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半月談2011年第10期評論:大力推進社會現(xiàn)代化建設(shè)
http://www.lanrencai.cn       2011-12-14      來源:山東公務(wù)員網(wǎng)
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  很多國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的實踐表明,國家現(xiàn)代化是一個完整的系統(tǒng),不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化,還必須實現(xiàn)社會現(xiàn)代化,政治現(xiàn)代化,文化現(xiàn)代化。目前,我國社會現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)更顯緊迫。
 

  眾所周知,經(jīng)濟建設(shè)是最重要的,是基礎(chǔ)性的和決定性的。新中國成立62年來,特別是改革開放30多年來,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,全國各族人民團結(jié)奮斗,克服重重困難,基本實現(xiàn)了經(jīng)濟現(xiàn)代化。這是前所未有的偉大成就,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的希望所在,是建設(shè)繁榮、富強、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)。
 

  與此同時,我國的社會建設(shè)也取得了不小的成就,社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了較深刻的變化。但相比較經(jīng)濟建設(shè)而言,由于多方面的原因,我們的社會建設(shè)還相對滯后,社會結(jié)構(gòu)還不盡合理。
 

  經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)是一個國家(或地區(qū))最基本、最重要的結(jié)構(gòu),兩者互為基礎(chǔ)、相互支撐。我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)是工業(yè)社會中期階段水平,但社會結(jié)構(gòu)還是工業(yè)社會的初期水平,兩者存在明顯的結(jié)構(gòu)性矛盾。社會結(jié)構(gòu)滯后于經(jīng)濟結(jié)構(gòu),這兩個結(jié)構(gòu)不平衡、不協(xié)調(diào),是中國目前很多經(jīng)濟社會矛盾的主要根源。
 

  我們必須進一步明確:要實現(xiàn)四位一體的社會主義現(xiàn)代化事業(yè),光有建設(shè)經(jīng)濟現(xiàn)代化還遠遠不夠,還應(yīng)該而且必須適時地重點加強社會建設(shè)。
 

  加強社會建設(shè),建設(shè)社會現(xiàn)代化既是適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化,順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待的需要,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。
 

  建設(shè)社會現(xiàn)代化,就必須實現(xiàn)民生事業(yè)、社會事業(yè)現(xiàn)代化(包括教育現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化、社會保障現(xiàn)代化等等)、社會體制現(xiàn)代化、社會管理現(xiàn)代化、社會組織現(xiàn)代化、社會生活現(xiàn)代化、社會觀念現(xiàn)代化和社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化等等。
 

  可見,建設(shè)社會現(xiàn)代化,是一個宏大復雜的系統(tǒng)工程。在我們這樣一個泱泱大國,要建設(shè)社會現(xiàn)代化,既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)之間的各種關(guān)系,也要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的關(guān)系,使之能夠全面、平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。對此,我們必須有清醒的認識和足夠的準備。
 

  我認為,社會現(xiàn)代化的建設(shè)大致會經(jīng)歷這樣三個階段。當然,這三個階段不是截然分開的,而是互有交叉地進行的。
 

  第一個階段就是民生事業(yè)、社會事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)階段。這是解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實,最迫切要求解決的問題。主要體現(xiàn)在先解決看病難、上學難、就業(yè)難、住房難等問題。
 

  這個階段同時要加強和創(chuàng)新社會管理,化解社會矛盾、解決社會問題,必須加強源頭治理、標本兼治,最大限度地防止和減少社會矛盾的產(chǎn)生,最大限度地增加社會和諧因素,促進社會公平正義,推進社會發(fā)展。
 

  第二個階段就是著力推進社會體制改革,實現(xiàn)社會體制現(xiàn)代化的階段?,F(xiàn)行的社會體制還是在計劃經(jīng)濟體制條件下形成的,要推進社會現(xiàn)代化建設(shè)就一定要進行社會體制改革?,F(xiàn)在看來不搞社會體制改革,社會建設(shè)的動力就會不足。
 

  我們要通過改革不斷完善社會政策;要通過改革推進新型的城鎮(zhèn)化建設(shè),破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化;要通過拓寬社會流動渠道,培育壯大中產(chǎn)階層,構(gòu)建一個合理、開放、包容、漸進的社會結(jié)構(gòu)。
 

  第三個階段就是基本實現(xiàn)社會現(xiàn)代化建設(shè)的階段。到那時我們經(jīng)濟更加發(fā)展,社會建設(shè)不斷進步,社會體制不斷完善,社會組織蓬勃發(fā)展,社會管理體系日益完備,并最終形成一個橄欖形的社會結(jié)構(gòu)。這是一個與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng),與現(xiàn)代化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化的社會結(jié)構(gòu)。
 

  建設(shè)社會現(xiàn)代化必將是一個復雜、艱難的長期歷史任務(wù)。
 

  進行社會現(xiàn)代化建設(shè),必須要進一步提高對社會現(xiàn)代化建設(shè)階段性的認識。必須有計劃有步驟地進行社會體制改革,不能一蹴而就。
 

  進行社會現(xiàn)代化建設(shè),必須要加強各項投入。黨的十六大以來,我們加大了在社會建設(shè)方面的投入,取得了初步成效。但是,因為歷史欠賬太多,社會建設(shè)亟須更大的投入。今后我們一定要調(diào)集各方面的力量,發(fā)揮社會主義能辦大事,能辦成大事的優(yōu)勢,爭取有更多、更有效的人財物的投入,逐步扭轉(zhuǎn)并改變經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,使經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。同時我們還應(yīng)該加大對社會現(xiàn)代化建設(shè)的組織投入。
 

  進行社會現(xiàn)代化建設(shè),還必須要建立科學的指標體系和考評導向?,F(xiàn)在關(guān)于社會建設(shè)的考評指標已經(jīng)很多,但至今還沒有一個大家都能夠認同的科學合理的社會建設(shè)指標體系。這需要各方面共同努力制定出一個既符合中國國情,又切實可行的指標體系和考評導向。
 

  實踐出真知,中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之路必然要經(jīng)歷不斷的探索和實踐。關(guān)于社會現(xiàn)代化建設(shè)各方面的認識,也一定會隨著時間的推移變得更加具體、更加豐富。我們堅信,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,我們必將實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的宏偉目標,譜寫出中國特色社會主義社會建設(shè)的壯麗篇章。



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