本是一盒僅售7.8元的普通藥,在醫(yī)院里時常難覓蹤影,黑市上卻賣到數(shù)千元。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵時刻一些能救命的廉價好用藥在現(xiàn)實中卻成為“孤藥”。廉價救命藥“一藥難求”。(9月15日《北京晨報》)
廉價救命藥斷供的消息,已經(jīng)不是一回兩回了。注射用促皮質(zhì)素(ACTH)、“魚精蛋白”、在心臟手術(shù)中用來控制血管痙攣的“罌粟堿”等,都曾在微信朋友圈上演過“求藥接力”的驚心動魄。物以稀為貴,何況缺的還是救命藥。結(jié)果呢,比如黑市上的ACTH,價格自然令人大跌眼鏡:在一個有關(guān)嬰兒痙攣癥的QQ群里,一盒ACTH被炒到了4000元,相當于正常價格的500多倍。
別說500多倍,為了救命,就是傾家蕩產(chǎn)也別無他選??墒?,廉價救命藥一藥難求,這事兒到底該怪誰呢?怪企業(yè),好像于心不忍。據(jù)說ACTH一盒只賣7.8元,利潤只有2%,再加上需求量很少,很多廠商不愿意生產(chǎn),分銷商也不愿意備貨。在藥品價格管制的情況下, 藥廠生產(chǎn)這類藥物長期虧本或者至少不賺錢??蓡栴}是,做藥品的,不是做慈善的,不談利潤最大化,總得吃飯得生存。怪醫(yī)院,好像板子落錯。一是因為這些廉價藥本身不是常用藥,不像傷風感冒,小醫(yī)院可能一年都難得用得上一回,準備多了,自己受罪;二是在傳統(tǒng)醫(yī)藥模式下,以藥養(yǎng)醫(yī)逼著醫(yī)院去“只選貴的,不選對的”,醫(yī)院選擇進貴的替代藥而不是便宜藥,也不算天良喪盡的事。
事實就是這么令人無奈。2011年,一項對全國12個城市42家醫(yī)院臨床用藥情況的抽樣調(diào)查顯示,在基層醫(yī)療機構(gòu),國家和地方增補的基本藥物一般有500多種,而醫(yī)院廉價藥缺口已高達342種。中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會、中國醫(yī)藥企業(yè)家協(xié)會會長于明德曾公開表示,廉價藥品正以每年幾十種的速度消失。
這種現(xiàn)象怎么破解呢?辦法只有兩個:一個是市場化路徑。常用的廉價藥,該提價的要提價,該貼補的要貼補。于此而言,要落實好2014年4月《關(guān)于做好常用低價藥品供應保障工作的意見》。納入國家低價藥品目錄的藥品,取消針對每個具體品種的最高零售限價,允許生產(chǎn)經(jīng)營者在日均費用標準內(nèi),根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求狀況自主制定或調(diào)整零售價格,保障合理利潤。今年,《關(guān)于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知》下發(fā),6月1日起取消絕大部分藥品政府定價。這些努力,有助于從血脈上保障廉價藥有活路。另一個是行政化保障。類似ACTH這種非常用藥品,國家層面、省級網(wǎng)絡(luò)要有基本儲備。在市場失靈的地方,行政之手就應該發(fā)揮作用。藥企積極性不高,醫(yī)院需求量不足,患者也不是很多,這類藥品沒法子靠市場來調(diào)節(jié),只有醫(yī)保層面的兜底配置制度,能為少數(shù)患者解決后顧之憂。稀缺廉價藥協(xié)調(diào)流動機制,應該納入公共醫(yī)療服務(wù)的基本網(wǎng)絡(luò)。
在藥品供需領(lǐng)域,廉價當然是個相對的概念。但,至少要保障廉價稀缺藥品,不至于成為黃牛趁火打劫的提款機。廉價藥斷供,職能部門難辭其咎,而相關(guān)配套的努力,亟待奮起補漏。