為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（lanrencai.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”。這是黨中央立足全局、面向未來(lái)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，對(duì)于我國(guó)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，對(duì)于適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有十分重大的意義。

　　近年來(lái)，黨中央把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺到了更加突出的位置，多項(xiàng)政策措施配套出臺(tái)：新企業(yè)注冊(cè)“立等可取”，“營(yíng)改增”為企業(yè)減負(fù)超5000億元，適當(dāng)降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例，出臺(tái)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)……這些政策促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也提振了企業(yè)家的信心。

　　當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)爭(zhēng)奪的新戰(zhàn)略制高點(diǎn)。美國(guó)大力實(shí)施“再工業(yè)化”、德國(guó)加快推進(jìn)“工業(yè)4.0”計(jì)劃、英國(guó)深入規(guī)劃工業(yè)2050戰(zhàn)略，不僅體現(xiàn)出全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生重大而深刻的調(diào)整，而且反映出各國(guó)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)痛定思痛后獲得的深刻教訓(xùn)：大國(guó)經(jīng)濟(jì)唯有建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　【公考角度解讀】

　　[原因]

　　一是由我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾決定的。

　　當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾，已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的矛盾，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在如何做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力上，把提高供給體系質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的主攻方向，作為解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前關(guān)鍵短板的“牛鼻子”，要通過(guò)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，化解不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問(wèn)題以及由此帶來(lái)的收入差距難題。

　　二是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律決定的。

　　世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家要強(qiáng)大，就必須注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。當(dāng)前，在我國(guó)工業(yè)全部22個(gè)大類中，紡織品、電力裝備、交通工具等七大類行業(yè)規(guī)模名列全球第一，中國(guó)已成為全球制造業(yè)第一大國(guó)。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，在當(dāng)前世界各國(guó)紛紛吸引投資回流的背景下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。正如同志所指出的那樣：“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。”這是當(dāng)前強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和提升發(fā)展質(zhì)量的背景所在。

　　三是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)決定的。

　　我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)的規(guī)模都已經(jīng)居于世界領(lǐng)先水平。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍存在質(zhì)量總體水平較低、產(chǎn)品附加值不高的問(wèn)題，特別是面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張與發(fā)展空間有限的挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，開(kāi)拓新的增長(zhǎng)空間，就必須盡快實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)模式從傳統(tǒng)的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　[面臨的挑戰(zhàn)]

　　一是產(chǎn)品品質(zhì)“高低”錯(cuò)配。部分高品質(zhì)、高性能產(chǎn)品有效供給不足，優(yōu)質(zhì)高端生活必需品和農(nóng)產(chǎn)品還不能滿足國(guó)內(nèi)需求。

　　二是市場(chǎng)供求“內(nèi)外”不匹配。加入WTO以來(lái)，國(guó)內(nèi)新增產(chǎn)能中相當(dāng)一部分是對(duì)口國(guó)際市場(chǎng)的，產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)內(nèi)不盡一致。一旦外部市場(chǎng)需求出現(xiàn)波動(dòng)，相關(guān)行業(yè)供求矛盾勢(shì)必凸顯。

　　三是產(chǎn)業(yè)鏈“上下”游尚未形成良性循環(huán)。原材料等上游行業(yè)顯著好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，效益大幅增加;中下游制造業(yè)有所改善，但產(chǎn)品價(jià)格、效益均明顯弱于上游行業(yè)。這種分化反映出產(chǎn)業(yè)鏈上下游供求關(guān)系尚未形成良性循環(huán)，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)不暢，整個(gè)社會(huì)的上中下游生產(chǎn)鏈條傳導(dǎo)還不順暢。

　　四是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間發(fā)展不平衡。虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升的支撐服務(wù)不充分，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“脫實(shí)向虛”的傾向。這兩方面互為因果，在很大程度上抑制了實(shí)體經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

　　[對(duì)策措施]

　　突出重點(diǎn)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)在制造業(yè)，難點(diǎn)也在制造業(yè)。制造業(yè)強(qiáng)大，三大產(chǎn)業(yè)的底盤才會(huì)穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)才更扎實(shí)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難依然存在。虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)不能成為提款機(jī)和投機(jī)場(chǎng)，必須切實(shí)防止“脫實(shí)向虛”。要更加注重引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)看長(zhǎng)遠(yuǎn)、重根本，耐心服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)，發(fā)揮對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的反哺作用。要打通銀行、企業(yè)之間的信息壁壘，扭轉(zhuǎn)銀行由于“看不清”“看不準(zhǔn)”“看不起”而惜貸拒貸的問(wèn)題，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更好的金融服務(wù)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向。不斷建立和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，狠抓質(zhì)量關(guān)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。企業(yè)要不斷鍛造新絕活兒，舍得投入搞研發(fā)，讓產(chǎn)品服務(wù)迭代速度跟上需求升級(jí)節(jié)奏，才能贏得競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新不是別人能夠賜予的，特別是在核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上，只能靠我們自己努力。中國(guó)要成為制造強(qiáng)國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，必須擁有自己的核心技術(shù)。要把創(chuàng)新放在更加突出的位置，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

　　軟硬結(jié)合，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做優(yōu)。制造業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們?cè)谝率匙⌒蓄I(lǐng)域的基本物質(zhì)需要得到滿足后，消費(fèi)需求更多地向新穎、符合審美、品位獨(dú)特、個(gè)性化等精神體驗(yàn)層面提升。中國(guó)制造不僅要有質(zhì)量過(guò)硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，也要在此基礎(chǔ)上通過(guò)創(chuàng)造性思維活動(dòng)賦予產(chǎn)品更為豐富的軟價(jià)值。為此需要引導(dǎo)制造業(yè)轉(zhuǎn)變目標(biāo)定位和競(jìng)爭(zhēng)策略，考究產(chǎn)品品質(zhì)、注重生產(chǎn)細(xì)節(jié)，提升企業(yè)軟價(jià)值創(chuàng)造能力、提高產(chǎn)品附加值水平。企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造從依靠簡(jiǎn)單勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟匾揽恐腔?，推?dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。