為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（lanrencai.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“無錫垮橋事件”。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　2019年10月10日18點(diǎn)10分左右，江蘇省無錫市312國道K135處、錫港路上跨橋發(fā)生橋面?zhèn)确鹿?。?jīng)現(xiàn)場(chǎng)搜救確認(rèn)，橋下共有3輛小車被壓。事故造成3人死亡，2人受傷。經(jīng)初步分析，上跨橋側(cè)翻系運(yùn)輸車輛超載所致。10月12日下午，@無錫發(fā)布 公布“無錫高架側(cè)翻”事故最新進(jìn)展：已成立交通事故調(diào)查組，全面開展事故調(diào)查。目前，肇事駕駛員、車主、運(yùn)輸企業(yè)法人代表以及貨物裝載碼頭主要負(fù)責(zé)人和管理人員等被依法采取強(qiáng)制措施。

　　【綜合分析】

　　事件發(fā)生后，交通運(yùn)輸部專家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故調(diào)查，無錫市也已成立事故調(diào)查組。經(jīng)初步分析，上跨橋側(cè)翻系運(yùn)輸車輛超載所致。據(jù)有關(guān)人士透露，該型號(hào)貨車限載約65噸的，實(shí)載卻達(dá)171噸左右！

　　有相關(guān)人士表示，無錫市區(qū)所有屬于市政管轄的高架確實(shí)不能通行貨車，所有入口也都有很明確的貨車禁行標(biāo)識(shí)。但這次事故發(fā)生的這段路并不是市政高架，而是國道的一段上跨橋，貨車開上去是合法的。如果貨車要走國道往上海方向去，那一段也是必經(jīng)之路，且沒有地面道路可以通行。

　　事故發(fā)生后，除了猜測(cè)貨車超載，還有不少人懷疑高架橋的質(zhì)量。有關(guān)專家是這樣解釋的：“此類事故常見于橋墩位于橋梁正中央底部的橋，單橋墩設(shè)計(jì)是可行的，單次超載嚴(yán)重會(huì)造成側(cè)翻。在杠桿效應(yīng)下，有可能超過橋梁自身抗傾覆的能力，就會(huì)導(dǎo)致側(cè)翻。” 一次事故，一次警醒，如何避免讓悲劇喚醒守法，才是更多人應(yīng)該考慮的問題。

　　【相關(guān)問題】

　　1、橋梁設(shè)計(jì)以及后期養(yǎng)護(hù)是否合理、到位。無錫市交通勘測(cè)設(shè)計(jì)院的工作人員介紹，發(fā)生橋面?zhèn)确目缇€高架橋?qū)儆趩沃綐蚨眨@樣的橋墩對(duì)往來車輛視線影響小，相對(duì)造價(jià)也比較低，不少建造時(shí)間較早的高架主要采用的便是這樣的設(shè)計(jì)方案。而這樣的設(shè)計(jì)方案，如果橋面重量嚴(yán)重失衡，便容易發(fā)生側(cè)翻。設(shè)計(jì)初對(duì)于車輛通行量的不合理預(yù)估是事故發(fā)生的潛在原因。

　　2、超限超載問題多次發(fā)生：執(zhí)法者負(fù)有責(zé)。超載違法的成本太低，而收益太高。把30噸的車改裝成100噸以上的車，多拉的70噸，基本就是純利潤(rùn)，獲利暴漲，但被抓到時(shí)往往處罰的卻不重。我國為治理“超載”問題已經(jīng)在“法規(guī)政策”層面作了長(zhǎng)時(shí)間的努力，但為何“超載”問題還是那么嚴(yán)重呢？原因只有一個(gè)，那就是相關(guān)政策法規(guī)在執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。

　　3、權(quán)威信息發(fā)布慢。原本應(yīng)充當(dāng)權(quán)威信息源的無錫市人民政府新聞辦公室@無錫發(fā)布等官方渠道的信息發(fā)布走在其他媒體信息披露后，錯(cuò)過信息發(fā)布最佳時(shí)間，喪失主動(dòng)和解釋權(quán)；同時(shí)@無錫發(fā)布堅(jiān)持普通信息的常規(guī)推送，加劇了網(wǎng)民焦慮不安的情緒。當(dāng)?shù)卣诿鎸?duì)輿情事件時(shí)，主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)回應(yīng)輿論關(guān)切的意識(shí)不足。

