多管齊下,實現(xiàn)“居者有其屋”
多管齊下,實現(xiàn)“居者有其屋”近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的加快,住房價格過快上漲的現(xiàn)象突出出來。北京、上海、深圳、廣州等很多城市的住房價格已經(jīng)明顯超出了普通群眾的購買能力,全國范圍內(nèi)城市住房價格普遍明顯上漲,很多工薪階層面對高企的房價只能望樓興嘆。黨和政府對于房價過高的問題高度重視,已經(jīng)把控制房價作為改善民生的重要方面而提上了議事日程。
“冰凍三尺,非一日之寒”,導(dǎo)致房價過快上漲的原因是深層次的、多方面的,主要表現(xiàn)在:其一,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效規(guī)范,沒有形成有效競爭。房地產(chǎn)業(yè)因土地出讓的政府控制而具有天然的壟斷性,并非完全的市場行為,但各地政府普遍對房地產(chǎn)企業(yè)沒有有效管理和調(diào)控,存在暴力拆遷、行業(yè)暴利、混亂無序等問題;其二,銀行對房地產(chǎn)業(yè)的信貸發(fā)放過多過濫,一些銀行只是盯著房地產(chǎn)業(yè)的高額的利息收入,但卻沒有注意巨大的信貸風(fēng)險,有些銀行對信貸資格審查不嚴(yán),沒有對違規(guī)貸款實現(xiàn)有效控制;其三,地方政府的土地財政。全國很多地方政府收入的很大部分依靠土地出讓金,因此對瘋狂的房地產(chǎn)沒有進(jìn)行有效監(jiān)管,甚至是推波助瀾。另外,群眾的盲從、利益集團(tuán)的炒作及我國人口多的國情也是重要原因。
“住有所居”是胡錦濤總書記在十七大報告里提出的改善民生的重要方面,是建設(shè)社會主義和諧社會的重要方面,我們必須采取切實有效的措施抑制高企的房價,努力實現(xiàn)“居者有其屋”:
第一,各級政府必要要轉(zhuǎn)變觀念,必須要做到以人為本。我們要摒棄極端功利主義的思想觀念,我們的發(fā)展是為了人民的,我們黨的宗旨是“為人民服務(wù)”,我們必須要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等問題作為我們政府工作的重中之重。人民群眾安居樂業(yè)是黨和政府最大的榮譽,也是黨員干部最大的榮譽。
第二,要改革房地產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制,要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。其一,土地出讓過程要建立公開透明的機(jī)制,要公開招標(biāo)拍賣,杜絕暗箱操作;其二,要努力打破房地產(chǎn)業(yè)存在的壟斷行為,要在嚴(yán)格準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上開放房地產(chǎn)市場,依靠市場競爭使價格降到合理水平;其三,要依法從嚴(yán)打擊暴力拆遷、虛假信息等違規(guī)違法行為,要完善相關(guān)規(guī)定。
第三,要嚴(yán)格監(jiān)管。其一,要有效控制銀行信貸,對銀行房地產(chǎn)貸款行為要加強控制,要提高第二套購房的按揭比例,打擊囤積炒作行為;其二,政府要控制房價,要規(guī)定指導(dǎo)價格;其三,要改善住房結(jié)構(gòu),控制別墅和大面積住房的建設(shè),努力建設(shè)中小戶型,政府推行經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房;其四,要有序加大住房土地供給面積,緩解土地供應(yīng)緊張的局面。
第四,地方政府要努力改變當(dāng)前土地財政的狀況,要進(jìn)行必要機(jī)構(gòu)改革,裁減冗員,節(jié)約開支,要積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點,要嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域的官商勾結(jié)和商業(yè)賄賂等行為,要發(fā)動媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督,把政府的行為置于人民群眾的監(jiān)督之下。
“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”,解決房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題,實現(xiàn)人民群眾“住有所居”需要政府主導(dǎo),需要企業(yè)努力,需要全社會聯(lián)動。解決好這個問題對于改善民生,對于建設(shè)社會主義和諧社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。