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公務(wù)員考試申論:警惕土豪村背后的“一錘子”買賣
http://lanrencai.cn       2014-01-17      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              
  四川省涼山州冕寧縣復(fù)興鎮(zhèn)建設(shè)村近日著實火了一把。340余戶、1300多萬元的分紅,“錢墻”的新聞,一時間占據(jù)了各大媒體顯要的位置,大大吸引了讀者眼球。真是羨慕嫉妒恨,啥人都有。

  “數(shù)錢數(shù)到手軟”。我們?yōu)榻ㄔO(shè)村取得這樣驕人的成績叫好,為地處大涼山的建設(shè)村村民能過上這樣的幸福生活叫好,為建設(shè)村有村支部書記金洪元這樣的帶頭人叫好,更為建設(shè)村能走出“農(nóng)戶+合作社+農(nóng)戶”的土地流轉(zhuǎn)新模式而叫好。

  “叫好”的同時,一定要看到這則巨額“分紅新聞”背后隱藏的隱憂。說實話,隨著城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,中國不知道有多少農(nóng)村每到年底都有分紅,有的可能比建設(shè)村1300萬要多得多,只是沒有被媒體曝光而已。也就是說,對吸引眼球的這則“分紅新聞”的認識,不能只停留在數(shù)字上、看熱鬧上、羨慕上,而要看到這則新聞背后一個巨大的命題——在城鎮(zhèn)化過程中,如何處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系問題。

  解決中國農(nóng)民的核心問題就是土地問題。像涼山州建設(shè)村這樣,把土地通過流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營,農(nóng)民入股建立合作社,一是農(nóng)民沒有離開土地;二是提高了土地的利用效率和效益;三是減少了農(nóng)民分散經(jīng)營的風(fēng)險。這當(dāng)然是好事,因為不僅解決了農(nóng)民生存問題,而且還解決了未來的發(fā)展問題。的確不失為一條好路子。因此,這種分紅的路子更值得去學(xué)習(xí)、去效仿。

  但是當(dāng)下,同樣是農(nóng)民,同樣是土地問題,“一錘子”或者“幾錘子”買賣的土地分紅現(xiàn)象,務(wù)必要引起重視。因為,這種做法隱患無窮。

  記者曾經(jīng)生活的南方某省,要建一個特大型的水利水電工程項目,占用了大量的良田肥地,當(dāng)時的做法是給占用了田地的村屯一次性補償,村民再根據(jù)各家所占的面積分紅,也沒有新開墾的土地補償。可以想象,九十年代初,有些人就分到四五萬元,甚至把戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。這一下,有的村民一下子變成“金鳳凰”,腰纏幾萬元,買了摩托車、BB機,每天吃喝玩樂,游手好閑,更離譜的是有的甚至將當(dāng)年在農(nóng)村的糟糠之妻都不要了。沒想到,這樣的好日子不長,分紅補償來的錢花完了,土地也沒有了,幾年的晃蕩也沒有學(xué)到什么新的生存技能。接下來的日子就天天上訪,從村到鎮(zhèn),從鎮(zhèn)到縣,從縣到市,從市到省,一級一級甚至到北京。好多年下來沒有間斷,由于是歷史遺留問題,當(dāng)?shù)卣疄榇水惓?鄲溃M管耗費了不少人財物力,但直到現(xiàn)在都難以從根本上解決問題。

  這樣的例子其實絕非少數(shù)。很多靠“土地財政”發(fā)展的地方,一些村子幾乎借發(fā)展之勢賣光了土地。沒有看到未來隱憂的一些村民,因每年能坐享紅利,一時日子過得很自在,有的還沾染了很多不良習(xí)氣。當(dāng)?shù)氐母刹渴苷冇^影響,“先做大了財政再說”。我們試想,這些村民一旦土地賣光了,分紅用完了,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)如果沒有發(fā)展起來,就業(yè)問題沒解決,別說發(fā)展問題,連養(yǎng)家糊口都難。其實,這樣的例子在一些地方已經(jīng)發(fā)生。

  人無遠慮,必有近憂??创魏螁栴},都要一分為二,都要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。同樣是分紅,同樣是面對“錢墻”的新聞,其背后的路徑、本質(zhì)可能完全不一樣。因此,我們在為涼山州建設(shè)村這樣既解決了村民生存問題,又很好謀劃了未來發(fā)展之路而產(chǎn)生巨大紅利叫好的同時,千萬警惕那種“一錘子”買賣的紅利路徑。只有這樣,才能防止發(fā)展過程中少走彎路,少留隱患。


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