了促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)和政策,但是實際上難以真正落實到位。其次是河北省政府對技術(shù)創(chuàng)新的管理存在問題。政府對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新管理采用多頭管理,各個部門之間合作不夠,難以協(xié)調(diào);政府對創(chuàng)新產(chǎn)品沒有統(tǒng)一標準,審批手續(xù)較為繁瑣,且管理費用高。

  【題目】

  請以“發(fā)展中小企業(yè)”為主題寫一篇文章。

  【范文】

  目前,河北省大部分中小企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱,創(chuàng)新成果少,產(chǎn)品科技含量低,不能在河北省經(jīng)濟中發(fā)揮更大作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。民營中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。河北省有一些中小企業(yè)采用家族式管理,傳統(tǒng)的家族企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性、決策的高效性等優(yōu)勢。但是家族式管理模式從根本上說是排斥競爭的,其固有缺陷使企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足,注重短期利益,缺乏戰(zhàn)略眼光,這些都阻礙了各種資源的合理有效配置,抑制了企業(yè)的自主創(chuàng)新。

  缺乏管理創(chuàng)新經(jīng)驗,管理水平相對落后。隨著市場和經(jīng)營環(huán)境成熟度的提高,創(chuàng)新的趨勢己由單項創(chuàng)新發(fā)展到綜合創(chuàng)新,個體創(chuàng)新發(fā)展到群體創(chuàng)新。中小企業(yè)創(chuàng)新是一個復雜的管理活動,涉及研發(fā)、制造、營銷、戰(zhàn)略等各個環(huán)節(jié),管理方式和管理效率的好壞決定著創(chuàng)新活動的成敗。創(chuàng)新管理是企業(yè)管理的重要組成部分,河北省中小企業(yè)創(chuàng)新管理基礎(chǔ)較為薄弱,創(chuàng)新管理水平不高,直接導致了其創(chuàng)新能力不足。

  缺乏科技創(chuàng)新人才。河北省三分之二以上的科技創(chuàng)新人才大量集中在科研院校和事業(yè)單位,其余科技創(chuàng)新人才也大部分在大型企業(yè)中,中小企業(yè)科技創(chuàng)新人才很少。中小企業(yè)創(chuàng)新人才的缺乏,導致了企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略難以實施。

  缺乏完善的創(chuàng)新激勵機制。完善的激勵機制不僅可以激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動力,還可以留住企業(yè)現(xiàn)有人才,不斷吸引外部人才。中小企業(yè)沒有系統(tǒng)化激勵機制,不懂員工的真正需要,獎懲存在很大的隨意性,管理者僅憑個人的好惡和倫理道德作出決定,較少考慮為員工提供充分的發(fā)展機會,這給員工造成很大困擾,難以調(diào)動其研發(fā)的創(chuàng)造性和積極性。中小企業(yè)的管理人員可能產(chǎn)生選擇短期利益的計劃和戰(zhàn)略,而放棄有利于中小企業(yè)長期發(fā)展的創(chuàng)新計劃,這不利于中小企業(yè)的長期發(fā)展。

  技術(shù)的對外依賴性較強。河北省中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有率很低,沒有本企業(yè)的專業(yè)技術(shù)特色。企業(yè)產(chǎn)品科技含量低,缺乏有核心競爭力的技術(shù)支持,導致整體產(chǎn)業(yè)層次不高,企業(yè)發(fā)展和競爭出現(xiàn)同質(zhì)化,價格戰(zhàn)難以避免。對于中小企業(yè)引進的技術(shù),如果不能及時消化吸收并且提高自身的創(chuàng)新能力,企業(yè)最后只能陷入被動引進技術(shù)的不利局面。這也是大多數(shù)河北省中小企業(yè)成長緩慢的重要原因。

  難以承受技術(shù)創(chuàng)新的風險。企業(yè)為了抓住市場機會獲取高額利潤進行技術(shù)創(chuàng)新,這需要很大的投入,但同時也承擔了技術(shù)創(chuàng)新失敗的風險。企業(yè)全新的突破性的技術(shù)研發(fā),技術(shù)方向難以把握,開發(fā)難度很大,中小企業(yè)很難承受這些風險。技術(shù)創(chuàng)新需要外部資源支持,如資金支持、技術(shù)支持等,中小企業(yè)很難獲得這些外部資源。所以只能進行有限的技術(shù)創(chuàng)新,最后放棄產(chǎn)品升級的企業(yè)戰(zhàn)略。

