【背景鏈接】
根據(jù)中國政法大學的調(diào)查報告,去年國家公務(wù)員招考,在所涉及的9762個崗位中,由于存在制度性規(guī)定,健康歧視和年齡歧視的就業(yè)歧視比例均為100%。其他如政治面貌歧視、性別歧視、社會身份歧視和身體特征歧視等,也都不同程度地繼續(xù)存在著。
從“招考門檻”到“身份歧視”,平等、公正的社會環(huán)境該怎么營造?
【熱點分析】
有從事法律研究的學者關(guān)注“國考”中存在的歧視問題,對之展開調(diào)查并公布結(jié)論,無疑是一件大好事。自從有了招聘、公開招考等選拔辦法,限定應(yīng)聘、應(yīng)考者的條件,設(shè)置各種各樣錄取門檻,似乎就天然地被大多數(shù)人視為合情合理的一種手段,習以為常,少有追究。幸而,總有一些富于質(zhì)疑精神和維權(quán)意識、敢于窮詰猛打的斗士,愿將專業(yè)知識用于推進社會公平的學者專家,可以厘清種種含混不清的模糊地帶,讓關(guān)乎大眾或小眾群體利益的規(guī)則可以更清晰透明、更合乎規(guī)范、更以人為本。
在這方面,國內(nèi)近年來已有過不少維權(quán)案例。影響最大的,當屬當年轟動一時的“乙肝病毒攜帶者不能成為公務(wù)員”。有惡性案件警醒,有不屈不撓質(zhì)詢甚至打官司者的艱苦努力,促使一個個地方相繼取消限制性規(guī)定,最終換來國家層面的明確規(guī)定。它帶給乙肝病毒攜帶者群體的,絕不止是打開一道就業(yè)的大門,更是心理上卸除苦悶壓抑感,重獲平等、尊重的暢快與滿足。
相比對乙肝病毒攜帶者的歧視,在就業(yè)市場上,有關(guān)性別、年齡、戶籍等社會身份和身體特征的歧視有著更加悠久的歷史和更加復(fù)雜的原因,其存在更加廣泛,其危害更少被認識到。要糾正這樣廣泛而含糊的歧視現(xiàn)象,無疑需要經(jīng)過相當長的一段時間,做出持續(xù)不懈的努力,急不得也慢不得,靠的是步步推進。十多年前,面對著眾多中年下崗者的就業(yè)期望和人才市場上無論機關(guān)企業(yè)、無論何種工作崗位幾乎一例“35歲以下”的招聘規(guī)定,反對歧視的呼聲也曾響亮,但至今,“35歲以下”的標準即使在公務(wù)員招考中依然存在。
就業(yè)市場甚至包括國家機關(guān)錄取人才時,隨處皆在的歧視性條款,在一定程度上暴露了中國社會過于習慣以一定界線區(qū)隔人群、畫地為牢,遠遠未能以平等態(tài)度對待所有社會成員——只要他具備崗位所需要的素質(zhì)與能力,不論其高矮胖瘦男女老少、戶口落在城市還是鄉(xiāng)村,身強力壯還是有些殘疾,都應(yīng)一視同仁,平等競爭。惟有這樣,才能促使每一個體積極努力,憑借自身能力改變命運、贏得尊嚴。
在就業(yè)市場競爭激烈、勞動資源過剩、甚至人情盛行的當下,這樣的平等要求顯然太過理想化。但拿這一點來要求國家機關(guān)率先垂范,則并不為過。
專業(yè)調(diào)研的公布,事實上已在倒逼“國考”。從現(xiàn)在起,應(yīng)該重新閱讀招錄條件,看看那些“想當然”的條款中間是否有看似合理卻未必于法有據(jù)、也未必真是工作崗位必需的規(guī)定。惟有主動從點滴做起,才能贏得主動。畢竟,營造一個平等、公正的社會環(huán)境,公務(wù)機關(guān)責無旁貸。