熱點(diǎn)時評
公考時評：殯葬改革要打破三大怪圈
http://lanrencai.cn 2015-04-09 來源：南方網(wǎng)
昨日上午，北京市在八寶山清明指揮部召開2015年清明節(jié)群眾掃墓服務(wù)工作匯報座談會。北京市副市長戴均良針對民政部一零一研究所《2015殯葬綠皮書》中指出的北京公墓消費(fèi)過高問題表示，北京寸土寸金，不鼓勵墓地消費(fèi)，未來主要引導(dǎo)市民生態(tài)殯葬。（4月6日新京報）
每到清明時節(jié)，"死不起"、"葬不起"之類話題都會成為媒體輿論和社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)，政府相關(guān)部門往往也會做出諸如加快推進(jìn)殯葬業(yè)改革，解決死有所葬難題的承諾，而且節(jié)地、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的生態(tài)葬也越來越為政府提倡和有識之士所推崇，然而，現(xiàn)實(shí)的情形卻是，公墓消費(fèi)越來越高，"葬不起"矛盾日益加劇，響應(yīng)和接受生態(tài)葬者則依舊寥寥無幾。
"死不起"、"葬不起"的癥結(jié)究竟在哪兒？殯葬改革到底如何破題？筆者覺得關(guān)鍵要破解三大怪圈。
公墓公益性被邊緣化、殯葬產(chǎn)業(yè)過度市場化的怪圈。死有所葬跟生有所居一樣，有尊嚴(yán)地死去跟有尊嚴(yán)地活著一樣，理當(dāng)都是國家和政府向公民提供的最基本權(quán)利保障，走產(chǎn)業(yè)化、市場化模式以利更好地促進(jìn)服務(wù)改善原本無可厚非，然而，當(dāng)下的殯葬業(yè)經(jīng)營管理模式，卻陷入了純市場化的泥潭，即便是政府民政部門所屬的殯葬、公墓實(shí)體單位，公益性也被逐利性所取代，而所謂物以稀為貴，在土地資源越來越緊缺的情況下，公墓價格越炒越高也就不可避免。
政府不斷加大喪葬補(bǔ)貼、企業(yè)攫取壟斷暴利的怪圈。為了回應(yīng)民眾"葬不起"的呼聲和訴求，近些年來各地各級政府都加大了補(bǔ)貼力度，減輕或免除基本喪葬服務(wù)的負(fù)擔(dān)，鼓勵花葬、樹葬、海葬等生態(tài)葬，可這些政府惠民殯葬政策卻被不斷攀升的公墓價格、殯葬收費(fèi)所抵消，實(shí)際上都進(jìn)了殯葬企業(yè)的口袋。最近殯葬行業(yè)老大福壽園發(fā)布財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，連續(xù)兩年整體毛利率高達(dá)80%,"暴利甚于房地產(chǎn)"的現(xiàn)實(shí)生態(tài)面前，政府補(bǔ)貼、獎勵儼然已成杯水車薪。
提倡生態(tài)葬漸成共識、公墓奢華傾向難擋的怪圈。一邊是政府大力宣傳、鼓勵、推廣生態(tài)葬，一邊卻是民政部門負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的經(jīng)營性公墓難以遏制的追逐豪華沖動，比如，最近有報道說，南京溧水區(qū)美人山公墓出現(xiàn)多個豪華公墓，最高售價達(dá)43萬元，區(qū)民政局被指縱容違規(guī)行為；武漢一豪華公墓酷似天壇造價高達(dá)8億元，一個0.2平方米的公墓格位"平民化的價格"1萬至2萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高檔商品房的價格……官方行為、理念存沖突讓百姓如何適從？
當(dāng)初推廣火化時倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、儉辦喪事，如今反而長期被"死不起"困擾，顯然違背了政策初衷；最近北京福田公墓推出的"花壇生態(tài)葬"惠民活動，優(yōu)惠價也得9800元，生態(tài)葬被普遍接受之后，會不會再度陷入"葬不起"的困局？顯然未必杞人憂天。公墓不姓"公",殯葬業(yè)不回歸公益化軌道，切實(shí)做到去壟斷化、去暴利化，不但"死不起"、"葬不起"難題無法破解，而且生態(tài)葬的推廣也必然面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
