近日,記者通過(guò)暗訪發(fā)現(xiàn),京津冀地區(qū)多家制售“地溝油”的黑窩點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化規(guī)模生產(chǎn),其日加工能力合計(jì)近百?lài)?。這些黑窩點(diǎn)的加工工藝、提煉設(shè)備經(jīng)過(guò)多年“升級(jí)”,科技含量越來(lái)越高,并通過(guò)地下渠道不斷流向食品加工企業(yè)、糧油批發(fā)市場(chǎng),甚至以小包裝形式進(jìn)入超市。
“地溝油”進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段,這樣的消息讓人驚懼和反胃。它意味著,即便我們不去衛(wèi)生狀況不佳的路邊小店吃飯,仍有可能從超市里花高價(jià)買(mǎi)回“問(wèn)題油”,并且渾然不覺(jué)。如此嚴(yán)峻的形勢(shì),再次為食品安全現(xiàn)狀蒙上一層陰影,也呼喚著食品安全監(jiān)管盡快升級(jí)。
制售“地溝油”,從小作坊到大工廠的形態(tài)“升級(jí)”,反襯的是相關(guān)職能部門(mén)顯而易見(jiàn)的監(jiān)管失職。正因?yàn)椴涣忌a(chǎn)者長(zhǎng)期得不到有力嚴(yán)懲,通過(guò)制售“地溝油”牟利的行為才在客觀上得到鼓勵(lì),進(jìn)而導(dǎo)致越來(lái)越多的人加入這一利益鏈。據(jù)報(bào)道,一些加工窩點(diǎn)順利通過(guò)了食品安全QS認(rèn)證,天津某加工“地溝油”窩點(diǎn)的負(fù)責(zé)人公然表示“沒(méi)有背景絕對(duì)不敢煉油”,這更讓其中的權(quán)力尋租魅影昭然若揭。
盡管在“地溝油”加工產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題上難辭其咎,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)在接受媒體采訪時(shí)仍毫不掩飾地展示了他們“踢皮球”的功力。北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局稱(chēng),我們沒(méi)有對(duì)餐廚垃圾違規(guī)排放的執(zhí)法權(quán),近年也沒(méi)有相關(guān)執(zhí)法記錄;北京市工商局有關(guān)人士則表示,我們一般只通過(guò)索票、索據(jù)的辦法檢查那些進(jìn)入商場(chǎng)、超市和批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域的食用油,至于商家賣(mài)的是不是“地溝油”,需要由質(zhì)監(jiān)部門(mén)判斷;北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)此辯解,我們基本依靠市民投訴、舉報(bào)以及各區(qū)縣和街道主管食品安全的工作人員的產(chǎn)品抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,近兩年來(lái),質(zhì)監(jiān)局未收到過(guò)“地溝油”的相關(guān)投訴。
無(wú)論這些身負(fù)監(jiān)管之職的部門(mén)如何推諉,其邏輯都粗陋得不值一駁?!皼](méi)有相關(guān)執(zhí)法記錄”,可能恰好意味著以往的監(jiān)管工作存在制度性漏洞;將責(zé)任推給質(zhì)監(jiān)部門(mén),并不能撇清工商部門(mén)的失職嫌疑;“未收到相關(guān)投訴”,難道質(zhì)監(jiān)部門(mén)就不能本著對(duì)公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度主動(dòng)出擊?由此可見(jiàn),“地溝油”加工亂象難以禁絕的癥結(jié)在于,“多龍治水”格局之下,各個(gè)部門(mén)都缺乏足夠的執(zhí)法決心和監(jiān)管誠(chéng)意。
誠(chéng)然,既有事實(shí)已經(jīng)表明,“地溝油”的監(jiān)管工作確實(shí)存在一定的難度,比如一些“地溝油”樣品的酸價(jià)檢測(cè)結(jié)果能夠符合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。但是,這并不是相關(guān)部門(mén)為自己開(kāi)脫的理由,相反,質(zhì)監(jiān)部門(mén)的正確態(tài)度應(yīng)該是從中產(chǎn)生出危急感,進(jìn)而以此為契機(jī),研究出一套能夠精確識(shí)別問(wèn)題油品的檢測(cè)方法。
與此類(lèi)似,商務(wù)部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)、工商部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等,應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院在去年7月下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》,明確自己的分工與職責(zé),又相互配合形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同應(yīng)對(duì)“地溝油”亂象,不留監(jiān)管死角。更值得一提的是,食品安全關(guān)乎基本民生,不妨盡快建立嚴(yán)苛的問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)于那些監(jiān)管缺位或失職的部門(mén)予以行政問(wèn)責(zé)。
據(jù)北京市市政市容管委會(huì)統(tǒng)計(jì),目前僅北京每天餐廚垃圾產(chǎn)生量就多達(dá)1750噸,還有餐廚廢油脂60噸左右,而正規(guī)途徑的日處理能力只有五六百?lài)崳恢劣诿刻飚a(chǎn)生的動(dòng)物內(nèi)臟、雞油鴨油的數(shù)量則無(wú)從統(tǒng)計(jì)。如果任由這些“地溝油”進(jìn)入規(guī)?;纳a(chǎn)線,最終將危及每個(gè)尋常家庭的餐桌,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的公信力也將遭受重創(chuàng)。因此,面對(duì)日益產(chǎn)業(yè)化的“地溝油”加工,各職能部門(mén)應(yīng)該拿出最大的誠(chéng)意,盡快堵上監(jiān)管漏洞。