　　【相關(guān)對(duì)策】

　　一是道路安全需覆蓋全程。城市道路安全必須覆蓋從設(shè)計(jì)、施工到管理、維護(hù)的全過程。在目前，國內(nèi)車輛超載普遍存在而由無法完全根治的現(xiàn)實(shí)情況下，我們是否有必要提倡或強(qiáng)制性地修建雙柱墩的橋梁而盡可能地減少單柱墩橋梁的建設(shè)也是值得思考的。

　　二是加大“超載”執(zhí)法力度。相關(guān)部門，尤其是相關(guān)部門的一線執(zhí)法人員一定要深刻理解有關(guān)治理“超載”法規(guī)政策的內(nèi)在精神，心系人民群眾安全，徹底改變對(duì)“超載”車輛的處置方式，避免“以罰代禁”事件的發(fā)生。

　　三是控制社會(huì)輿論，建設(shè)非常規(guī)信息發(fā)布機(jī)制。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)發(fā)布，滿足公眾知情權(quán)。當(dāng)前已發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)救援處置、人員傷亡情況、事故初步原因等信息，從輿論關(guān)切來看，詳細(xì)的調(diào)查結(jié)果及追責(zé)情況是后續(xù)發(fā)布重點(diǎn)。建設(shè)非常規(guī)信息發(fā)布機(jī)制，杜絕“捂蓋子”行為。突發(fā)事件發(fā)生后，信息發(fā)布策略需要及時(shí)調(diào)整，不僅要主動(dòng)加大信息發(fā)布頻次，還應(yīng)加強(qiáng)與媒體的溝通交流。

　　【權(quán)威論述】

　　無錫高架橋的傾覆事件，暴露了市場(chǎng)逐利的無底線問題，也暴露了司機(jī)安全意識(shí)淡漠的問題，還暴露了管理工作當(dāng)中的缺位問題，以及我們的工程建筑在設(shè)計(jì)時(shí)候的時(shí)代局限性問題，而這所有一切歸根到底都是人的問題?！髫?cái)經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院副教授 黃海燕

　　對(duì)于橋梁垮塌事件的處理，應(yīng)分不同情況予以對(duì)待。對(duì)于因橋梁本身原因造成的垮塌，應(yīng)嚴(yán)查橋梁設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、養(yǎng)護(hù)管理單位等是否存在違法違規(guī)問題，進(jìn)而啟動(dòng)問責(zé)程序，給予相關(guān)單位責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究刑事責(zé)任?！綎|交通學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)  范冠峰

　　【高頻金句】

　　1、貨車超載已經(jīng)不是行業(yè)秘密，不超載就掙不到錢。但這并不是可以拿別人生命來掙錢的借口。

　　2、當(dāng)下，我們一方面要思考，如何堵住超載的車輛上高架，另外一方面，我們也要給運(yùn)輸車和各種車輛更加順暢的通行路徑。

　　3、違法超限超載被稱為公路第一殺手，不僅嚴(yán)重破壞公路和橋梁設(shè)施，容易引發(fā)道路交通事故，危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

　　【案例拓展】

　　美國——對(duì)超載的天文數(shù)字罰單

　　一是向違章車輛發(fā)出違章傳票，確定罰款金額。并輔以其他懲罰措施，如交付路產(chǎn)補(bǔ)償金、被列入駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)不良記錄檔案等。

　　二是卸載或均載（移動(dòng)貨物直到軸載不超限）。

　　三是對(duì)嚴(yán)重超限超載或?qū)掖芜`章者采取司法行動(dòng)，包括刑事訴訟、短期拘留和多達(dá)1年以上的監(jiān)禁。

　　德國

　　德國是一個(gè)向來以嚴(yán)謹(jǐn)著稱的國家，對(duì)待超載的態(tài)度自然不能馬虎。聯(lián)邦貨物運(yùn)輸局設(shè)有專門機(jī)構(gòu)治理超載車輛，11000公里的高速上竟設(shè)有700多個(gè)檢查站。

　　德國法律對(duì)超載運(yùn)輸?shù)奶幜P也很嚴(yán)格：

　　第一次駕駛員將被登記在案并口頭警告；

　　第二次被發(fā)現(xiàn)將面臨3個(gè)月的監(jiān)禁；

　　一年內(nèi)如果被發(fā)現(xiàn)超載運(yùn)輸3次以上，駕駛員會(huì)被吊銷駕駛執(zhí)照，并列入“黑名單”，終身不得從事駕駛行業(yè)工作。