每到清明時節(jié)，"死不起"、"葬不起"之類話題都會成為媒體輿論和社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)，政府相關(guān)部門往往也會做出諸如加快推進(jìn)殯葬業(yè)改革，解決死有所葬難題的承諾，而且節(jié)地、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的生態(tài)葬也越來越為政府提倡和有識之士所推崇，然而，現(xiàn)實(shí)的情形卻是，公墓消費(fèi)越來越高，"葬不起"矛盾日益加劇，響應(yīng)和接受生態(tài)葬者則依舊寥寥無幾。
"死不起"、"葬不起"的癥結(jié)究竟在哪兒？殯葬改革到底如何破題？筆者覺得關(guān)鍵要破解三大怪圈。
公墓公益性被邊緣化、殯葬產(chǎn)業(yè)過度市場化的怪圈。死有所葬跟生有所居一樣，有尊嚴(yán)地死去跟有尊嚴(yán)地活著一樣，理當(dāng)都是國家和政府向公民提供的最基本權(quán)利保障，走產(chǎn)業(yè)化、市場化模式以利更好地促進(jìn)服務(wù)改善原本無可厚非，然而，當(dāng)下的殯葬業(yè)經(jīng)營管理模式，卻陷入了純市場化的泥潭，即便是政府民政部門所屬的殯葬、公墓實(shí)體單位，公益性也被逐利性所取代，而所謂物以稀為貴，在土地資源越來越緊缺的情況下，公墓價格越炒越高也就不可避免。
政府不斷加大喪葬補(bǔ)貼、企業(yè)攫取壟斷暴利的怪圈。為了回應(yīng)民眾"葬不起"的呼聲和訴求，近些年來各地各級政府都加大了補(bǔ)貼力度，減輕或免除基本喪葬服務(wù)的負(fù)擔(dān)，鼓勵花葬、樹葬、海葬等生態(tài)葬，可這些政府惠民殯葬政策卻被不斷攀升的公墓價格、殯葬收費(fèi)所抵消，實(shí)際上都進(jìn)了殯葬企業(yè)的口袋。最近殯葬行業(yè)老大福壽園發(fā)布財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，連續(xù)兩年整體毛利率高達(dá)80%,"暴利甚于房地產(chǎn)"的現(xiàn)實(shí)生態(tài)面前，政府補(bǔ)貼、獎勵儼然已成杯水車薪。
提倡生態(tài)葬漸成共識、公墓奢華傾向難擋的怪圈。一邊是政府大力宣傳、鼓勵、推廣生態(tài)葬，一邊卻是民政部門負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的經(jīng)營性公墓難以遏制的追逐豪華沖動，比如，最近有報道說，南京溧水區(qū)美人山公墓出現(xiàn)多個豪華公墓，最高售價達(dá)43萬元，區(qū)民政局被指縱容違規(guī)行為；武漢一豪華公墓酷似天壇造價高達(dá)8億元，一個0.2平方米的公墓格位"平民化的價格"1萬至2萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高檔商品房的價格……官方行為、理念存沖突讓百姓如何適從？
當(dāng)初推廣火化時倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、儉辦喪事，如今反而長期被"死不起"困擾，顯然違背了政策初衷；最近北京福田公墓推出的"花壇生態(tài)葬"惠民活動，優(yōu)惠價也得9800元，生態(tài)葬被普遍接受之后，會不會再度陷入"葬不起"的困局？顯然未必杞人憂天。公墓不姓"公",殯葬業(yè)不回歸公益化軌道，切實(shí)做到去壟斷化、去暴利化，不但"死不起"、"葬不起"難題無法破解，而且生態(tài)葬的推廣也必然面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
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