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公務(wù)員考試申論:農(nóng)業(yè)改革切勿熱衷造“盆景”
http://lanrencai.cn       2014-01-24      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  “新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”是當(dāng)前的“熱詞”之一,不少地方都把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重點,這種做法符合黨的十八大、十八屆三中全會以及最新的中央一號文件有關(guān)精神。只是有一種不好的傾向值得注意,一些地方政府投入大量資源打造“盆景”,卻忽視了整體的“風(fēng)景”。

  筆者近年來在農(nóng)村地區(qū)走訪發(fā)現(xiàn),一些地方政府出于形象工程、政績工程的需要,集中大量資源打造了農(nóng)業(yè)龍頭公司、“示范性”農(nóng)業(yè)合作社、大型家庭農(nóng)場等,一個縣就那幾個點,僅供上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟縣區(qū)、新聞媒體瞻仰參觀。這些“盆景”足夠漂亮,看了讓人賞心悅目。但放眼區(qū)域,整體的“風(fēng)景”就不那么好看了,甚至連國家規(guī)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以享受的稅收、用地、貸款等優(yōu)惠政策都落不到實處。

  “讓市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”是十八屆三中全會的重要精神,在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面,政府工作的著力點,應(yīng)該是順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律,創(chuàng)造好、維護(hù)好新型主體發(fā)育、發(fā)展的環(huán)境,而不是急急忙忙“跳出來”人為“制造”新型主體。

  靠政府力量扶持出來的個別“盆景”,一方面對整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化并不會起到多大的帶動作用,因為這種在溫室里成長的花朵,其生命力本身就值得懷疑。另一方面,因為打造“樣板”的需要,反而擠占了本應(yīng)屬于其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資源。

  當(dāng)然,以點帶面是一種行之有效的工作方法,對試點村加大指導(dǎo)力度,給予一定扶持是必要的。但如果只抓典型,忽視了“面”上的工作,或者認(rèn)為只要抓好了典型就自然帶動了“面”,就陷入了誤區(qū)。

  依靠政府資源造“盆景”,是心態(tài)浮躁和急功近利的表現(xiàn)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性,那種貪圖一日之功、盲目制造“盆景”的做法,絕不可取。


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