　　【時(shí)評(píng)文章】

　　無錫垮橋事故，諸多問號(hào)亟待拉直

　　10月10日18時(shí)10分許，江蘇省無錫市312國道K135處、錫港路上跨橋發(fā)生橋面?zhèn)确鹿剩斐?人死亡，2人受傷。在哀悼遇難者的同時(shí)，公眾最關(guān)心的是：一個(gè)好端端的跨橋，怎么說塌就塌了呢？

　　跨橋側(cè)翻的具體原因還有待調(diào)查，輿論普遍關(guān)注的橋梁設(shè)計(jì)和施工是否存在問題、運(yùn)輸車輛是否超載、交通管理是否到位等問題，官方應(yīng)及時(shí)給出負(fù)責(zé)任的回應(yīng)。

　　連日來，一名題為《無錫的快速內(nèi)環(huán)高架還能用多久?》的文章刷屏，該文寫于兩年多前，作者在文章中提出，如果快速內(nèi)環(huán)高架設(shè)計(jì)使用年限是50年，那么卡車等上來，超負(fù)荷的使用必定會(huì)縮短使用年限——最危險(xiǎn)的是，一旦載重卡車壓壞高架道路，造成橋梁斷裂倒塌等，正在行駛中的小汽車，是無法預(yù)知和預(yù)防的，必定是滅頂之災(zāi)！如今，悲劇發(fā)生，一語成讖，令人悲嘆。

　　有報(bào)道稱，經(jīng)初步分析，跨橋側(cè)翻系運(yùn)輸車輛超載所致。超載車輛壓垮大橋的案例并不罕見，幾年前就發(fā)生過一例。張某駕駛一輛重型半掛牽引車運(yùn)載沙石料，因車輛嚴(yán)重超載110余噸，致使北京市懷柔區(qū)白河橋垮塌。事發(fā)后，一審法院以交通肇事罪判處張某有期徒刑4年，并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，賠償懷柔公路局1556萬余元。如果這次無錫跨橋側(cè)翻確由超載引起，那么具體超載了多少？

　　無論超載還是超限都于法不容。法律規(guī)定，機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物?，F(xiàn)在的問題是，無錫這座側(cè)翻的橋，有沒有限重標(biāo)志？此前有沒有超載超限車輛駛過？

　　超載影響汽車行駛安全，超限則傷及公路，兩者都危害公共安全。正因如此，國家有關(guān)管理部門一直對(duì)車輛超載超限現(xiàn)象嚴(yán)格說不。這輛承載鋼材的大貨車千里迢迢一路奔馳，有沒有受到盤查？如果確屬超載超限，相關(guān)部門為何放行？涉事車輛此前有沒有超載超限的不良記錄？

　　此外，也有人質(zhì)疑大橋質(zhì)量堪憂，無論設(shè)計(jì)還是施工都備受詬病，甚至有人對(duì)某些公司點(diǎn)名道姓。沒有確鑿事實(shí)，直指該橋一定存在質(zhì)量問題是武斷的和不負(fù)責(zé)任的。但是有個(gè)細(xì)節(jié)不能不提，一些公司紛紛發(fā)文澄清與跨橋側(cè)翻無關(guān)。那么問題來了，該橋的設(shè)計(jì)與施工究竟是誰，這并不難查到吧？進(jìn)而言之，該橋的質(zhì)量有沒有問題，也不難核查。

　　事故發(fā)生后，江蘇省、無錫市啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，交通運(yùn)輸部專家組已趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故調(diào)查。隨著事故調(diào)查組深入開展工作，真相終會(huì)浮出水面，相關(guān)問號(hào)將會(huì)一一被拉直。在悲劇面前，說一句“舉一反三”“決不允許再犯”之類的話，顯得空泛，令人無感，甚至憤懣。但是我們又不能不說，對(duì)這起事故進(jìn)行全盤審視必須要細(xì)而又細(xì)。審視越細(xì)致，越有益于避免類似事件重演。

　?。▉碓矗喝嗣窬W(wǎng) 責(zé)編：董曉偉、王倩）