為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.lanrencai.cn）特別推薦申論熱點解讀“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　黨中央、國務(wù)院高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。國家領(lǐng)導(dǎo)人也多次就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)做出重要講話。2021年秋收時節(jié)，國務(wù)院頒布《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》，通過實施《規(guī)劃》，到2022年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能;到2025年建成10.75億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.05億畝，以此穩(wěn)定保障1.1萬億斤以上糧食產(chǎn)能;到2030年建成12億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8億畝，以此穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　中國人的飯碗要牢牢端在自己手里,而且里面應(yīng)該主要裝中國糧。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。

　　[問題分析]

　　一是建設(shè)任務(wù)十分艱巨。我國已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積的比例約 40% ,大部分耕地仍然存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力不強、耕地質(zhì)量不高、田塊細(xì)碎化等問題。同時,受到自然災(zāi)害破壞等因素影響,部分已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不同程度存在著工程不配套、設(shè)施損毀等問題,影響農(nóng)田使用成效,改造提升任務(wù)仍然艱巨?，F(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田無論是數(shù)量規(guī)模還是質(zhì)量等級,都不適應(yīng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　二是之前建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。過去一個時期,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在資金使用、建設(shè)內(nèi)容、組織實施等方面要求不統(tǒng)一。隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的深入推進(jìn),集中連片、施工條件較好的地塊越來越少,建設(shè)難度不斷增大,建設(shè)成本持續(xù)攀升,資金需求大、籌措難。受此影響,一些地方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容不完善、工程措施不配套,難以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是建后管護(hù)機制亟待健全。農(nóng)田建設(shè)三分建、七分管。一些地方存在重建設(shè)、輕管護(hù)的問題,未能有效落實管護(hù)責(zé)任,管護(hù)措施和手段薄弱,后續(xù)監(jiān)測評價和跟蹤督導(dǎo)機制不完善,日常管護(hù)不到位,設(shè)施設(shè)備損毀后得不到及時有效修復(fù),常年帶病運行,工程使用年限明顯縮短。 部分地區(qū)存在建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田被占用問題,個別地區(qū)甚至出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。

　　四是綠色發(fā)展需進(jìn)一步加強。早期建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田側(cè)重產(chǎn)能提升而對改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境重視不夠,在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目設(shè)計、施工各環(huán)節(jié),未能充分體現(xiàn)綠色發(fā)展理念,存在簡單硬化溝渠道路等影響生態(tài)環(huán)境的問題。加之因缺乏與良種良法良機良制等措施的有效融合,一些高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后,仍然沿用傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式,資源消耗強度大,耕地質(zhì)量提升不明顯,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的作用未能充分發(fā)揮。

　　[對策措施]

　　政策已出，關(guān)鍵在于落實。

　　一方面相關(guān)部門要做好當(dāng)?shù)鼐唧w規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐級落實好建設(shè)任務(wù)和工作職責(zé)，確保各項工作任務(wù)按期按時完成。同時做好投入保障，鼓勵地方政府多方籌措資金，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　另一方面還要做好監(jiān)督考核，加強項目日常監(jiān)管和跟蹤指導(dǎo),強化質(zhì)量管理,提升建設(shè)成效。構(gòu)建群眾監(jiān)督參與機制,積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、社會組織等各方面廣泛參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作,形成共同監(jiān)督、共同參與的良好氛圍。