近日,一個(gè)《東壩朝陽(yáng)新城限價(jià)房已被農(nóng)業(yè)部公務(wù)員笑納》的帖子在各大網(wǎng)站熱傳。帖子的大致內(nèi)容是:位于朝陽(yáng)區(qū)東壩的朝陽(yáng)新城的限價(jià)房,專(zhuān)門(mén)拿出3棟樓近800套房子供農(nóng)業(yè)部的公務(wù)員分配,價(jià)格從6400元到6700元,而該樓盤(pán)市面的二手房?jī)r(jià)格在一萬(wàn)五到一萬(wàn)七不等。
因?yàn)樵撎訏炀W(wǎng)已經(jīng)6日,在熱傳的過(guò)程中,沒(méi)有任何官方證實(shí)或澄清。據(jù)《北京晚報(bào)》記者打探的消息,“此事基本屬實(shí)”。但是由于處在國(guó)家全力打壓房?jī)r(jià)這樣的敏感時(shí)期,網(wǎng)友的關(guān)注度又是如此之高,目前此事也確實(shí)“被迫暫停”。
盡管如此,需要說(shuō)明的是,這不過(guò)是我們聽(tīng)到的諸多福利分房故事中最平淡無(wú)奇的普通一個(gè)而已。在這個(gè)帖子之前,有一個(gè)更讓飽嘗高房?jī)r(jià)的民眾受傷的帖子,名為《公務(wù)員買(mǎi)房?jī)?nèi)部?jī)r(jià)驚人》的帖子透露,同地段商品房的價(jià)格高達(dá)近四萬(wàn),而一些單位的公務(wù)員卻可以以4500元每平的低價(jià)買(mǎi)到房子,帖子還涉及到一些中央部委及下屬行政事業(yè)單位、大型央企和北京市地方政府系統(tǒng)的內(nèi)部集資房、團(tuán)購(gòu)房、團(tuán)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房等生動(dòng)案例。
同樣引起眾怒的,是清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院歷史系教授秦暉在2010網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)上講的故事,他說(shuō),“我一個(gè)朋友是副處長(zhǎng),這里沒(méi)有任何腐敗的成分,完全按照規(guī)定,他已經(jīng)有了一套住房,但按照現(xiàn)在的政策他可以再購(gòu)買(mǎi)280平方米的集資房,很便宜,實(shí)際上是福利性質(zhì)的。我還知道,東北一些機(jī)關(guān)甚至已經(jīng)把集資房建在了海南島?!?/p>
如此眾多的公務(wù)員福利分房的故事不斷涌現(xiàn),挑戰(zhàn)國(guó)人的神經(jīng),意味著自1998年被命令取消的福利分房,從以前的偷偷摸摸合建、聯(lián)建經(jīng)濟(jì)適用房,團(tuán)購(gòu)低價(jià)房,擠占限價(jià)房,到今天基本失控,公然成為與商品房并行不悖,解決公務(wù)員住房問(wèn)題的主渠道。公務(wù)員福利分房不僅沒(méi)有在公眾的質(zhì)疑聲中有所收斂,反而隨著房?jī)r(jià)的飛漲,而愈演愈烈。
一個(gè)基本的事實(shí)是,大多數(shù)體制內(nèi)的公務(wù)員,只要你又足夠的耐心排隊(duì),攢夠足夠的分?jǐn)?shù),就可以低價(jià)獲得一套住房。只有極個(gè)別的單位比較差的科研機(jī)構(gòu)之外,福利分房已經(jīng)成為公務(wù)員的合法的福利。而這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),則很顯然自2003年房?jī)r(jià)進(jìn)入快速上漲通道之后。從各個(gè)單位福利分房的名義看,有些單位通過(guò)審批建經(jīng)濟(jì)適用房;有些單位集資建房;有些單位通過(guò)各種方式享受兩限房,擠占窮人的利益。還有的單位按成本價(jià)將原有的公房出售,或者按照經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格出售公房,一些部委和地方打著保障性住房的名義,以各種形式為公務(wù)員建實(shí)物型住房。不管通過(guò)何種途徑,但殊途同歸,那就是以低廉的價(jià)格獲得一套擁有完全產(chǎn)權(quán)的住房,從而使得公務(wù)員不再和普通民眾一樣飽受商品房的高價(jià)之苦,以便他們安心為人民服務(wù)。
關(guān)于公務(wù)員的福利分房,筆者曾經(jīng)多次陳述其對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)分配秩序的極大損害。福利分房,首先戕害的是公民的“住房平等權(quán)”,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)目前分為兩大塊:一是保障性住房,用于保障低收入階層的居住,一是完全的商品房市場(chǎng),這個(gè)交易和分配的秩序意味著,公務(wù)員沒(méi)有任何凌駕于這兩個(gè)市場(chǎng)的任何權(quán)力,但事實(shí)上,公務(wù)員在住房問(wèn)題上,保障程度遠(yuǎn)高于低收入階層,而獲得的價(jià)格和房屋的品質(zhì)卻又不亞于任何商品房,這種分配的不公平不僅為法律所不容,更為基本的社會(huì)財(cái)富分配倫理所唾棄;其次,由于公務(wù)員可以通過(guò)“雙軌制”解決住房問(wèn)題,不再受高房?jī)r(jià)之苦,這意味著,房?jī)r(jià)的高漲與公務(wù)員本身的個(gè)人福祉沒(méi)有任何關(guān)聯(lián),在這種情況下,公務(wù)員當(dāng)然不用去關(guān)注高房?jī)r(jià),而國(guó)家關(guān)于遏制房?jī)r(jià)的政策在執(zhí)行的時(shí)候就會(huì)大打折扣。
由此可見(jiàn),公務(wù)員福利分房,一方面引發(fā)了極大的不公,另一方面,也使得國(guó)家調(diào)控政策流于形式,使得普通民眾的住房境況更為惡化。就其殺傷力而言,遠(yuǎn)甚于土地財(cái)政百倍。在住房問(wèn)題引發(fā)諸多的公憤,民怨沸騰的情況下,公務(wù)員一方面對(duì)調(diào)控政策陰奉陽(yáng)違,另一方面安享低價(jià)住房,這使得公務(wù)員與普通民眾成為兩個(gè)對(duì)立的階層,成為社會(huì)紊亂的根源。
對(duì)此不正確對(duì)待,社會(huì)的和諧和穩(wěn)定則難以保證。如果從法律的角度嚴(yán)格分析,福林分房問(wèn)題,本質(zhì)上是一種嚴(yán)重的違法和集體腐敗,在國(guó)務(wù)院10號(hào)文剛剛?cè)计鹈癖妼?duì)房?jī)r(jià)合理的又一次期待的情況下,我們呼吁有關(guān)部門(mén),本著法治和公平的精神,捍衛(wèi)“住房平等權(quán)”,下決心廢除公務(wù)員在住房問(wèn)題上的超國(guó)民待遇。讓公務(wù)員們切身體會(huì)高房?jī)r(jià)之苦,增強(qiáng)自覺(jué)執(zhí)行調(diào)控政策的積極性,則房?jī)r(jià)必然暴跌。