近日關(guān)于銀行刷卡手續(xù)費率要降低的消息備受關(guān)注，有銀行方面承認確有此事，但不很清楚細節(jié)。而此前與銀行方面共同參與談判的中國連鎖經(jīng)營協(xié)會昨天發(fā)聲明披露相關(guān)內(nèi)幕稱，降價方案其實早在5月就獲得批準，但是銀行方面遲遲不出臺，導(dǎo)致越來越多的商家對利好政策失去信心。（9月17日《京華時報》）

　　隨著刷卡消費日益成為人們的消費常態(tài)，降低刷卡手續(xù)費率，不僅可以減輕商家負擔(dān)，刺激社會內(nèi)需，而且或?qū)⒂兄诖龠M銀行卡的推廣使用，為銀行節(jié)省有關(guān)現(xiàn)金管理的用工成本費用。但這看似一舉三得的好事，卻因遭到銀行方面的遲滯公布而擱淺。這種不正?，F(xiàn)象值得關(guān)注與反思。

　　按理說，既然銀行方面全程參與了降低刷卡手續(xù)費率有關(guān)方案的商討制定，并且“各方都有簽字”，“方案”已早于今年5月報請國務(wù)院批準，銀行部門就應(yīng)該順勢而為，有諾必踐，盡快讓利好政策惠及社會。但他們卻采取了陽奉陰違、漠視政令、遲滯拖延的曖昧態(tài)度，讓利好政策歸于沉寂。人們不禁要問，是什么讓銀行部門如此傲慢霸氣？是其長期居于壟斷強勢而養(yǎng)就的職業(yè)習(xí)慣，還是因政府監(jiān)管不力“慣”出來的行業(yè)毛病？筆者以為，二者兼而有之。

　　銀行業(yè)的壟斷地位導(dǎo)致其財大氣粗。當(dāng)今社會，無論是企業(yè)發(fā)展還是百姓理財，沒有人能夠離得開與銀行打交道；而在銀行占據(jù)主動、用戶缺乏話語權(quán)的情況下，與銀行交往只有聽從銀行的單方面安排。以降低刷卡手續(xù)費為例，盡管表面看屬“銀商利益之爭”，但由于銀行掌握著資金，實體經(jīng)濟的發(fā)展終究有求于它，因此，商家在與銀行的博弈中并不占優(yōu)勢。在2004年的刷卡手續(xù)費之爭中，商家也只有采取“罷刷”的無奈手段。8年過去了，銀強商弱的格局依然，銀行惟我獨尊的霸氣依舊。

　　銀行拖延降低刷卡手續(xù)費的直接原因或是利益考量。但從目前國內(nèi)銀行的收入結(jié)構(gòu)來講，利息收入依然是利潤的主要來源，刷卡手續(xù)費收入在銀行總收入中的比重并不高。也就是說，下調(diào)刷卡手續(xù)費對銀行造成的實際影響不大；相反，隨著刷卡消費總額的不斷攀升，銀行卡發(fā)行規(guī)模勢必隨之放大，其薄利廣銷基本可以沖抵下調(diào)給銀行及銀聯(lián)帶來的損失。但就是這微小的讓利，也讓銀行難以割舍。

　　當(dāng)然，銀行這種“上有政策下有對策”的做法，也緣于政府部門的督導(dǎo)不力。試想，既然國務(wù)院已在5月份批準了下調(diào)方案，為什么有關(guān)部門不能趁熱打鐵、跟蹤問效，而是任由其蘑菇拖延？事實上，無論是新校車的“上牌難”、還是高速節(jié)假日免費的遭抵制，抑或是今日的“降費難”，其背后都應(yīng)當(dāng)有政府部門督導(dǎo)缺位、問責(zé)乏力的因素存在。而大凡國家出臺利國惠民但卻沖擊部門利益的利好政策，總不免遭遇“腸梗阻”、甚至淪為一紙空文的情況，更需高度警惕與鐵腕矯正，這或是制止銀行擅自拖延，進而終結(jié)其霸氣的關(guān)鍵所在。