機(jī)關(guān)食堂的長(zhǎng)隊(duì)里幾乎看不到公務(wù)員,倒不乏老年人、外來務(wù)工人員,這是《人民日?qǐng)?bào)》記者在昆明市級(jí)機(jī)關(guān)食堂里看到的場(chǎng)景。“市級(jí)機(jī)關(guān)食堂向社會(huì)開放,是在政務(wù)中心搬遷前就確定的方案。當(dāng)時(shí)主要考慮是便民。”昆明市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室主任邵航濤介紹,自2011年昆明市級(jí)機(jī)關(guān)陸續(xù)搬到遠(yuǎn)離市區(qū)的呈貢新區(qū)以來,機(jī)關(guān)食堂就開始向社會(huì)開放。(3月27日《人民日?qǐng)?bào)》)
機(jī)關(guān)食堂,顧名思義就是機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂,是專為體制內(nèi)的人開設(shè)的。長(zhǎng)期以來,機(jī)關(guān)食堂在百姓眼里比較神秘。機(jī)關(guān)食堂供應(yīng)什么飯菜,以什么價(jià)格供應(yīng),食材是否特供,都是讓人好奇的地方。當(dāng)機(jī)關(guān)食堂變成“社會(huì)食堂”之后,就有利于去神秘化,還其本來面目,這是機(jī)關(guān)食堂開放的價(jià)值之一。
機(jī)關(guān)食堂開放還能打破特殊福利。眾所周知,機(jī)關(guān)食堂飯菜比較便宜,或因有財(cái)政補(bǔ)貼,或因無房租、稅費(fèi)等支出。過去只有體制內(nèi)的人,才能享受機(jī)關(guān)食堂的廉價(jià)飯菜,而昆明市級(jí)機(jī)關(guān)食堂對(duì)外開放,意味著體制內(nèi)的人長(zhǎng)期獨(dú)享的一種特殊福利,社會(huì)公眾也能分享了。機(jī)關(guān)食堂對(duì)外開放為社會(huì)中低收入群體提供了一種“經(jīng)濟(jì)型或廉價(jià)型的用餐保障”。
尤其是,機(jī)關(guān)食堂社會(huì)化能夠讓機(jī)關(guān)食堂與財(cái)政補(bǔ)貼“斷奶”,實(shí)現(xiàn)自我運(yùn)營(yíng)。據(jù)悉,南方某市區(qū)政府曾披露,從2001年到2005年,該區(qū)政府每年對(duì)機(jī)關(guān)食堂的財(cái)政補(bǔ)貼均為300萬元。這顯然增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。而昆明市級(jí)機(jī)關(guān)食堂開放后進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng),不僅不要財(cái)政補(bǔ)貼,而且還能自我經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)盈利,值得其他機(jī)關(guān)食堂學(xué)習(xí)。
機(jī)關(guān)食堂開放還能拉近公務(wù)員與老百姓之間關(guān)系,是一面公務(wù)員親民的鏡子。有全國(guó)人大代表認(rèn)為,公務(wù)員與老百姓之間存在強(qiáng)烈對(duì)立情緒。盡管這不是普遍現(xiàn)象,但是很多公務(wù)員與老百姓之間存在隔膜、互相了解不夠卻是事實(shí)。同在一個(gè)餐廳吃飯,必然能夠增進(jìn)互相了解、拉近距離。
筆者認(rèn)為,其他地方機(jī)關(guān)食堂也應(yīng)打開大門、拆除柵欄,實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。近年來,盡管機(jī)關(guān)食堂掀起節(jié)約之風(fēng),但負(fù)面消息仍不斷,如浙江省人大代表、開元旅業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)陳妙林今年初透露,個(gè)別機(jī)關(guān)食堂裝修得比五星級(jí)酒店還要好,用的是荷蘭青瓷餐具,每套價(jià)值竟高達(dá)2000元。
機(jī)關(guān)食堂只有對(duì)外開放,讓老百姓監(jiān)督,才能剎住奢侈之風(fēng),或者說才能還原真相。盡管機(jī)關(guān)食堂開放會(huì)令一部分公務(wù)員不滿意,也給管理上帶來挑戰(zhàn),但是能換來更好的社會(huì)效果。因此,不妨把推進(jìn)機(jī)關(guān)食堂對(duì)外開放,作為政府自身改革、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一部分。還需要指出的是,機(jī)關(guān)食堂對(duì)外開放貴在堅(jiān)持、貴在長(zhǎng)久,筆者期待更多百姓能嘗嘗“公家飯”。