面對不斷高企的通脹壓力，公務(wù)員漲工資的呼聲不斷。日前人社部等有關(guān)部門已經(jīng)著手在北京、云南等地開始調(diào)研公務(wù)員津補貼情況，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果著手起草《公務(wù)員實施地區(qū)附加津補貼方案》，為下一步公務(wù)員工資改革作準備。對于那些隨意發(fā)放公務(wù)員津補貼的地方，這無疑是一個壞消息。

　　就筆者的了解，對很多年輕公務(wù)員而言，他們的工資水平確實不高；而且，他們中的相當部分人并沒有“肥得流油”的津補貼。在這種情況下，在合理的范圍內(nèi)為公務(wù)員漲工資，并無不可；真正的問題是，如何確保公務(wù)員工資的透明。

 　 從報道中可知，國內(nèi)2006年7月1日開始實施了《公務(wù)員工資制度改革方案》，但由于財政限制等種種原因，國家并未就“津補貼”出臺統(tǒng)一政策。在此背景下，各地相繼自行出臺了“津補貼”政策。各種名目不同、數(shù)量不等的獎金、補助、津貼、補貼令人眼花繚亂。按照筆者的理解，一定意義上說，人社部此次著手起草的《公務(wù)員實施地區(qū)附加津補貼方案》，是亡羊補牢之舉。因為，正像復旦大學經(jīng)濟學院公共經(jīng)濟系副教授孫琳統(tǒng)計的那樣：各地擅自發(fā)放的津補貼名目達到300多項，是導致各地公務(wù)員工資差異的“罪魁禍首”。

　　筆者 由此認為，人社部此次起草《公務(wù)員實施地區(qū)附加津補貼方案》，應(yīng)該在條文制定和現(xiàn)實施行方面，切實起到規(guī)范公務(wù)員“津補貼”的作用，而不應(yīng)該簡單地淪為分級別、分地區(qū)為公務(wù)員漲工資。與此同時，更為重要的是，規(guī)范公務(wù)員“津補貼”應(yīng)該確保過程和結(jié)果的透明。從報道中可知，《公務(wù)員實施地區(qū)附加津補貼方案》中，地區(qū)附加津補貼標準將根據(jù)不同地方的經(jīng)濟實力和發(fā)展水平等差異區(qū)別制定。同時，還將考慮對邊遠艱苦地區(qū)和特殊崗位適當增加津補貼類別，并由中央財政負擔。這種具體問題具體對待的差異化策略值得褒揚，但如果不能保證透明，這種差異化很容易異化為變相漲工資。

　　目前而言，將各地公務(wù)員除“津補貼”之外的工資實現(xiàn)完全透明，應(yīng)該沒有障礙，公務(wù)員們也不會有大的異議真正的問題在于，差異化的“津補貼”規(guī)范，能否在地區(qū)差異的區(qū)分下“服眾”，進而實現(xiàn)完全的透明。一定意義上說，盡可能快地解決這一問題，比大范圍內(nèi)地施行績效工資改革、進行聘任制改革，更為迫切，也更為重要。當然，《公務(wù)員實施地區(qū)附加津補貼方案》，應(yīng)該納入到當前整體的收入分配改革框架內(nèi)比如，其應(yīng)該成為推動人社部等部門制定《工資條例》的動力之一。原因很簡單，普通勞動者同樣需要合理的上漲薪酬，以應(yīng)對當前不斷高企的通脹壓力。