隨著時(shí)代的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)的日益普及,我國各地方政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度紛紛建立,2009年一年內(nèi),江蘇、安徽、云南、浙江、廣東等地網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人如雨后春筍般出現(xiàn),并開始履行職責(zé)。這是繼新聞發(fā)言人之后,我國新的一種政府和民眾的交流方式。
網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度要求實(shí)現(xiàn)兩個(gè)作用:一是切實(shí)解決老百姓訴求和問題,二是尊重老百姓的知情權(quán),變被動(dòng)回應(yīng)為主動(dòng)發(fā)布。這既需要政府的誠意,也需要網(wǎng)民有負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)精神。
中國網(wǎng)民數(shù)量目前超過3億,從一些社會(huì)熱點(diǎn)事件來看,互聯(lián)網(wǎng)既是事件豐富的非傳統(tǒng)“信息源”,又能迅速整合凝聚與事件相關(guān)的所有信息形成強(qiáng)大 “輿論場(chǎng)”,能推動(dòng)和改變事件的進(jìn)程,在這些事件中,無數(shù)網(wǎng)民用協(xié)調(diào)的努力對(duì)“知情權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”做了最好的詮釋。政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人如能落到實(shí)處,則既是對(duì)網(wǎng)民知情權(quán)監(jiān)督權(quán)的善意應(yīng)答,也能增加事件解決方法的選項(xiàng),會(huì)降低訴諸“越級(jí)上訪”、走向“群體性事件”的概率。
為了保障民眾知情權(quán),政府部門在對(duì)外發(fā)布信息時(shí)設(shè)置了新聞發(fā)言人,為及時(shí)回應(yīng)來自網(wǎng)絡(luò)的各類質(zhì)疑和訴求,更直接有效地化解政府壓力,“政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”走出幕后。這是政府部門實(shí)施政務(wù)公開的又一具體內(nèi)容,體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民的本意,改進(jìn)了政府部門的工作作風(fēng)。是政府職能從管理型政府到服務(wù)型政府、法制型政府轉(zhuǎn)變的重要舉措。
“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的誕生,不僅意味著新聞發(fā)言制度的刷新,更標(biāo)志著信息公開、網(wǎng)絡(luò)問政的深入。從政府網(wǎng)站開通,到地方領(lǐng)導(dǎo)留言板設(shè)立,各地借助新興傳播手段,關(guān)注、回應(yīng)輿情民意,更為積極,更為規(guī)范。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人如何調(diào)動(dòng)相關(guān)部門,如何確保答復(fù)實(shí)效,如何保證自身公信,成為新的考驗(yàn)。但網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人作為一個(gè)匿名的符號(hào),缺乏有效的身份識(shí)別,法律關(guān)系處于不穩(wěn)定的狀態(tài),所以贏得網(wǎng)絡(luò)公信力至關(guān)重要。
“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的出現(xiàn),是政府推行電子政務(wù)的必然結(jié)果、必經(jīng)階段,但這并不是一個(gè)簡單的職位設(shè)定。它不僅要求發(fā)言人本身具備快速把握輿論熱點(diǎn)的能力,更對(duì)相關(guān)制度安排提出了全新要求,圍繞發(fā)言人這一機(jī)制,快速反應(yīng)是起點(diǎn),而各方的協(xié)調(diào)解決才是最終目的。這種快捷的信息溝通渠道,是政府信息公開的重要環(huán)節(jié)。政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人只有真誠面對(duì)網(wǎng)友,準(zhǔn)確把握動(dòng)態(tài),在政府和民眾間保持信息暢達(dá),才能取信于民,贏得公信。”