【背景鏈接】

　　5月31日下午，黑龍江省中儲糧林甸直屬庫發(fā)生火災(zāi)。廠區(qū)共有78個囤表面過火，其中，玉米囤60個，水稻囤18個，過火糧食達4.7萬噸，經(jīng)濟損失可能超過億元。此事在網(wǎng)上引起極大爭議。

　　【標準表述】

　　[綜合分析]

　　其一，現(xiàn)實環(huán)境是引發(fā)火宅的原因之一。糧食自燃在一定的條件下有很大的可能性。糧食發(fā)熱的形成，主要是糧食自身和微生物進行呼吸而產(chǎn)生熱量積聚的結(jié)果。糧食發(fā)生自燃需要三個條件：一是水分大；二是氧氣足夠；三是周圍有易燃物。根據(jù)相關(guān)資料，最初起火儲糧垛是今年剛剛收儲的新玉米。露天室外氣溫突然升高，加上采取直接灌壓方式堆高，這樣中底層由于蓋壓水汽得不到揮發(fā)，糧垛內(nèi)部溫度、濕度就會自然升高。由于新收儲顆粒狀態(tài)保持良好，縫隙較大，加上大風因素，又為中底部氧氣供給帶來方便，突然吹到臨界燃點處，就引發(fā)了失火現(xiàn)象。

　　其二，自然環(huán)境只是誘因，主要問題出現(xiàn)在管理環(huán)節(jié)。年年都有類似的高溫、大風環(huán)境，所以責任不能推給天災(zāi)，更要追查人禍。首先，糧食堆放在露天就是違規(guī)的，《中央儲備糧倉儲管理辦法》第15條規(guī)定，中央儲備糧必須儲存在符合安全儲糧要求的倉房內(nèi)，不得露天儲存。其次，在有天氣升溫、大風預(yù)報的情況下，防火、防潮等措施還是不及時、沒到位。防火是大型糧庫設(shè)計重中之重，為此糧堆有嚴格的大小、間離要求，還有防火墻間隔。在露天存放過程中，是否未嚴格遵循可依靠的標準，也需要相關(guān)部門給出回應(yīng)。

　　其三，此次事件引起極大爭議主要源于中儲糧以往的負面形象。中儲糧定位于人民利益的“保護神”，它的主要作用是“穩(wěn)定糧食價格，維護農(nóng)民利益”。但實際上中儲糧在最低價收購環(huán)節(jié)“說一不二”，民營糧企深受其苦，并且在享受壟斷地位的同時，它又做起了“糧商”。 此事在網(wǎng)上引起極大爭議，除了習慣性質(zhì)疑外，還與中儲糧庫、地方糧庫近年來不斷出現(xiàn)的各種負面新聞有關(guān)，比如中儲糧周口直屬庫原主任喬建軍攜上億公款潛逃至國外；中儲糧河南公司總經(jīng)理落馬。另外，九零糧庫、當涂糧庫、洪江糧庫等先后被媒體披露存在虧空、造假、倒賣等內(nèi)幕，也讓人對其他糧庫產(chǎn)生某些懷疑。

　　[啟示]

　　中儲糧總公司是屬于涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企業(yè)，其直屬糧庫的重要性也不言而喻。然而，從種種信息來看，中儲糧的管理亂象叢生。例如，不久前披露的中儲糧存在違規(guī)回購、賬外建庫、投資企業(yè)等問題。如果不對中儲糧進行全面“體檢”，恐怕隱藏的問題比一場火災(zāi)更嚴重。同時這個糧庫消防設(shè)施不全，水源設(shè)置不合理而且是違反規(guī)定露天存放，糧食存儲量也超過了規(guī)定的一倍。糧庫擴容，消防的力量卻沒有擴容，重重隱患，這場火災(zāi)的發(fā)生不可避免?？崾顚⒅?，進入火災(zāi)高發(fā)期，夏糧收購將就全面展開，這把大火也應(yīng)該給其他糧庫敲響警鐘。

　　[措施]

　　對此，我們建議：

　　一方面，加強并完善糧庫防火措施。首先要合理布局，在總體規(guī)劃時，糧庫應(yīng)建在城、鎮(zhèn)（村、屯）的邊緣；并位于長年主導風向的上風或側(cè)風方向；且不宜與易燃、易爆工廠、倉庫鄰近布置。其次要留出充足的防火間距，配備完善的防火措施同時嚴格控制火種和電源。再次要建立嚴格的巡查制度，防患于未然。

　　另一方面，重塑自身形象，改變外界對中儲糧的看法。公眾對此次事件的質(zhì)疑主要來源于對中儲糧本身的信息不公開。要贏得公眾信任，就要接受公眾的監(jiān)督，并建立完善的信息公開制度，例如定時向外公布中儲糧公司的運營情況，內(nèi)部管理措施等等。同時對公眾提出的批評和質(zhì)疑進行正面回應(yīng)，做到有問必答，建立陽光型服務(wù)企業(yè)，改變中儲糧以往的“黑幕”形象。