  促進河北省中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策

  完善中小企業(yè)信貸服務(wù)和擔保體系。大力發(fā)展多種形式中小民間金融機構(gòu),可以緩解中小企業(yè)融資難的問題??梢栽O(shè)立民營性質(zhì)社區(qū)銀行,社區(qū)銀行的發(fā)展需要資本金的數(shù)量不大,也可以吸收本地市場的閑散資金,打破農(nóng)村信用社的壟斷,填補金融服務(wù)的空白,通過競爭充分提高金融服務(wù)效率。可以設(shè)立信用互助社,提高中小企業(yè)共同發(fā)展與風險共擔的能力,提高中小企業(yè)融資的質(zhì)。同時,加快建設(shè)多層次的中小企業(yè)信用擔保體系。建立政府擔保、企業(yè)共保和再擔保的多層次的擔保體系。通過完善立法,引導和支持民間資本建立信用擔保機構(gòu)。逐步建立中小企業(yè)信用擔保風險補償制度,提高中小企業(yè)的擔保能力和抵抗風險能力。

  合理構(gòu)建中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。家族式中小企業(yè)在發(fā)展初期通常是依靠個人的聰明和直覺,但是隨著企業(yè)的發(fā)展壯大將不能適應(yīng)市場競爭。所以中小企業(yè)應(yīng)該聘請管理專家對企業(yè)進行管理,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促使中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化,實現(xiàn)中小企業(yè)向現(xiàn)代公司過渡。

  加強知識產(chǎn)權(quán)的保護。政府要加大對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的監(jiān)督力度,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。加強打擊故意侵權(quán)尤其是以營利為目的侵權(quán)行為,及時、公正地處理跨地區(qū)、跨部門的侵權(quán)案件;曝光典型的侵權(quán)案件,加強輿論監(jiān)督。政府支持并鼓勵行業(yè)性知識產(chǎn)權(quán)保護自律性組織的成立,在知識產(chǎn)權(quán)保護方面加強與先進國家的交流,提高實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的能力。中小企業(yè)應(yīng)該明確知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展的重要資源。為了真實反映中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在價值,應(yīng)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)的評估制度,設(shè)定企業(yè)分配的制度要考慮知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)所占的比重,保障技術(shù)的創(chuàng)新。

  加強員工培訓,創(chuàng)建創(chuàng)新團隊。中小企業(yè)應(yīng)該注重職工的職業(yè)技能培訓,建立終身學習制度。利用薪酬、股權(quán)、職位吸引和留住創(chuàng)新人才,依靠技術(shù)創(chuàng)新,加快企業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,以提高企業(yè)的核心競爭力。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要依靠創(chuàng)新團隊,它主要由企業(yè)管理人員、技術(shù)人員、營銷人員等組成。創(chuàng)新團隊能夠不斷獲取知識、開發(fā)知識,為中小企業(yè)攻克技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)的難關(guān)。

  培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。政府應(yīng)結(jié)合河北省區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,合理規(guī)劃布局河北省產(chǎn)業(yè)集群。必須明確河北省產(chǎn)業(yè)定位,各類工業(yè)園區(qū)都要朝專業(yè)化方向調(diào)整,使產(chǎn)業(yè)定位最終落到行業(yè)定位上。實施產(chǎn)業(yè)集群品牌工程,強化技術(shù)創(chuàng)新,推進集群形象建設(shè),逐步培育一批有深厚技術(shù)創(chuàng)新能力支撐的區(qū)域集群品牌。提高產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力,采取多種形式建立研發(fā)中心、設(shè)計中心,支持和服務(wù)于整個產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新活動,特別是支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

  優(yōu)化環(huán)境,加大對中小企業(yè)扶持力度。河北省應(yīng)制定并完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策和措施。優(yōu)化河北省中小企業(yè)的經(jīng)營條件,強化為企業(yè)服務(wù)是根本的理念,治理中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。嚴肅查處侵害中小企業(yè)合法權(quán)益、亂收費等現(xiàn)象,依法保護中小企業(yè)的合法權(quán)益。同時,應(yīng)加大財政資金的扶持力度,對那些符合“十二五”發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)加大財政資金的補貼力度,扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。


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